财务风险防范视角下的事业单位内控管理

程茹 乐陵市实验中学

当下我国经济发展水平提高，人们生活水平提升。事业单位作为为群众提供服务的部门更应通过财务内控对自身经济利益进行巩固，只有这样才能为社会做出更大贡献。

一、新形势下事业单位做好内控管理的意义

（一）可推进财税改革

财政预算、会计管理等工作通过信息化技术统一处理，财务数据记录更精准，利于财务管理能力提升，也利于财税改革规范化、科学化进程的实现。

（二）利于服务型政府的构建

事业单位在财务内控管理同时，还能对权力使用情况进行有效监督控制，利于单位机构的层级完善，利于服务型政府构建。

（三）利于单位工作质量及效率提升

单位内控管理中能对内部经营环境、各项工作开展进行合理监督，确保各项工作规范化完成，有效提升工作质量及工作效率，提升单位公共服务的实力水平[1]。

二、财务风险防范下事业单位内控管理现状及存在问题

（一）缺少风险意识

事业单位资金多来自国家的财政拨款，单位不以营利作为目的，经营中不用进行经济效益核算，使得单位对资金使用效率关注少，管理人员认为按国家要求使用资金，就产生不了财务上的风险，风险意识薄弱，对财务风险缺少科学预测及评估。

（二）内控体系不完善

多数事业单位内控管理方法都较单一，无完善内控体系，在财务规划、数据管理等多方面存在不足，难以适应单位现代化运营需求。有些单位即使构建了内控体系，体系重点也是财务核算，没有对财务风险的预测、评估、管理，不利于财务风险的防范。

（三）预算管理规范性差

一些事业单位财务核算体系不健全，预算管理规范性差，预算编制时间仓促，内容完善度差；预算执行缺少必要的追踪管理，且各部门在管理要求上缺乏统一性，对资金使用情况难以科学把控，资金使用安全难以确保[2]。

（四）内部监督不到位

内部监督是事业单位按内控制度建设所采取的动态化的监督管理，以通过监督控制对工作中不完善的地方不断优化。但很多单位内控管理中常忽视监督工作，内部审计部门形同虚设，财务监管过于形式化，监督职能难以执行，给单位的财务管理工作带来了很大风险。

三、事业单位内控管理优化及财务风险防范对策

（一）强化风险防范意识

事业单位管理者应不断强化风险防范意识，应充分意识到事业单位虽不用对收益及支出进行计算，没有亏损问题，但日常财务管理中如发生风险，势必会影响单位项目运行，不利于单位更好发展。因此工作中必须对财务管理工作高度重视，提高风险防范意识，对管理人员做好定期培训，提高其业务能力及综合水平，自觉通过风险防控降低单位财务风险。

（二）完善内控管理体系

财务管理工作开展前需应结合财务管理要求，建立完善的内控管理制度，将内控管理机制在单位工作各个环节中渗透，这样各项管理工作才能有章可循，管理工作才能更规范、更科学。工作中需对管理流程不断梳理，对单位各个部门的工作职责进行明确，在全单位内形成统一性的内控管理大格局。注重内控环境创建，提高管理者内控管理意识，让单位内不论是领导层还是基层管理人员都拥有内控管理意识，提高管理凝聚力，提高内控管理工作的有效性。工作为最大限度减少财务风险，在内控管理体系中还需明确内控管理的职责，消除一把手现象，让财务内控管理工作在全单位各部门配合下有效完善，避免因个人工作上的忽视给单位造成严重的财政风险损失。

（三）规范财务预算管理

财务预算管理为事业单位内控管理的一个重要内容，内控管理时需在收支均衡性要求下，根据单位战略规划进行预算编制，且预算编制时需对每笔资金使用情况充分了解掌握，并精细化科学编制。财务人员要对单位预算报表仔细分析，将不必要的一些资金支出项目及时取缔，确保每笔资金都发挥出实际使用价值，让每笔资金都用在真正需要指出，最大限度提高资金使用的效率。为确保财政数据真实可靠，事业单位对预算报表审核中需严格遵守国家相关制度，并在单位内部建立同预算制度相匹配的调节机制还有评价机制，通过信息化平台对资金使用情况进行实时监管，确保单位在不超出预算情况下让资金预算管理更加快捷高效[3]。

（四）健全内部监督机制

内控管理体系建设中做好财务内部监督管理，能提高单位财务管理水平，确保事业单位内控管理体系运行的高效性及完善性。各事业单位需结合本单位对内控管理的要求，不断完善内部监督机制。首先，应在单位各部门机构间彼此制衡基础上合理设置内部审计部门及内部监管部门，对单位内控制度执行情况进行定期或不定期的监督考核，对内控工作科学评价，发现问题，第一时间反馈并给予改正。其次，各事业单位内控管理时可抽调一批素质过硬的内控人员进行监督管理工作，将内控管理纳入部门的绩效考核中，制定奖惩制度，将具体监管工作落实到部门及个人，让各个部门都参与到监管工作中，确保财务监控管理的可行性。如监管中发现违反管理要求的行为需参照奖惩制度进行处罚，确保内控制度得到理想应用，避免财政风险。

四、结语

事业单位一旦发生了财务上风险势必影响单位运营发展。只有不断提高财务风险防范意识，正视单位内控管理中存在的问题，并基于财务风险防范视角对单位的内控管理体系不断完善，让财务工作更科学规范，才能提高资金使用率，为事业单位健康可持续发展奠定出坚实的基础。