江苏省机插秧推广存在的问题及对策综述

孙万纯， 杨玉春

(1.盐城市盐都区大纵湖镇农业技术推广综合服务中心， 江苏 盐城 224022； 2.盐城经济技术开发区经济发展局， 江苏 盐城 224007)

水稻是我国的主要粮食作物[1]，也是江苏省最主要的粮食作物和主食来源，水稻常年种植面积220万hm2左右。“十一五”以来，江苏省大力示范和推广机插秧种植技术，特别是“十二五”以来，江苏省全面加大机插秧种植技术的示范和推广，加快了水稻种植全程机械化的发展进程。为总结好的经验、模式和做法，在简述江苏省机插秧现状的基础上，综合分析了省内多地推广应用机插秧种植方式过程中存在的问题，系统总结各地因地制宜所采取的对策措施，以期为全省更全面、更有效地推广水稻机插秧工作提供参考。

1 江苏省水稻种植及机插秧现状

1.1 水稻种植规模

近年来，江苏省水稻常年种植面积基本保持在220万hm2左右，约占江苏省粮食种植面积的40%，占全国每年水稻种植面积的7%左右；江苏省稻谷年产量已达180亿kg，而且逐年增长，约占全省稻谷年产量的60%，占全国稻谷年总产的10%左右[2]，对保障全省粮食安全乃至全国“保民生”发挥了重要作用。

1.2 机插秧推广

随着第二产业、第三产业的快速发展，农村劳动力纷纷外出务工和创业，从第一产业向第二、第三产业转移，在家务农的劳动力相对不足。在此形势下江苏省创新思路，大力推进水稻种植全程机械化进程，加快研究集成和推广水稻机插秧配套高产栽培技术，同时对直播稻种植规模进行适度压减，不断提升全省水稻生产的规模化和全程机械化、标准化水平。“十二五”以来，江苏按照“苏南地区率先发展、苏中地区加快发展、苏北地区跨越发展”的总体发展思路和部署要求，进一步加大机插秧整体推进力度，从组织领导、财政补贴、技术培训、指导服务等方面给予政策扶持和大力推进，水稻机插秧推广面积得到不断扩大。江苏省2012年机插秧推广应用面积已达120万hm2，同时苏南县市区推广水平位于全国前列，水稻种植全程机械化提前实现[2]。2017年，江苏省水稻机插秧推广应用面积超过164万hm2，水稻机插率稳定在75%左右[3]。在水稻机插秧种植技术推广过程中，江苏省各地的插秧机面积得到快速增长，机插秧质量和水平得到长足提升，同时机插秧社会化服务组织数量和规模逐年加大，全省机插田稻谷产量水平逐年攀升，增产潜力不断被激发，全省粮食安全基础得到有力支撑。

1.3 机插秧研究

江苏省机插秧方式推广力度在全国属于前列，配套高产栽培技术的研究集成与推广同样走在全国前列。2020年11月6日通过“万方数据”全库搜索，摘要中含“机机插”的文章有13 778篇，其中摘要中含“机机插”“江苏”的文章有2 115篇，占15.4%；“十一五”以来每年平均发表838篇，其中江苏123篇，占14.7%。2020年11月6日通过“知网”全库搜索，主题为“机机插”的文章有5 959篇，其中主题为“机机插”“江苏”的文章有493篇，占8.3%；“十一五”以来每年平均发表355篇，其中江苏30篇，占8.5%。

2 江苏省机插秧推广存在的问题

“十一五”来，江苏省各地扎实推进水稻机插秧种植技术的推广普及，成效明显。但从全省各地水稻机械化插秧技术研究成果看，示范和推广水平还不能与时俱进，各地在推广过程中暴露出的问题和不足呈明显不平衡性。对苏州吴江区[4]、无锡市(江阴市[5]、宜兴市[6])、常州市[7]、扬州市(宝应县[8]、邗江区[9]、江都区[10])、泰州市(兴化市[11]及戴窑镇[12]、周奋乡[13])、盐城市(响水县[14])、淮安市[15]、宿迁市(泗阳县[16])、连云港市[17]、徐州市(沛县[18])等15地推广应用水稻机插秧过程中存在的问题进行梳理，这些问题可概括为6大类18项共74条(表1)。

表1 江苏省推广应用水稻机插秧过程中存在的问题

从问题类别看，组织管理类、育秧技术类、插秧技术类问题发生较多，其中，组织管理类问题21条，占问题总数的28.38%；育秧技术类、插秧技术类各15条，分别占问题总数的20.27%。这3类问题共占问题总数的68.92%。从单个问题看，“插秧规范标准应用不到位，机手作业技术水平不高”发生最多，为10条，占第一位；“肥水管理不当，高产增效优势不明显”为8条，占据第二位；“农技农艺融合高产技术需研究改进，技术推广需加强”为7条，占据第三位。以上3项问题共占问题总数的33.78%。阻碍水稻机插秧推广的问题主要集中在技术研究、土地规模经营、宣传示范、育秧技术推广、插秧技术推广等方面，为更全面、更有效地推广水稻机插秧，应重点解决“插秧规范标准应用不到位，机手作业技术水平不高”“肥水管理不当，高产增效优势不明显”“农技农艺融合高产技术需研究改进，技术推广需加强”等问题。

3 促进江苏省机插秧推广的对策

对上述15地推进机插秧高产稳产的对策措施进行梳理，可概括为6大类18项共66条(表2)。

表2 促进江苏省水稻机插秧推广应用的对策

从对策类别看，组织管理类为最普遍采用的对策，也是应用最多的措施，对策共39条，占对策总数的59.09%；其他5类对策采用相当，共占对策总数的40.91%。从单个对策看，“加强农技农艺融合和技术培训指导服务，全程质量跟踪”最多，为18条，占据绝对优势；“农加强宣传引导，做好示范带动”为9条，占第二位；“加强组织领导，做好科学规划，完善市场化运作模式”“强化政策扶持与资金引导，加快技术普及”各6条，并列占第三位。以上4项对策共占对策总数的59.09%。关键对策主要集中在培训指导、技术研究、政策扶持、专业化服务、种植模式协调等方面，为更全面、更有效地推广水稻机插秧，应重点采取“加强农技农艺融合和技术培训指导服务，全程质量跟踪”“加强宣传引导，做好示范带动”“加强组织领导，做好科学规划，完善市场化运作模式”“强化政策扶持与资金引导，加快技术普及”等对策。

4 小结

水稻机插秧高产栽培技术研究对于水稻生产发展具有十分重要的意义，水稻栽培现代化作业可提高水稻栽培的效率、降低劳动强度，同时更有利于推动水稻生产的规模化发展。对江苏省机插秧推广存在的问题及对策分析发现，水稻机插秧应侧重于技术研究、土地规模经营、宣传示范、育秧技术推广、插秧技术推广问题的研究与解决，率先采用培训指导、技术研究、政策扶持、专业化服务、种植模式协调等方面的对策措施，进一步推进水稻生产的全程机械化进程，不断实现农民增收、农业增效，确保粮食安全。