“党建+”工程机制助力特高压工程建设

王瑶 刘环

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。电网业务是国家电网有限公司（下称“国家电网公司”）的“基本盘”，是国家电网公司必须牢牢抓在手里、放在肩上的主导产业。特别是特高压工程建设，不仅服务党和国家工作大局，而且服务国家“碳达峰、碳中和”战略目标，全力确保国有资产保值、增值，助力上下游产业发展，履行政治责任、社会责任、经济责任。发挥党建引领作用，对于国家电网公司实现特高压工程建设目标至关重要。本文着力研究特高压工程建设过程中党建引领存在的问题，并提出以“一个平台、三类载体、三项举措”为内容的“党建+”工程机制，深入探讨工作思路和工作举措，进而发挥党建在引领特高压工程建设中的价值和作用。

“党建+”工程机制

特高压工程具有参建单位众多、建设时间长、参建人员复杂、组织要素分散、组织稳定性差、组织关系复杂等特点，决定了开展基层党建工作的特殊难度。国家电网有限公司特高压建设分公司（下称“公司”）作为业主，既要落实国家电网公司党组关于特高压工程建设的决策部署，又要统筹各参建单位协调推进特高压工程建设。为此，国家电网公司分别发布《国家电网有限公司电网基建项目临时党支部工作指导手册（试行）》（党建〔2020〕18号）、《“党建+”工程推动党建与业务工作深度融合的实施意见》（党建发〔2020〕1号），以此推动党建引领工程建设。

为此，公司总结多个特高压工程现场党建工作和基层党组织建设情况，提出建立“一个平台、三类载体、三项举措”为内容的“党建+”工程机制，即以工程现场临时党支部为平台，以“队、区、岗”（党员服务队、党员先锋队、党员突击队，党员责任区，党员示范岗）为载体，以“党建+安全生产”“党建+特高压建设”“党建+科技创新”为内容的举措，助推特高压工程建设。

突出“一个中心”、抓牢“一个平台”，激发党组织和党员内生动力。突出党建引领工程建设这“一个中心”，公司在每个在建特高压工程上都组建了现场临时党支部，把以合同关系为纽带的各主体，通过党组织的形式凝聚在一起。公司抓牢现场临时党支部这一平台，注重标准化建设和规范化管理，夯实党支部发挥战斗堡垒作用的工作基础。

依托“队、区、岗”三类载体，公司有效发挥党员先锋模范作用。建“队”引领，公司在工程建设中，建好“党员服务队”“党员先锋队”“党员突击队”三支特色工作队伍，团结现场参建人员力量，为特高压工程建设做贡献；设“区”履责，公司根据工程现场特点划分“党员责任区”，压实工作责任；立“岗”示范，公司通过聚焦优秀党员、先进典型设立“党员示范岗”，让其发挥示范带动作用。

实施“党建+安全生产”“党建+特高压建设”“党建+科技创新”三项举措，体现价值创造。其中，“党建+安全生产”，树牢“四个最”意识（最根本的是紧盯“三杜绝、三防范”目标，最重要的是落实安全生产责任制，最关键的是及时发现解决各类风险隐患，最要紧的是完善应急体系建设）；“党建+特高压建设”，打造新时代样板工程；“党建+科技创新”，实现科技创新工作新跨越。

“党建+”工程机制融入工程建设全过程

以组织建设奠定“党建+”基础

特高压工程组建现场临时党支部，现场临时党支部通过定期开展“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活方式，促进党员凝心聚力、和谐团结。具体措施如下。

（1）创新组织生活方式。现场临时党支部采取集体学习、志愿服务、教育实践等方式丰富组织生活内容，坚定广大党员创先争优、打造精品工程的信心。

（2）加强关心、关爱，有效凝心聚力。现场临时党支部坚持解决思想问题与实际问题相结合，临时党支部书记、委员同现场党员谈话，及时掌握其思想动态，妥善解决参建人员所急、所盼、所忧的问题，建设“有温度”的工地。此外，发挥党员帮带作用，带思想、带技能、带作风，聚合全员工作合力。

（3）开展党组织共建、联建活动。现场临时党支部与参建单位党组织开展共建活动，加强沟通协调，推进工程建设。现场临时党支部与在建工程所在的地方政府、相关协作方等党组织开展联建、联创活动，增进理解认同、深化协同合作。

以党员教育凝聚“党建+”合力

现场临时党支部将习近平总书记关于安全生产、技术创新的重要讲话纳入“三会一课”内容，常态化开展安全教育、创新教育，引导广大党员和职工从讲政治的高度深刻认识安全生产、科技创新的重要性。此外，现场临时党支部结合党课，集体学习，推进党员安全课、安全讲堂：加强文化建设，培育安全文化、创新文化，大力弘扬安全生产领域严、细、实的工作作风；加强工程建设廉洁教育，把牢工程建设管理的重要关口，强化照章办事的规矩意识和干事干净的廉洁意识，做到依法开工、依法管控、依法结算，全面防范工程建设风险，助力打造廉洁工程。

以工作载体建设“党建+”阵地

（1）“党员服务隊”为民服务。现场临时党支部进一步规范管理，对内结合工程建设任务，重点开展电网建设专业服务，侧重服务工程建设重点环节、难点内容，以及需要协调解决的问题；对外立足工程建设所属地区开展志愿服务，以丰富服务内容。

（2）“党员先锋队”带动队伍。特高压工程以参建单位为单位分别成立“党员先锋队”，结合各自承担的工程建设管理任务制订发挥先锋模范作用的工作计划，通过带头推进实施建设任务和带动参建人员共同实现建设目标。

（3）“党员突击队”凸显本色。在特高压工程建设进度紧张、技术难度大、风险指数高的关键阶段，针对重点工序、难点环节，现场临时党支部组建党员突击队，突击队队员由业主、监理和施工项目部中承担专业工作的党员技术骨干组成。突击队队员在明确攻坚工作方案和实施计划后，实施党员攻坚任务单，定质、定量落实工作任务，使党员平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去。

（4）“党员责任区”明确责任。现场临时党支部根据工程现场特点划分“党员责任区”，按照工程现场施工区域划分，在施工区域前设立公示牌，展示党员姓名、岗位和责任区职责。现场临时党支部从“责任区党员政治思想建设职责，联系、服务、凝聚群众职责，推进工程安全、质量、进度目标任务职责”三个维度确定责任区职责，加强责任区的考核监督，促进党员履责到位。

（5）“党员示范岗”接受监督。现场临时党支部聚焦优秀党员、先进典型设立“党员示范岗”，发挥示范带动作用，设置党员示范岗展示牌，示范岗党员亮身份、亮职责、亮承诺，接受党员群众监督，并以党员示范岗为平台，发现、挖掘、选树先进典型。

以强化管理推动“党建+”落地

（1）抓好安全履责管理。现场临时党支部加强党建工作联系点建设，做到党建与安全生产等工作同布置、同检查、同督导，把党建工作联系点打造成安全生产示范点。现场临时党支部进一步落实党员干部“一岗双责”要求，做到党建工作与安全工作一起抓，采用“四不两直”、挂牌督办等方式，加强安全督导检查，及时发现和解决安全生产问题与难题。同时，现场临时党支部发挥党支部战斗堡垒作用，助力安全生产，定期开展以落实安全责任、深入排查隐患、加强安全监督巡查、促进整改落实、强化风险管控和应急能力等为内容的主题党日，切实发挥党组织教育、管理、监督党员的作用，让安全工作通过临时党支部这个教育管理平台全面落实到位。

（2）抓好专项活动管理。现场临时党支部开展“党员身边无违章零事故”“三个一（一次专题学习、一次专题培训、一次专题安全日）”活动。党员带动参建人员签署《党员身边无事故安全生產承诺书》，落实安全责任；实施党员“一带二” “一带多”安全帮带，杜绝习惯性违章；党员带头开展关键环节的安全隐患排查和管控，全面整治隐患、缺陷，提升现场安全水平，发挥骨干党员、领军人才的引领作用。针对安全生产中的重点、难点问题，现场临时党支部开展管理创新和技术攻关活动，为安全生产提供有力的科技支撑。

（3）抓好考核评比管理。党员在工程建设中亮身份、亮职责、亮承诺，现场临时党支部设置“三亮三比”公示牌，将安全、质量、进度等建设目标细化到每个党员岗位，结合绩效考核按季度对党员推进情况进行评议考核，评议考核为“优秀”的，可参与工程现场季度“质量之星”“工匠之星”评选。此外，现场临时党支部利用“五比一创”劳动竞赛、现场质检验收和质量考核等工作，开展竞赛、考核评比，营造了创先争优的良好氛围。在各类评比中，选树并培育先进典型，利用网站、社会媒体、微信公众号等广泛宣传，传播工程建设过程中的感人事迹和工作成果。

（4）抓好科技创新机制管理。现场临时党支部为骨干人员建立专家工作组，总结创新工程建设过程中的典型经验和典型案例，围绕年度重大科技任务和重点科技项目，推动形成一系列科技创新成果，提升特高压工程建设管理水平。现场临时党支部坚持党建带群建，创建劳模创新工作室，以科研攻关、解决难题为出发点和落脚点，积极开展科技攻关项目、管理创新项目及群众性技术创新项目研究，推动形成一系列发明专利和科技成果。

结语

特高压工程建设针对党建问题，提出“一个平台、三类载体、三项举措”的“党建+”工程机制，助力特高压工程建设，希望能为下一步创新拓展党建引领机制研究提供重要参考。P