提升高危行业从业人员安全技能

国家危险化学品应急救援实训演练濮阳基地球罐灭火竞赛科目实施现场

化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等传统高危行业是我国经济社会发展的基础产业。长期以来，由于高危行业劳动强度大、安全风险高，对高技能人才吸引力不足，加之我国快速城镇化过程中，大量安全技能“零基础”的进城务工人员在高危行业就业等，导致高危行业普通职工安全技能不足的问题比较突出，这既是高危行业安全生产形势依然严峻的重要原因，也是制约这些行业安全发展、高质量发展的重要短板。

某煤矿企业安全技能培训记录

国家危险化学品应急救援实训演练濮阳基地高含硫油气事故应急处置训练装置井喷事故堵漏演习现场

2019 年10 月28 日，应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、原国家煤矿安全监察局联合发布《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（应急〔2019〕107 号），提出至2021 年底，重点在化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业实施安全技能提升行动计划，推动从业人员安全技能水平大幅度提升。

2020 年8 月19 日，应急管理部办公厅发布《关于扎实推进高危行业领域安全技能提升行动的通知》（应急厅〔2020〕34 号），进一步提出要求：严格落实先培训后上岗和持证上岗制度；大力推广和规范网络在线安全技能培训；加快培育一批高水平的实际操作培训考试基地；加大安全技能提升培训补贴政策宣传和落实力度；强化安全技能提升行动实施的绩效管理。并先后发布了《非煤矿山一线岗位安全生产指导手册》《金属冶炼一线岗位安全生产指导手册》。

各相关企业积极响应，深入开展全覆盖、多途径、高质量的安全技能提升行动，力争全面提升从业人员安全技能水平，确保高危行业企业本质安全。

本期“特别关注”栏目策划“提升高危行业从业人员安全技能”专题，解读高危行业领域安全技能提升行动具体要求，并约请相关企业，介绍其落实安全技能培训主体责任的有力举措，为高危行业企业提升工人安全技能提供经验借鉴。