工程项目造价的超预算控制方法探析

蔡德军

（浙江经纬工程项目管理有限公司黔东南分公司，贵州 凯里 556000）

1.引言

在进行建筑工程项目的施工建设工作时，采用科学合理的方式来对工作进行控制和管理是十分必要的，以此提高工程项目施工的总水平和建筑建设质量。对建筑工程项目造价中的超预算现象发生的问题进行分析和研究，并找到切实可行的控制方法，会使得整体的工程质量得到全面提升。

2.建筑工程项目造价中出现超预算的原因

下表是对不同阶段的预算的特点进行对比，见表1。之后是对表中的内容的进一步说明。

表1 不同阶段的预算的特点对比

2.1 建筑工程造价大致预算编制不合理

对建筑工程造价做预算，会直接影响到之后工程的施工情况，所以需要对其做出全面的控制，从而提高其科学性和合理性。出现工程造价超预算的情况主要是由于在工程造价预算进行编制时有一些不合理、不准确的情况发生。人是具有感情的动物，在对事情进行处理时有时是会带着个人的情感和态度的。在对工程造价做预算时，很多工作人员会由于个人情感及态度以及个人专业知识水平的影响，做出不符合工程造价预算科学性的预算，有时候也会因为工作人员对工作的疏忽、专业知识掌握的不足，做出不够正确、不够全面的做出对工程建设费用的预算，使得实际上支出的费用比一开始做预算时的费用要高很多，从而直接影响到了企业的效益。自此可以得出，在现实生活中，超额预算是很常见的，且不可避免的。预算编制合理化就能使预算金额更加准确，否则就会使得预算结果不够准确，在之后得工程建筑过程中出现超预算得情况。

2.2 建设单位未做出科学合理的工程管理

在工程项目建设进行过程中，管理的合理性是作为工作的重点存在的，如果一个工程的管理方案并不科学合理，是无法顺利进行的。而且，建筑工程项目并无法在短时间内完成，完成一个建筑工程项目需要很长的一段时间，而且施工面积比较大，工程项目的各个程序十分的繁琐。如果一个工程项目并没有一个足够合理、足够完善的管理方案是无法将施工状况及时反应出来的，就会对工程的资源和工作人员造成浪费。

2.3 政策、环境、市场等因素均会对建筑工程造价造成影响

建筑材料的市场也并不是一成不变的，在国家政策、供求关系以及社会环境的不断变化发展的过程中，建筑材料市场也在不断地变化着，并且进行工程建设地时间又比较长，建设范围比较广对建筑材料地市场也有着直接的影响。所以，即使是工作人员也无法对市场变化的情况做出准确的预测及判断，即使是在当时的环境下对工程造价做出了准确的预算，但市场是多变的，一个小的市场变动对工程建设的成本的影响是十分巨大的。市场具有极强的变动性，所以会对工程项目施工环境产生较大的影响，在进行工程项目造价管控工作时，要对施工材料的供应情况做到全面充分的控制，对建筑材料的价格波动情况做出总结，对施工环境做出细致分析。建筑材料的价格的多变、工作人员的工资的变动是这些变动中最大的，所以工作人员对工程造价的预算是不可能做出一个十分准确的预算的，超额预算是经常会出现的问题。

3.对建筑工程项目造价出现超预算情况的控制方法

工程项目的造价预算控制工作对工程建设的总体效果有直接的影响，对造价预算编制工作的实施效果做好严格控制，是工程项目能够实现最佳经济效益的重要条件。工程造价的预算更加合理科学就能够为工程项目的招标、投标工作的开展的顺利性提供经济支撑，从而保证工程效益的最大化。从建设单位对工程造价做出的预算出发，就能够更好的对工程项目进行全方位的控制。对建筑工程项目造价做出预算的实际开展情况的合理控制，就能减少造价超出预算的情况发生。

3.1 在工程建设前对造价做好预算编制

对工程项目开展造价预算工作旨在控制成本，为保证工程预算工作能够顺利进行，就需要做出更加合理明确的预算方案。要将工程项目的可行性作为全部方案的核心，对工程项目的各项信息有明确的说明，为工程决策提供决策支持。以工程造价开展情况为前提，对造价工作的基本原理有完全的掌握，对国内外先进的管理经验和技术手段不断地进行学习，增加更为准确、更为科学的施工分析，并将项目考察作为工程造价的重要支撑，使投资预算编制能够提高其整体性和合理性。对信息类资料的分析和控制是预算编制过程中的重点内容，是强化编制准确性的重要条件。在对建筑工程做预算时，工作人员要依据工程的施工特点以及市场变化对工程造价做出全面的考虑，在做预算之前，不仅需要对建筑工程资料全面进行掌握，还要对工程建设的要求、建设的跨度等均有一个详尽的了解。不仅如此，还要对做预算的工作人员做出要求，要求其对市场环境中价格的变动做出客观的分析，对建筑设备以及材料的定价要有足够的了解，对近几年内市场上的建筑设备以及材料的价格变化情况均有一个足够详细的了解。对工程建设成本进行预算时要有一个大致范围内的具体变动，建成一个比较完善的工程预算系统。并且，做预算的工作人员还需要了解当前国家发布的政策，以此使得工程造价的变动能够合理性灵活。

3.2 增强动态控制

在进行建筑工程的施工过程中，要结合市场的价格变化对建筑工程的成本进行较合理的预算，在出现了偏差时及时进行调整，在施工过程中实施有效的管理，对施工管理加大控制，在保证建筑质量的前提下，实现对工程造价成本预算的尽量控制，防止超出预算的发生。在进行工程造价管控工作时，对造价做预算的工程人员的综合素质的要求越高，越能使工作人员在面对工程项目施工造价超预算时能够更好的应对。

3.3 对材料设备价格的变动空间有一个充分的考虑

建筑工程建设具有周期长、程序复杂的特点，建筑工程所涉及的施工材料以及建筑设备的种类多种多样，并且在施工过程中，建筑材料、设备的价格是实时对着市场的变化而变化的，因此在对建筑工程做成本预算时，要将市场的变动情况考虑在内，以此避免由于市场的较大变动而致使预算成本与实际费用出现较大差异的情况出现，以此能够更好的对建筑工程的施工成本做出更适合的预算。

3.4 在整个过程中做好对工程项目的监督和管理

对企业来说，控制工程造价实质上是要通过对工程造价建设的控制使得成本下降，以此获得更好的经济效益。故对工程造价进行科学的、有效的控制不只是依靠在施工之前对工程做出的预算，而是在整个过程中均保持对工程造价的控制，如此才能使得经济控制预算达到更好的控制。详细的说就是在建筑工程开始前，要做好组织工作，将这个建筑工程项目所需要的材料、设备的价格以及市场的具体情况相结合，在保证施工质量是合格的情况下，使成本实现最大程度的降低。在对施工材料进行控制时，主要是从三个方面入手：第一，在进行采购工作时更加严格化，选择采购的原材料必须配合工程的进程，在施工过程中尽可能的避免材料浪费情况的发生；第二，建筑材料要用在该用的地方，以此避免出现材料的流失或者被人为的损坏，使材料的利用率得到提高，减少材料出现的不必要的损失；第三，对材料的采购事宜实施和管理加强，对建筑工程中所需要的施工材料进行汇总，在保证材料质量合格的前提下，尽量选择相对便宜且合适的施工材料。

3.5 对工程造价的调整审批环节进行严格控制，最大限度地减少变更项目带来地影响

每个工程建设的顺利完成都需要决策、设计、实施三个阶段来进行的，对建筑工程的预算是在一个工程最开始的设计阶段，这成为了对工程建设做预算的局限性。在实际的施工中，常常会发生项目变更、设计方案修改、设计具有缺陷等客观情况的出现。项目变更意味着工程造价会增加，对工程造价做预算的工作人员要将降低项目变更所带来的工程造价增加为己任。在必须更改工程项目的设计时，对工程造价做预算的工作人员要对必须进行更改的部分做出预算，以明确其可行性，对因为更改设计而导致的超支部分尽量压低。对审批工程造价预算的调整做严格审批，尽量将工程造价的实际成本费用降到最低。

4.结语

总而言之，在建筑工程实施过程中，超预算的现象是十分常见的，在实际施工过程中，很难完全避免超预算现象的发生。作为工程造价的管理人员，要尽可能地减少建设工程实施过程中超预算现象的发生，或者说将超支部分控制在合理的范围之内，在提高工程建设项目的投资中，发挥出自己的作用。