推动高密市安防产业转型升级的分析报告

高密市统计局

近年来，高密市安防产业迅速崛起，成为该市特色产业之一，具有较大发展空间和得天独厚的发展优势。高密市安防产业主要集中在防护鞋、手套、口罩、防护服四大类劳动防护型产品。推动安防产业转型升级，把产业做大做强、做出品牌，是适应新的经济形态和经济社会发展规律的必由之路。

一、高密市安防产业发展现状

（一）有较高的影响力

高密市劳动防护产品出口30多个国家和地区，拥有3个中国名商标、9个山东省著名商标，安防用品产业成为该市一个支柱产业，解决就业8万多人。2019年全市规模以上安防用品产业实现主营业务收入35.4亿元、利税1.6亿元，为全市民生保障和社会经济发展做出了突出贡献。

（二）有较好的产业集群优势

高密市安防产业有较早的发展历史，经过多年积聚沉淀，形成了一定规模的安防产业集群，拥有2300多家安防企业，其中规模以上企业38家，海宇鞋业、星宇手套、登升安防、莱福特皮革等4家企业被认定为国家级高新技术企业。众多企业协调发展、携手共进、合作共赢，产业集群优势比较明显，形成了良好的产业发展环境。

（三）有较为完善的产业链

高密是全国最大的安防用品生产基地，围绕安防产业形成了从原料生产供应、产品设计研发、工人技能培训、快捷物流网络到安防会展中心、专业电商平台等产业链环节，为产业发展提供强力支撑。

（四）有较大的转型升级需求

高密市安防产业偏重于传统型产业，劳动密集型企业所占比重较大，在管理模式、生产加工、产业链拓展生产性服务配套等方面还存在诸多短板和瓶颈，很大程度上影响了产业深度发展，亟待转型升级。

二、推动安防产业转型升级需关注的突出问题

（一）创新能力不足、核心竞争能力有待提升

部分企业存在小富即满、小富即安心理，创新意识不强；不少企业设备老化、智能化水平低、研发投入少，缺少创新发展基础条件；部分企业人员年龄结构偏大，缺少高技术、专业型年轻人才，创新发展骨干力量不足；普遍缺少科技含量高、附加值大产品自主研发团队，创新后劲不强。

（二）管理水平低、经营模式单一

高密市安防产业起源于家庭作坊，不少企业仍延用传统家族式管理模式，尚未建立现代化的企业治理体系。管理层年龄结构、知识储备、管理理念等与现代企业管理存在“代沟”，导致企业管理水平在低层次徘徊。大部分企业主要从事来料加工和来样加工，“订单主导型”的粗放经营模式，以对外贸易为主，内销份额较少，企业获得的附加值在商品全价值链中占比较低，随着市场竞争越来越激烈，利润空间越来越小。

（三）品牌意识不强、对产业发展顶层设计不够

在国际市场上，高密市安防产品占有很大的份额，出口额占总产值的六成以上，但主要以贴牌代加工为主，缺少自主品牌，难以形成品牌优势。由于品牌和营销网络没有完全掌握在自己手中，在产业分工中处于末端，市场竞争能力相对薄弱。不同程度存在重短期效益轻长远发展现象，对产业发展方向、发展目标、发展规模以及与其他产业协调发展等缺乏总体设计。

（四）整体产业链条尚需拓展延伸

高密市安防产业链总体呈现中间粗两头细、中游长、上下游短的现状，制约了产业全链条优势发挥。产业链上部分重点环节较弱，大部分安防企业主要做产品生产加工，附加值较低，而功能性原材料供应、新产品研发以及生产设备的智能化改造等高附加值产业较为薄弱。同时，围绕主业发展的生产性服务业十分薄弱，缺少对主业的有效支撑。产品质量检测认证、工业设计、生产营销、品牌建设等大多依靠外地服务机构组织，生产设备、模具、关键零配件等多数需要从广州、深圳等发达地区甚至是国外采购，加大了企业运营成本。

三、推动安防产业转型升级意见建议

（一）搭建科技创新平台，提高创新能力

鼓励龙头企业、高新技术企业建立高水平的实验室或研发中心，围绕主导产业争取建成高级别创新平台；以经济开发区为依托，建设安防产业孵化中心，完善其研发、转化、交易、服务等功能，为创业者搭建平台。加强与高校、院所、科研机构等深度合作，积极引进高端人才，大力开展新材料新技术新设备新产品研发，为企业转型发展提供技术支撑和人才保障，聚焦国内外行业尖端技术或科研成果，通过产学研合作模式，促成科研成果在髙密市转化，助推安防产业转型升级。

（二）优化人员素质结构、强化企业管理

多措并举开展人才培养，积极送学深造，开展以老带新、自主培训、参观见学等活动，提高企业人员整体水平；提升福利待遇，吸引年轻人员、院校专业人员、高素质科研人员落户企业，改善企业人员素质结构。完善企业家培训机制，提升企业管理水平。邀请全国著名企业家、运营机构开展企业家培训讲座，组织企业家到经济发达地区参观学习先进技术、先进理念，为企业科学经营、规范管理、创新发展、转型升级拓展思路。

（三）做好产业发展规划、创造品牌优势

加强顶层设计，制定安防产业转型升级中长期规划，出台配套政策制度、建设项目、服务平合等相关保障措施，为产业发展提供遵循。用好会展经济，打造安防产业名片。积极参加国内外安防用品展会，精心设置高密专区，树立安防产业基地形象，提升产品知名度和影响力。实施品牌战略，加大研发力度，提升产品质量，加强品牌设计与推广，打造自主品牌，扩大品牌效应。

（四）抓住关键点、拉长安防产业链条

按照抓两头、促中间的思路，加大对小微企业扶持力度，人力、物力、财务、政策等给予相应倾斜；中型企业要做好发展规划，扩大生产规模；龙头企业在搞好自身发展的同时，要发挥带动辐射作用，助力中小微企业发展。引进专业机构对安防产业进行整体规划，建设安防产业基地，促进产业集聚。配套完善国际检测认证机构、工商税务服务点、法律咨询站、贸易公司等服务机构。整合安防产业内相关行业、企业，合理布局、集约管理、共享资源，推动安防产业向规模化、自动化、智能化转型升级。