浅谈低碳经济与可持续发展

杨超越

自人类步入工业文明时期以来，在创造了大量物质财富的同时，也加剧了对自然的攫取，严重破坏了地球生态系统和平，人类社会的深层次问题也日渐凸显。如何科学合理地使用自然资源，保持生态平衡是中国经济社会能够正常发展的必要条件。本章将根据可持续发展理念，探讨低碳经济和该理念之间的存在的关联。

一、低碳经济与可持续发展的内涵

（一）低碳经济的内涵

低碳经济指的是能耗、污染、排放取得最小值以形成最大值的可持续发展经济运行模式。这种经济运营模式的实质是能源领域科学进步与技术低耗的本质革新、人类社会行业结构与体制革新和人们生活发展观念的本质变化。概括而言低碳经济是对低碳发展、低碳工业、低碳科技、低碳生活方式等新经济与社会形势的统称。

（二）低碳经济本质

由于碳减排是我国生态文明建设和绿色发展的重要组成部分，第21次巴黎会议上中国提议“到2030年，二氧化碳的排放量將达到顶峰，并将尽快实现这一目标。” 这标志着中国的碳减排目标由单一的强度目标转变为强度目标与总量目标并举的新阶段，由此“碳达峰”的概念被正式提出。

“碳达峰”要求排放的绝对量要低，“碳中和”要求不仅要减少总排放量，还要实现进一步的减排及清除，从而达到净零排放的效果。这也表明了中国走绿色低碳发展道路的决心。这标志着我国碳减排从单一目标向单一强度目标和总量强度目标迈进了一个新阶段。到目前为止，我国已经形成了“强度+总量+中和”的碳减排目标体系，并取得了三个层次的进展。其中，强度目标的实现决定了总目标量的上限，而总目标量的实现为达到中和目标奠定了基础。

因此，低碳经济的实质一面表现为对世界气候变化问题做出的中国贡献，另一面为充分落实国家绿色发展理念，对社会主义现代化强国构建过程中的经济发展问题实施“碳约束”，贯彻“碳达峰”及“碳中和”的政策要求，更加坚定的走绿色低碳可持续经济发展道路。

（三）可持续发展内涵

“环境”一词，需要以可持续发展的视角做出更广义的界定。环境可持续性主要有两种内涵：一种是指资源的可开发利用能力和对资源的合理利用程度有关;另一种是与废旧资源处理有关的自然环境的总容量。结合可持续发展理论而言，资源的概念将不同于市场理论中普遍提及的对资金、劳动力和资源利用的概念。通过增加不可再生资源回收系统的利用率，以及通过对不可再生资源产品加以利用或替代使用，延长了不可再生资源回收系统的利用期限，这就是可持续发展的基本含义所在。

可持续发展是人类文明史上进入全新阶段的科学发展观，其前提是社会发展。发展过程是人们实现自我需要的全过程和成果，离开了发展就更谈不上可持续发展。

二、低碳经济与可持续发展二者的联系

可持续经济发展与低碳经济是目标导向、共同进步的，前者是后者的理论基础，后者则是前者的有效途径。第一，他们的经济发展思想与科学发展观是非常一致的。第二，发展低碳经济是实现经济社会可持续发展的关键有效途径。同时，通过发展低碳经济也可以改善企业的产业结构，这是政府优化和完善企业产业结构的有效措施。通过结合可持续发展理念，积极践行低碳经营，还可以改变企业传统的能源结构，在节约能耗的同时也能进一步节约成本，不仅增加了效益，还保护了生态环境，这也是面对能源危机改变全球战略形势的重要途径。

（一）可持续发展为低碳经济提供了理论基础

低碳经济的经营发展宗旨贯彻了科学发展观。随着中国社会主义市场经济的快速发展，在发展过程中对环境造成了一定的破坏，但想要实现经济可持续发展就需要保护资源和环境，同时科学发展观也指出经济发展要逐渐减少对资源消耗和环境污染，坚持低碳经济、低能耗、低排放、低污染的基本原则。这就要求政府优先发展低碳经济和低碳产业，即通过发展低碳技术、开发新能源逐渐改变国民经济的发展方式，进而提高国家能源安全水平，通过合理控制碳排放量，逐步降低温室效应，建立环境友好型社会，节约土地资源，以实现人们的可持续发展目标。也可以讲，人类的可持续发展为低碳经济提供了理论基础。

（二）发展低碳经济是持续发展的必由之路

党的十八大以来，我国及时对经济结构进行了调整，经济增长方式发生了根本性变化，摒弃了以往一贯片面追求经济高速增长的错误理念，逐步从只注重经济建设转变为物质和生态文明建设都注重，推进了低碳经济社会发展和绿色转型，构建了人与自然和谐相处的现代化社会。推动绿色低碳、可持续经济的全面发展，提升资源开发利用的质量和效率，以达到经济繁荣和社会可持续发展的有机结合，这是实现可持续发展的必然之路。

三、发展低碳经济面临的问题

（一）能源问题

“碳达峰”“碳中和”目标的实现是我国经济发展中面临的挑战与机遇，既面临着推进低碳绿色转型、可持续发展与新能源技术创新优势结合的时代机遇，也面临着经济和能源结构调整的巨大压力。发达国家已经达到实现“碳达峰”的目标，在向“碳中和”过渡的五六十年里，能源转型从最开始的石油代替煤炭，到后来的天然气代替石油，递进规律逐渐形成。而中国尚未实现“碳达峰”的战略目标，大量低收入群体存在能源贫困的现象，人均能源需求持续增长。我们国家向“碳中和”过渡仅30年，经济结构和能源结构调整任务繁重，在进入可再生能源的时代时我国还尚未完成在油气时代的能源转型过程，导致能源短缺，电力灵活性资源匮乏。

（二）技术水平问题

低碳科技主要包括发展洁净燃料、捕捉和贮存高超临界二氧化碳及有害废气的处理与再利用。到目前中国已在洁净煤处理、燃煤转化污染物控制技术、洁净煤高效燃烧以及生活垃圾处置四个方面实现了十四个核心技术，太阳能技术在我国也蓬勃发展。虽然中国已经在低碳科技方面获得了相当的成绩，但和发达国家相比，基本科技和设备技术都比较落后，在科技研究、普及与推广方面还有很长的道路要走，还需一定资金保障。

四、发展低碳经济与可持续发展的意义

低碳经济与可持续发展，更符合“人与自然和谐相处”的科学原则和自然观。确保人与自然和谐相处是我国生态文明建设的六大原则之一，也是习近平生态文明建设思想和科学发展观的主要内容。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念是我国生态文明建设的第二条重要原则，是我国低碳经济发展必须建立在高质量的经济发展阶段上的基本理念要求。

实行“碳达峰”及“碳中和”是我国当前贯彻社会主义新发展理念，推动国民经济高质量发展的必然需要，这不仅促进了我国节能减排和低碳经济的发展，也共同推动了世界生态平衡，进而实现了我国社会经济发展的可持续发展目标。更加重要的是中国低碳经济战略和可持续发展理念的提出，在构建人类命运共同体的同时高度促进着世界生态文明构建，为推动全球环境治理贡献了中国方案和大国智慧。

（作者单位：长春建筑学院）