新时期水利工程建设管理创新思路的探索

刘永康 广饶县水利局

水利工程的发展关系到我国人们的生活水平和生活质量，同时也是我国基础设施建设的最重要能源，水利是关乎国民基本生活的产业，促进了国家经济的发展，所以在水利施工中，重视对项目安全的管理，保证施工人员的生命安全，推动企业发展，影响社会稳定，随着经济水平的提高，传统的施工管理满足不了社会发展的需要，因此，要创新工程施工管理制度，使水利水电施工管理达到标准要求，创造更高的经济利益。

一、水利工程在建设管理方面存在的缺陷

1.在施工中存在安全问题，从实际情况来看，虽然水利工程在建设过程中涉及的施工人员比较多，但是专业技术人员却比较少，大都是以农民工为主。这些农民工没有经过专业的培训，对于相关知识或者是技术的理解也不够深刻。因此，在具体施工的过程中，也就不会特别去注意安全施工的问题，从而埋下安全隐患。还有某些施工企业为了节约成本，缩短工期，也没有在施工现场做好相应的安全防护措施，从而导致施工现场普遍存在安全威胁。2.制度还不够完善，从实质上来说，任何工作的高效开展，都是离不开制度的作用的。只有具有完善的制度，工作的开展才会面临着一定的约束，并且在具体开展的过程中才会有据可循。但从实际情况来看，在某些水利工程的建设方面，却将建设放在了第一位，而没有充分地重视管理工作的作用。在开展管理工作时，也缺乏相关的制度来进行约束和指导，从而导致管理工作的开展也不具实效。另外，某些企业设置了制度，但是却没有考虑到施工现场的实际情况，制度的可操作性不强。

二、新时期水利工程建设管理思路的创新

（一）专业人员引导

因水利工程的施工建设涉及大量的专业技术问题，因而做好对技术人员的选任十分关键，这要求施工建设单位要做好人力资源管理工作，对施工中负责专业技术的岗位人员要严格进行专业素养与资质方面的考核工作，通过严格进行人才选拔，把具有专业能力，经验丰富的一流人才安排负责重要的技术性工作，同时，也要注意做好人才队伍的专业化培训，对于从事具体工作的人员，要进行每一环节工作任务的技能培训，在进入现场之前，要进行技术交底，要确保每一名员工都明晰作业中涉及的专业性问题，在每一项施工的作业过程中，技术人员要到场进行技术监督与指导，通过打造一流的技术团队，并由专业人员带队引导，确保工程建设的技术方面达到较高水平。

（二）内部管理体系的创新

在水利工程组织管理创新的过程中，内部管理体系的创新属于非常重要的应用内容。在具体操作过程中，首先，对管理单位的性质以及类型进行准确定位与划分。由于水利工程本身属于惠民类工程，而且省级管理单位的任务总量巨大，对此在创新过程中需要坚持高效工作的原则.将一些实用价值较低的部门进行合并.如可以将内业部分与外业部门进行合并，根据任务类型下达相应的服务指令，而且对于管理人员的编制也需要重新进行设定，控制不同岗位在编人员与储备人员的总数，并对岗位职员的工作内容进行明确。而且还可以推出竞争上岗制度，每半年或者每年进行一次全面考核，根据考核结果来调换岗位人员，从而提高员工的重视程度，在制度推行过程中能够积极响应，加快制度落实速度。

（三）提高工程施工人员的素质

由于招聘的施工人员素质不高，导致工程施工出现各种问题，因此，水利工程施工企业在聘用员工的时候，要按照企业要求聘用员工，提高工程施工人员素质，在开展施工之前，对聘用的员工进行培训，加强专业技能，重视施工人员生命安全，保证工程施工质量，提高水利工程施工效率，保证施工方案正常实施。

（四）积极地完善管理制度

在新时期的背景下，为了能够提高水利工程建设管理效果，施工企业应该提前做好对施工场地和周边环境的勘察，并且根据工程的实际情况来开展施工设计和管理工作。因为，在不同的地区，施工环境不一样，要求也会不一样。只有在了解实际情况的背景下，才能够确保制定的管理制度足够科学和合理。而这，也能够充分地提高管理的效果。

（五）实现安全生产

任何工程的施工工作都要注意做好安全管理，保障施工作业的安全是维护工程项目建设计划顺利实施的重要保障，而要做好安全管理，首先要构建一整套严格严密的安全管理制度，要针对工程项目施工的各个环节，设计相应的安全管理规则与纪律，并设立安全员具体负责施工安全的监督管理工作，把安全管理的责任落实到微观层面，并制定严格的奖惩措施，对于违反安全管理制度的人员，对其给予严格处罚，并构建有关的安全预警机制与科学化的监控措施，以制度化、规范化、法制化、现代化的安全管理手段充分保障施工人员具有高度的安全意识，保障安全管理工作全面系统无遗漏，这样才能从根本上保障水利工程项目的施工建设安全。

（六）施工质量责任制度

在对水利工程项目进行施工质量管理阶段，通过建立质量管理责任制度的途径，是创新管理的新思路之一。制度建设首先要从员工工作内容人手，要求岗位员工能够明确自己的基本职责。而具体的细节就是在规范管理、审批制度引导之下，建立不同阶段的工作程序；建立质量评估模式，通过对系统性的施工质量责任制度的应用，能够在施工质量管控阶段起到积极影响作用。

三、结语

总而言之，在新时期的背景下，水利工程的建设，也具有着更加重要的意义。而要想充分地确保水利工程的建设质量和安全，那么在建设过程中还应该加强管理。对此，施工单位必须要对这一方面高度重视，并且积极地创新管理思路，采取有效的措施来加强管理。