发展中国家科学院举行第15次全体大会

11月2日，发展中国家科学院举行第15次全体大会。教育部部长怀进鹏以视频方式出席并致辞。

怀进鹏表示，中国作为世界上最大的发展中国家，在推进国家现代化、实现民族伟大复兴的进程中，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。围绕2035年跻身创新型国家前列的远景目标，中国正加快推进教育现代化，建设高质量教育体系。

怀进鹏表示，过去10年，中国对外宣布了30项涉及来华留学重大承诺。我们愿持续加大开放力度，欢迎发展中国家优秀青年来华学习前沿学科专业，欢迎科研人员利用中国高校科研平台开展合作研究。中国教育部将积极支持“一带一路”国际科学教育协调委员会发挥作用，开展形式多样的中外青少年科技人文交流活动。

为深入贯彻落实中央“双减”工作部署，严格监控各地线上学科类校外培训机构是否违规在国家法定节假日、休息日、学生正常上课及休息时段等限定时间内开班培训，教育部组织专业团队迅速建立了线上学科类校外培训机构日常巡查制度，开展全面常态巡查。截至记者发稿前，巡查团队共连续不间断开展了4次巡查，掌握了一批违规线索，并建立了违规培训机构动态库，共涉及全国12个省份、50余个培训机构。相关省份已责令培训机构进行整改。

下一步，教育部将继续加大对线上学科类校外培训机构的巡查力度，对存在违规行为的校外培训机构建立红黄牌处罚机制。对于在限定时间内开班培训的，先予以提醒，对再次违规的线上校外培训机构亮黄牌警告，对两次亮黄牌者亮红牌，并责令相关省份予以关停。对于违规情形极为严重的，直接亮红牌。请学生家长和社会各方广泛参与监督，共同维护良好管理秩序。

陕西省进一步完善乡村教师生活补助政策，自今年秋季学期起，全省所有县（市、区）全部纳入义务教育乡村教师生活补助政策实施范围，平均补助标准每人每月不低于400元。

陕西决定，从2021年秋季学期起，在56个脱贫县（区）继续实施生活补助政策基础上，将其余县（市、区）全部纳入义务教育阶段乡村教师生活补助政策实施范围。实施对象为义务教育阶段公办学校在编在岗的乡（镇）、村和教学点教师（含特岗教师）。

生活补助是针对乡村教师工作岗位的补助，不计入五险一金和退休费的计算基数，教师在岗时享有，离岗（包括退休）后自然取消。在编不在岗和在岗不在编人员、离退休人员等不享受生活补助，“三区支教”等享受国家其他政策补贴人员不在实施范围。乡村教师生活补助政策按照“省级统筹推动、市县自主实施”的原则组织实施，平均补助标准每人每月不低于400元、一年按12个月计算。

陕西要求，实施乡村教师生活补助政策后，各地原出台的边远地区教师相关补助政策等应当继续实施，不得因实施生活补助政策而取消或降低补助标准，不得减少乡村教师合法的工资福利待遇。

“十四五”期间，新疆将深入实施教育质量提升工程，推动教育高质量发展，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

自治区教育厅相关负责人介绍，今年，新疆投入学前教育发展专项资金4.28亿元，扶持各地新建、改扩建城市公办幼儿园28个，可新增学位约8400个。启动义务教育优质均衡创建工作，投入改善义务教育办学条件项目中央、自治区资金23亿元，新建、改扩建校舍46万平方米。

“十四五”时期，新疆将持续推进各级各类教育高质量发展，扩大普惠性学前教育资源供给，确保到2025年，学前教育毛入园率保持在98%以上。巩固义务教育基本均衡成果，到2025年，义务教育优质均衡县（市、区）比例达到15%以上，力争达到20%；实施县域普通高中振兴行动计划，到2025年，高中阶段教育毛入学率保持在98%以上；优化职业教育布局，深化产教融合，提升办学质量，构建支撑技能型社会建设的职业教育体系。

近日，湖南省委、省政府下发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，要求把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，全面构建各年龄段循序渐进、各学段螺旋上升、体现新时代特征和湖南特点的劳动教育体系。

湖南规定，中小学劳动教育必修课每周不少于1课时。小学低年级注重劳动意识启蒙教育，以日常生活自理、班级集体劳动、简单手工制作为主要内容开展劳动教育。小学中高年级注重卫生、劳动习惯养成，以校园劳动和家庭劳动为主要内容，适当参加力所能及的公益劳动和简单的生产劳动。初中注重增加劳动知识与技能，兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动。普通高中注重丰富职业体验，开展服务性劳动，参加生产劳动与创新实践。职业院校要将劳动教育全面融入公共基础课程，以实习实训课为主要载体开展劳动教育。普通高等学校可专门开设劳动专题教育必修课。

湖南要求，突出学校主导作用。学校要切实承担劳动教育的主体责任，明确实施机构和人员，开足开好劳动课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。夯实家庭基础作用，家庭要树立崇尚劳动的良好家风。发挥社会支持作用，充分利用社会各方面资源支持劳动教育开展。同时，推进综合评价，构建大中小学劳动教育评价指标体系，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求。在党委统一领导下，各级政府要把劳动教育摆上重要议事日程，制定相关政策措施，加强统筹规划，确保劳动教育的经费、场地、设备、时间、师资、课程等落實到位。

为积极应对当前疫情防控形势给教育系统带来的严峻考验，河南省进一步完善校园防疫措施，分类精准掌握师生、家长健康状况和行程轨迹，做好从家门到校门全程防护，从早、从严、从紧拉起校园防护网、加固好校园防护墙。

河南强化校园网格化管理，分类精准掌握师生健康状况和行程轨迹，延伸了解学生家长、教职员工亲属等人员的行踪信息。继续坚持校园封闭式管理，高校师生非必要不离校，无关人员不得入校；中小学生尽量做到家庭、学校“两点一线”出行，做好从家门到校门全程防护。突出重点人群、重点场所、重点环节管控，注重人、物、环境同防，继续实施好错时上下学、错峰就餐，对图书馆、食堂、浴室等人员聚集的公共场所采取必要的限流措施。严控线下大型活动，鼓励采用线上方式举办会议、培训等大型活动。加强与属地卫生健康、疾控等部门“一校一院”协作机制，确保每一所学校都有一所医院指导帮助校园防控工作。多渠道、多形式引导师生严格遵守防疫规定，减少跨区域出行，非必要不出省、不跨市县，不离开学校驻地，确需外出的，要严格报备手续，同时还要做好学生心理健康辅导。

为进一步压实责任，河南省教育系统坚持属地管理原则，保持督查频次，加大问责力度。全省教育系统实行“周自查”“月督导”制度，学校每周自查疫情防控措施落实情况，并向属地教育部门报告；市、县级教育部门每月面向所辖学校开展一次疫情防控督导检查，及时发现防控漏洞和风险点并督促整改到位。

近日，黑龙江学分银行公共服务平台正式上线运营。学习者开户后，可将各类学习成果转换成“学分”存进银行的“个人账户”，为资历成果的认定、积累、转换及新成果的兑换搭建人才成长的立交桥，创新学习方式与成果评价，提升能力素质与学历层次，推进构建服务全民终身学习教育体系。

据悉，学分银行由黑龙江省教育厅统筹领导，黑龙江开放大学运营管理，是面向黑龙江省全体社会成员，服务终身学习的省级学分银行。2018年开始建设，今年3月试运营，目前已实现平台PC端、移动端和实体中心自助服务机器的同步运营。学分银行可为注册使用的学习者个人和社会组织及教育（培训）机构免费提供个人及批量学习成果的登记、认定、存储、积累、转换、兑换，建立终身学习档案，学习信息记录和学习信誉查询，学习成果相关证明等服务。学分银行公共服务平台首期建设内容包括学分银行线上公共服务平台和学分银行实体运营服务中心两大部分。

中心内部包括学分银行自助服务区、学分银行资源超市服务体验区、学分银行大数据分析区、学分银行终身立交桥计划展望区、学分银行运维中心等九大区域。自助服务机器可以对用户已存储的学习成果汇总并出具报告。

记者从四川省教育厅获悉，为减轻学生考试和作业负担，切实发挥考试和作业的育人功能，四川省教育厅日前印发《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》，明确要求统筹考试和作业功能，做到少考精练、考练互补。

《通知》指出，义务教育学校考试的主要功能是诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量，除初中学业水平考试（中考）外，其他考试不具有选拔功能。初中学业水平考试（中考）具有学业水平检测和中考选拔双重功能，实行“两考合一”。

《通知》要求，在严格执行国家关于义务教育考试有关规定的基础上，鼓励各地各校积极探索设计减量提质的考试办法。学校要统筹规划初中三年的期中、期末考试，可实行学科错位安排，期中考试科目一般不超过五个学科。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平，切实降低考试难度。

学校要严格遵守国家关于义务教育学校作业时长的有关规定，建立各学科作业统筹机制，科学设定各学科作业量，坚决控制作业总时长。实行学科轮流作业制度。每周的作业中，学科类作业不得超过70%，实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。

日前，辽宁省教育厅等9部门联合印发《辽宁省校外培训机构预收费资金监管工作指引（试行）》，对校外培训机构预收费进行资金监管和风险管控，严防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

《工作指引》明确，校外培训机构预收费监管可采取银行托管或风险保证金方式，预收费资金全额纳入监管范围。实行预收费银行托管的，须开立唯一托管专用账户，将预收费资金与机构自有资金分账管理，确保托管专用账户内资金专款专用。采取风险保证金监管方式的，须开立风险保证金专用账户，并存入一定金额的保证金，不得用保证金进行融资担保，并向主管部门备案。

《工作指引》要求校外培训机构在办学场所、网站等显著位置公示收费项目与标准、预收费监管等信息，并在培训服务前向学员明示。不得收取公示项目和标准以外的其他费用。

首期“大中小学运河思政一体化建设暨大运河文化进校园研训班”日前在江苏省扬州市正式开班，50多名中小学教师和志愿者参加了研训。

研训班由扬州大学中国大运河研究院、共青团扬州市委和扬州市邗江区教育局联合主办，大运河国家文化公园“研学大运河”云平台承办，共安排了多学科融合的运河思政示范课、大运河“C+STEAM”示范课、运河思政微课比赛等课程，受到了参训教师的一致好评。

作为中国大运河的原点城市，扬州已率先在邗江区启动了大中小学运河思政一体化建设的试点工作。“运河思政是我们重点推进的一项工作，要以高标准高起点建设，并积极在全省中小学推广，真正打造全省乃至全国中小学课程思政的示范样本。”江苏省教育厅副厅长顾月华表示。

为加快推进义务教育阶段学科类校外培训“营转非”，强化校外学科类培训的“压减”工作，近日，成都市教育局、民政局、市场监管局联合印发通知，出台《成都市学科类校外培训机构设置指导标准》，为现有学科类培训机构重新审核登记工作划定“底线”和“红线”。

《标准》明确，不再受理审批新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构，也不再受理新的面向学龄前儿童的校外培训机构；义务教育阶段学科类培训机构实行政府指导定价，不得自行确定收费标准，举办者不得从非营利性培训机构分红、取得回报、分配剩余财产；培训机构存续期间，所有资产由培训机构依法管理和使用；开办资金不可以认缴，举办者租赁场地办学的，实缴开办资金不少于50万元且不少于培训机构一学年度办学及运营成本（含场地租金和教职工工资）。

同时，《标准》要求小学、初中培训教室不得设置在地下或3层以上，且不得超过建筑耐火等级对应的最高楼层。培训机构不得出借、出租、买卖办学许可给其他机构和个人。未经区（市）县教育审批部门批准，任何机构（含个体工商户，以下同）不得以托管、家教、自习辅导、游学研学、夏令营、思维素养、国学素养、教育咨询、文化传播、“众筹私教”、“攒班团课”等名义开展学科类培训。线下培训机构不得通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。

记者从深圳市教育局获悉，该市光明、龙岗、坪山、深汕4个高中园建设进展良好。龙岗、坪山和光明高中园内各有3所普通高中，将于2022年秋季开学投入使用；深汕特别合作区高中园内有3所普通高中和1所综合高中，将于2023年秋季开学投入使用。

据介绍，深圳高中园建设采取“市投、区建、市管”模式，以期实现优质教育资源的广覆盖，着力将高中园打造成国内高中教育高质量发展高地。届时，深圳公办高中学位供需矛盾将得到大大缓解。

深圳高中园坚持高起点、高标准办学原则。4个高中园建成后，将分别由深圳中学、深圳实验学校等市直属学校四大集团办学。位于深汕特别合作區、坪山区、光明区和龙岗区的高中园，将分别命名为深圳中学高中园、深圳实验学校高中园、深圳外国语学校高中园、深圳市高级中学高中园。

4个高中园与上述市直属学校将在课程、师资以及活动等方面实现资源共享。深圳充分发挥优质教育资源的辐射和带动引领作用，践行“开门就是好学校”的标准，努力为升读优质公办高中这一民生热点交出满意答卷，着力打造高中教育高质量发展的“深圳样本”。