大宗物资集中采购的风险管理措施分析

王婷 陕西省韩城市黄河矿业集团

一、相关理论基础

（一）大宗物资市场

大宗物资是指具有商品属性的物品，参与市场流域，集中性、大批量进行物资采购，主要用于生产加工制造以及农业基础产品。大宗物资被广泛用作工业制作的产品原材料，例如原油、钢铁、农产品、煤炭等物质依旧较大的原材料。另外，大宗物资要在合法的场所进行交易。现在通常将大宗物资分为能源化工、金属产品以及农副产品。能源化工类包括原油、天然橡胶、燃油等产品；金属类包括金、铝、铜等产品；农副类包括玉米、棉花、大豆、小麦等五谷杂粮，菜籽油，鸡蛋。

大宗物资市场具有四个特点，一是大宗物资价格的幅度波动较大，在制定采购计划时的价格，因受到多种因素的影响，以致在实际购买时的价格与计划价格不一致，价格波动幅度大，造成不必要损失。二是大宗物资供需量较大，大宗物资往往是集中统一购买、统一货物配送，产品需求量和供应量数额巨大，极易产生风险。三是易于分级和标准化，大宗物资的产品质量要提前进行预先检验，在流通过程中全面监管，严禁出现货物与质量不符的现象。四是储存、运输远期交付，大宗物资一般都是长途运输，物资便于储存，不易变质，一定时期可确保货物质量。

（二）采购定价和风险的模型

进一步规范大宗物资采购工作，强化采购管理，大宗商品采购定价模型受市场因素以及成本变化等多方面的影响，采购谈判价格模型的建立，估算一般大宗物资的市场成本价，主要包括制造成本、管理成本、运输成本、质检成本等，依据当前市场行情，寻找大宗物资找采购的成本最优点，综合衡量后，计算出大宗物资的成本价与物资带来利润之间的效果曲线图，与此同时，审定采购大宗物资产品质量，确保企业达到预期收益。

二、我国大宗物资集中采购现状分析

（一）我国大宗物资集中采购情况

我国制造工业较为发达，人口众多，消费能力以及潜力较大，大宗物资集中进行采购繁多，制造业企业因为大宗原材料铜、钢材、化工材料和芯片的上涨，成本上涨导致基础原材料上涨，成本价格不断提高。一是基础原材料成本的构成占比较高，目前我国加工制造厂居多，但是可以提供基础原材料的大宗物资产品较少，过度依赖国外进口。二是物料通用化程度不高，有些固定原材料有特定的用途，通用化程度不高，定向集中采购资金需求量较大。三是批量采购不规范，有些企业尚未做好运营计划管理，对原材料市场预测把控不准，出现不合理匹配批量的现象。四是供应市场环境不稳定，目前国际形势与国外形势极不稳定，对大宗物资采购有一定冲击，合作商因战乱以及疫情等多种因素，合作关系不稳健，价格浮动程度较大。

（二）我国大宗物资集中采购现状的原因

2020 年的疫情让企业措手不及客户需求大幅下滑，让企业损失惨重，2020 年下半年随着国内疫情稳定，国外疫情的肆虐，中国成为世界工厂，制造业企业迎来久违的春天，事与愿违，因为各国央行的货币超发，造成资本流动性过剩，大宗商品极易被图谋不轨的人进行物资投资炒作，引发的结果就是大宗原材料大幅上涨。上涨原因具体为，2021 年2 月，美国继续推进总统拜登1.9 万亿美元的大流行病纾困法案。由于通胀预期持续上涨，美国必须重新调整资本市场，制定宽松的货币宽政策，但美国就业率仍停留在较低标准，通货膨胀率不断增加，这意味着美国将进一步推行宽松的货币政策，甚至更大范围的区域，已经出现严重的“流动性陷阱”，实体经济发展出现疲软，更多是在金融领域空转，货币现象引发大宗物资采购价格上涨。

（三）大宗物资集中采购模式

一是公开透明化招标，线上集中进行采购，建立大宗物资集中采购管理平台。在企业内部建立电子商务信息系统，制定统一企业集中采购流程，优选大宗物资供应，具有完备的专业评价标准，严格规范集中采购的各项行为，真正实现企业内部资源信息共享，集中统一管理采购环节中的各项流程。采用逐级分类授权采购方式组织开展采购，充分发挥大宗物资采购数量集中较多的优势。将招投标列为大宗物资采购主要模式，企业管理层进行统一管理，运用市场化机制进行总体集中采购，引起市场供应商，争相竞争从而降低大宗物资采购成本，最大限度保证企业采购物资的最大利益，以信息化手段完善物资采购招标流程，线上操作便于管理监督，增强大宗物资采购的公开透明化。

二是区域集中进行采购，按照年度选择供应商，大宗物资进行区域联合集中采购，综合对比区域内部大宗物资的产品质量以及成本价格，全面提升大宗物资采购力度，选取货物充足、价格合适、信誉良好的物资采购供应商。企业大宗物资采购需求较为集中，可选聘经验丰富的采购专家，行使区域内部集中采购的决策权利，充分掌握物资的最高价限价、价格区间变化幅度等等，避免采购过程中的价格风险，并且保证采购的全过程公开透明。

三是运用采供一体的模式，企业要定期发布大宗物资集采采购的定价标准与实施细则，确保采购价格的合理性，涉及较为专业的大宗物资采购，应当组建采供一体的供应中心，面向有资源的供应商进行集中采购物资，在定价规则的基础上制定采供一体的合同，按市场竞争规则，分别进行物资价格提报、物资产品验收、物资产品管理。价格集中结算支付，定期进行大宗物资货款清算。充分发挥性物资采购专家作用，保障大宗物资资源充足、配送正常运营，进而降低大宗物资采购管理价格成本，提升抵御内部风险和外部风险的能力，企业的管理行政命令与市场竞争有效结合，妥善解决企业内部资金流动问题。

三、大宗物资集中采购的风险

（一）大宗物资集中外部采购风险

大宗物品集中采购的外部风险是由于外界环境因素不同进而引起采购确定性风险。①自然意外风险。在进行大宗物资采购时，因物资数量较多，产品重量极大，易受到自然灾害的侵蚀，导致大宗物品在订购、输送、储存等环节有风险。②社会风险。因不同国家政治环境、人文文化不同，物资采购具有风险性，尤其是政治因素，政治局势不稳定，政府发挥主导影响因素。因经济政策不同，货币政策影响，原材料价格出现浮动，直接影响大宗物资成本、运输等价格。③市场风险。物资采购秉持公平公正的采买原则，但是市场竞争有盲目性，虚假信息、一哄而上导致物资采购信息与实际信息不匹配，难以达到预期的物资采购材料价格、质量等目标。④信用风险。大宗物资采购的信用风险受供应商直接影响，供应商信誉关系提供物资的产品质量，如果供应商存在着信誉问题，则给采购方造成经济损失，破坏市场竞争机制。

（二）大宗物资集中内部采购风险

大宗物品集中采购的内部风险，①计划风险。大宗物资集中采购因预算不准，计划设定不规范，极易产生采购较多或采购较少的问题，大宗物资采购人员对市场预判把握不准，前期尚未全面摸牌，产生错误判断。②合同风险。大宗物资涉及种类繁多，书面合同存在表面性，具体条款内容不明确，以不正当的竞争方式签订虚假合同。③验收风险由于材料验收员对大宗物资检验经验不足，验收程序不规范，产品质量把关较为不严。人员综合素质不高，在关键问题上缺乏严格管控，留有质量安全隐患。④采购监督风险，行之有效监督控制是大宗物资采购的保障。相关人员过多干涉过多甚至违规操作，打破有效的监督管理系统，阻碍了企业采购行为，带来潜在风险。

四、大宗物资集中采购改进措施

（一）大宗物资集中采购风险防范

一是进行大宗物资管理体制改革，完善制度化、流程化的采购管理系统。要按照相互协调、互为制衡的原则，改革现有的大宗物资管理系统。转变企业采购部门一人管理的采购模式，转变为管理层统筹协调，多个部门流程化管控，各部门之间互相监督，并制定完善的问责纠错机制。二是建立大宗物资采购工作制度，制定相对应的质量管控体系，尽快地建立起一系列具体的工作制度，主要内容包括对物资采购管理、价格结算和考核奖励办法等、并给予切实可行的政策制度保障，确保这次改革的规范、有序、畅通无阻。三是及时拓宽供应渠道、引进市场竞争应该加强供给链采购机构的职责，不仅只是尽快地完成供给链采购的工作，继续地进行对供应商的选型评估和优化。及时掌握企业内部各个单位对于质量以及服务的要求，并制订相关的质量标准。必须按照国家规定、公开发布采购方所要求的品牌质量标准或其他特别性标准。明确供应商提供大宗物资的产品最低标准，允许符合条件的供应商进行市场竞争，选择性价比最高的大宗物资产品供应商。允许符合质量标准的新供应商及时参与大宗物资供应的竞争，鼓励引入，适时淘汰。四是加强大宗物资采购的预算管理，制定符合企业实际发展的物资预算，维持企业资金链的正常运转，多方面综合进行比较，集约节约管理[1]。

（二）大宗物资集中采购风险管理改进

一是完善大宗物资集中采购决策管理，建立健全物资采购决策程序，按照采购的大宗物资种类和金额的多少来划分，实行了分级、不同的分权管理，明确了各级管理人员、各个有关单位及工作人员的职责权限。大宗物资以及其它采购金额不足的重大物资事项，由公司的决策层与相关单位的负责人进行会议或其它的形式来落实。加强了对于采购物资的价格、质量、数额的控制，成立了物资采购监督委员会。

二是大宗物资比质比价采购，采购大宗物资比质比价采购，一个就是物资采购部门需要广泛地搜索采购物资所需的质量、价格等市场信息，大宗物资的采购应当选择多个供货商，从物资产品质量、成本采购价格、供应商信誉等方面选取最优质的供应商。全面审核供货商有无正规资质，大宗物资的采购以及涉及金额较大的物资采购，要以公开公正的招投标形式，为企业谋取最大利益[2]。

三是实行大宗物资采购价格监督，采购监管委员会人员应当严格履行职责，监督采购价格，控制采购成本。大宗物资应当经价格监督部门事前进行价格审核，采购部应当在价格监督部门审核的价格内进行采购，应当对所采购的物资的价格单据进行审核，对未在审核的价格内或高于市场价格进行采购而损害公司利益的，应及时向公司领导反映并提出处理意见，要及时了解、掌握大宗采购物资的市场价格，并对其审核的物资采购价格承担相应责任。

四是进行大宗物资质量检验监督，要对采购物资进行质量检验和验证，进行质量监督与使用信息反馈，采购物资质量不符合规范的，不应进行财务结算并进行收库，企业也要培养合格且专业的检验人员，严格验收大宗物资质量，从质检环节避免不合格物资产品进入，提供有效监督保证，降低企业潜在物资采购风险，充分维护企业利益。

五、结语

新时期，企业对大宗物资集中采购的需求逐渐增加，采购方式也日趋合理与规范，但是目前我国大宗物资集中采购仍然存在潜在风险，受到国际行驶与国内发展的双重制约，本文从大宗物资集中采购的管理角度出发，分析我国目前集中采购现状，指出大宗物资集中采购的内部风险和外部风险，并为规避风险，完善大宗物资集中采购提出切实可行的对策建议。