为了大美南岳“秀冠五岳”

阳清

走进巍巍南岳衡山，置身林间，漫步山野，你能享受到松涛的碎响、竹海的阴凉和空气的清爽，漫山遍野无处不是绿的凝结、绿的涌动、绿的画卷、花的世界、林的海洋，无不让人感到心旷神怡、留恋忘返。

作为国家级自然保护区、首批国家重点风景名胜区、国家5A级旅游景区，近年来，南岳区践行“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色生态作为“幸福生产力”，建设生态南岳，使森林覆盖率由建区时期的41.1%增长到现在的77.75%，，让南岳人民和八方游客尽享千古名山的生态福祉。

用科学理念规划美丽未来

五岳独秀，秀在其林。近年来，南岳始终坚持把生态保护修复放在优先位置，不断完善森林生态体系，实施各项生态保护工程，切实加强资源林政管理、造林绿化、森林病虫害防治和野生动植物保护，倡导生态文明，努力实现全区生态、社会和旅游经济的可持续发展。

南岳严格贯彻《风景名胜区条例》，坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，按照“重新规划、重整山河”的指导思想和申报列入《世界遗产名录》的总体要求来规划设计风景区的建设和管理，促使管理水平不断提高，资源环境得到较好保护，风景名胜事业逐步迈入了良性发展轨道，产生了良好的社会效益、环境效益和经济效益。

作为自然保护的重要环节，科学规划、统一管理是永远不变的主题。早在2001年年底，南岳就启动了对《南岳衡山风景名胜区总体规划》的修编工作，2005年10月，国家建设部对修编成果正式给予批复。《核心景区整治优化规划》《数字化景区建设规划》《林相改造规划》《植物景观优化规划》等各类专项和详细规划，用科学理念为南岳规划未来。从中心景区再到园林绿化，从城区到农村，南岳人通过不懈努力，一步步延续“秀冠五岳”的千古传奇。

用多项举措保护生态资源

南岳区现有国家重点保护野生动物36种，其中国家一级保护动物3种，即黄腹角雉、林麝、云豹;列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》有3种，“三有”保护动物161种和省级重点保护野生动物124种。国家一级重点保护植物南方红豆杉、钟萼木、银杏3种，国家二级重点保护野生植物13种，其中绒毛皂荚野生植株仅6株存于南岳。

为了保护千古名山丰富的生态资源，南岳启动了风景名胜区保护立法工作，积极争取省人大常委会支持，制定出台了《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》，使南岳的风景名胜资源保护管理工作真正实现了“有法可依”。2011年3月，省人大常委会又对《南岳衡山风景名胜区保护条例》进行了修正。2016年，衡阳出台了全市首部地方性法规——《衡阳市南岳区综合管理条例》。

南岳良好的自然资源和生态环境是老百姓的“幸福生产力”，也得到了无数游客的一致认同。南岳先后修复水帘洞、南岳庙、古镇等景观300余处，新辟南岳衡山牌坊、麻姑仙境、穿岩诗林、金钢舍利塔、万寿广场、梵音谷等景观10多处，修复游步道，完善旅游公厕、垃圾箱、安全护栏等基础设施，统一安装中英文对照的各类标识标牌。

近10年，南岳共投入资金2.6亿元，坚定不移地推进南岳区生态移民工程，共拆除楼堂馆所28家，搬迁村民434户;每年600多万元的资源保护补偿费，使全区三分之一以上的农业人口直接受益的同时，更提高了村民主动保护的积极性。完善的森林防火保护体系，实现了南岳区连续多年森林火灾“零发生”;建成使用的瞭望塔、检疫站、消防救援站等基础设施，极大地提升了保护区的管理水平;古树名木数据库和挂牌、签约保护，拉开了全民保护的序幕;“南岳衡山植被生态学特性及其资源研究”等学术研究，在领跑省市科研项目的同时，為保护区开展保护工作提供了科学依据;建立的六县（市、区）护林联防组织，让周边的衡山、衡阳、湘潭、湘乡、双峰共同保护南岳衡山。

用绿水青山增进民生福祉

对旅游立区的南岳而言，自然资源和生态环境是其旅游经济发展的基石和生命线。从建区初期的 “水帘洞万亩绿化工程”建设，到全区性的退耕还林，从重点生态公益林封山育林到南岳森林景观林相改造，南岳的林地面积由建区时期的8206.55公顷增长到现在的14088公顷，增幅为48.25%，森林覆盖率由建区时期的41.1%增长到现在的77.75%，增幅为36.65%。

南岳现有城区绿地总面积达217.2公顷，公用绿地面积43.76公顷，人均公用绿地面积达15.3平方米，先后创建省级“园林式单位”13家，市级“园林式单位”7家。不只是城镇，农村的绿化也全面提质。近来年，先后荣获了全国绿化模范单位（县、市、区）、全国森林防火先进单位、国家重点生态功能区等殊荣。

大地披绿、碧水长流。在南岳，秀美景色不只是一幅画卷，更是人民群众身在画中的美妙幸福的感受。每到傍晚，当地老百姓都喜欢围坐在自家门口，谈论着身边的变化，陶醉于山清水秀的大自然。

南岳区负责人深有感触地说：“回顾思考南岳林业的发展，最大的收获并不是自然资源和生态环境本身，而是全区上下坚定不移地做到了把保护自然生态环境、保护风景名胜资源，作为推进南岳经济建设和社会全面进步及可持续发展的重要基础性工作来抓，实现了旅游经济与环境保护的双赢，不断增进民生福祉。”