何 文,张志猛
(湖北能源集团股份有限公司,湖北 武汉 430077)
我国建筑施工的安全形势仍然很严峻,建筑施工过程中每年的死亡率一直高居不下[1],根据《住房和城乡建设部办公厅关于2018年房屋市政工程生产安全事故和建筑施工安全专项治理行动情况的通报》(建办质函〔2019〕188号),2018年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故734起,死亡840人,与上年相比,事故起数增加42起,上升6.1%;死亡人数增加33人,上升4.1%。水利水电工程施工中多发的事故主要有:高处坠落、起重伤害、触电、溺水、坍塌和物体打击等。所以,水电行业一直对安全生产高度重视,常抓不懈,加强施工安全管理,强化安全风险防控,减少人身伤亡事故发生。施工班前会就是一个防控安全风险十分有效的途径,是安全管理的第一道防线。但施工班前会的质量很重要,笔者结合事故案例,将“五分钟安全思考法”应用到施工班前会上,筑牢第一道安全防线,使班前安全教育更具针对性、预防性、实用性,以期提高施工班前会质量,防范安全事故发生。
笔者分析近期国内多起生产安全事故调查报告,结合自己参与事故调查、安全检查的经历,发现目前施工班前会主要存在以下问题。
1)班前会安全教育主题不明确,抓不住重点。班前会安全教育没有重点,主次不分,没能针对每日的工作内容、工作岗位,识别安全风险,并就如何防控风险做出讲解说明。有时只讲原则和套话,教育意义不强。甚至有时候交代一下当天的工作任务,然后说一句“大家注意安全”就结束了。
2)班前会形式单一,缺乏生动性。由于现场条件限制,施工现场班前会大多都在室外召开,主要形式是班组长(队长)站在前面说,施工人员站着听,填鸭式说教,久而久之施工人员易产生枯燥乏味的情绪,进而降低参与班前会的积极性。
3)班前会缺乏延续性。很多施工单位在开工阶段信心满满,对于班前会组织管理比较到位,但随着工程推进,由于施工任务加重,进度紧,缺乏监督等因素影响,班前会水平逐步滑坡,出现虎头蛇尾现象,不能善始善终,成为“一阵风”式的活动[2-3]。班前会成了“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的事情。
4)对班前会重视程度不够,参加人员安全意识不足。有些施工现场主管领导对班前会不重视,很少监督检查或实地参加。施工现场安全管理人员(班组长)责任心不强,班前会质量不高。另外,施工人员有很多是农民工,他们文化水平低,对建筑安全和施工知识了解偏少,安全意识不高[4]。与关注安全相比,他们更关注收入,认为干一天活拿一天钱,哪有那么多讲究,对班前会兴趣不高,没有认真参与。
“五分钟安全思考法”即“一分钟思考劳保穿戴;一分钟思考当日工作任务及操作步骤;一分钟思考施工中存在的安全风险;一分钟思考安全风险防控措施;一分钟思考应急逃生路线”。该方法侧重人的安全风险防范,在班前会上应用,既不耽误班前会很长时间,又可以抓住每日施工安全教育的重点,强化使用,能提高施工人员安全意识,减少安全事故发生。
1)一分钟思考劳保穿戴。劳保着装看似简单,在实际当中,却总有人做不到。安全帽、安全绳、劳保鞋等劳保用品,可以在关键时刻保护生命。2019年2月1日,云南某供电所1名员工攀爬电杆剪除0.22 kV导线过程中,失去安全带保护,发生高空坠落死亡,暴露的主要问题就有未使用安全带,未佩戴安全帽。用一分钟的时间列队互相检查劳保穿戴,互相确认是否穿戴劳保用品,穿戴方式是否正确,既确保了正确的劳保着装,又增强了班前会的仪式感。
2)一分钟思考当日工作任务及操作步骤。很多农民工只凭自己经验干活或者怎么方便操作就怎么干,不拘泥于操作规程,这种工作方式很危险,有可能带来不可估量的后果。为此提出了“一分钟思考当日工作任务及操作步骤”,其具体含义是:在开工前,思考当日工作任务是什么,认真想想操作规程是什么,应该怎么做才能符合要求。通过这短短的一分钟,想清楚了施工任务及操作步骤,提高了施工效率,更减少了事故发生。
3)一分钟思考施工中存在的安全风险。班前会上花一分钟的时间想想自己身边有什么安全隐患,自己今天的工作任务操作过程中有什么安全风险。了解了安全风险,就会更加注重保护自己,避免事故发生。
4)一分钟思考安全风险防控措施。这一分钟与上一分钟思考施工中存在的安全风险相对应,通过辨识了每天工作中安全风险,就要花一分钟思考相应的风险防控措施有哪些,只有风险防控措施想到了,做到了,才能保护人身安全。试想,如果上一个事故案例中,作业人员提前辨识到污水池(受限空间)内可能存在有毒有害气体,然后采取“先通风、再检测、后作业”的措施也不会造成施工人员死亡事故发生。
5)一分钟思考应急逃生路线。前四分钟在强调事故的预防,但是当事故发生后,选择正确的路线逃生对保生命至关重要。一分钟思考应急逃生路线,就是要培养员工的自救意识,当危险发生时,要能够迅速找到逃生路线,防止人员伤亡扩大化。
1)强化领导作用。施工现场负责人要深刻认识到班前会作用的重要性,大力支持班前会工作,积极为班前会创造有利条件。
2)完善班前会相关制度。将“五分钟安全思考法”等内容加入班前会,相关要求以制度形式进行固化,有条件的可在施工现场开班前会的地方张贴出来。
3)把好班组长选配关。班组长是班前会的组织者和落实者,是最为关键的角色,因此,班组长应当由思想认识水平高、责任心强、经验丰富、技术过硬的人员担任,并经过一定培训,使其能够准确把握和实施企业管理目标及要求,将班前会组织好[3、5]。
4)创新班前会形式。班前会上提“五分钟安全思考法”,不局限于班组长说教、施工人员听的方式,还可以采取互相提问,互相解答等方式。有条件的施工现场可以建立安全体验馆,模拟各类事故发生场景,在班前会上让施工人员在体验馆里体验一下发生事故的感觉,对提升安全意识和应变能力有很大帮助。
5)强化监督考核。施工单位应建立考评机制,加强对班前会的监督检查,强化正向激励,采取不同奖励方式引导班前会开出实效。建设单位(业主单位)应强化安全生产主体责任落实,主动监督施工单位落实班前会制度,并加强考核。
施工班前会是施工现场保障安全的第一道防线,高质量的施工班前会可以提升施工人员安全意识,有效防范安全风险,避免和减少安全事故发生。本文将“五分钟安全思考法”应用到施工班前会上,并提出保障该方法能真正落实的措施,为提升施工班前会质量,促进施工班前会防控安全风险提供了一种新思路,以期能筑牢第一道安全防线,使班前安全教育更具针对性、预防性、实用性,可供建设单位及施工单位参照。