新会计制度下规范事业单位固定资产管理研究

刘淑玲 平度市财政局

新会计制度实施后，为事业单位固定资产管理工作带来较大影响，例如调整固定资产的核算等一些方面。在这样的环境中，事业单位若是想快速稳定发展，那么就要重视固定资产的管理，积极推动以往管理模式的改革，加大建设管理工作的力度，推动事业单位的健康可持续发展。

一、新会计制度下，事业单位固定资产管理工作现状

（一）事业单位缺乏管理意识，管理工作者专业能力有待提升

现阶段，大部分事业单位存在管理工作者管理意识相对比较薄弱的问题，这一问题的存在影响管理者对管理制度以及新会计制度内涵的理解，不能更好的开展统筹管理，其中包括在更换和调整职务的过程中，无法细致的开展资产移交管理工作，为资产的安全性带来不利影响。当管理工作者缺乏较强的业务能力时，其自身掌握的专业知识较少，专业素养较差，以至于不能准确地审核固定资产，最终导致账目和实际价值存在一定的差距[1]。

（二）事业单位缺少完善的固定资产管理制度，无法明确划分权责

大部分事业单位没有建立完善的固定资产管理制度，不能明确划分责权，通常表现在三个方面，首先，没有规范固定资产的采购程序，因为没有明确的采购前分析程序，以至于制定的采购计划缺少科学性，经常由于人为因素造成随意增加减少资产等情况的出现。其次，没有针对固定资产开展科学有效的日常管理工作，没有针对资产开展统一的协调以及调配工作，没有安排专门的工作者进行监督和管理，清查和核销工作质量较差，最终导致固定资产出现流失或者闲置的情况，利用率相对比较低。最后，没有按照相应规定贯彻以及落实处置程序，导致没有对报废资产进行评鉴，甚至在没有报备的基础上随意处置报废资产。

（三）固定资产核算工作缺乏规范性

事业单位的会计核算工作中包括大量的基建项目，这些基建项目同时属于其自身的核算系统，维修大型固定资产花费的资金不能加入资产价值中，这一做法导致一些基建工程和事业单位的核算体系分离，无法显示出事业单位的整体资产情况，不符合现阶段会计工作准则内容。过去落后体制中，固定资产只能够按照历史成本开展核算工作，无法提前做好减值准备等工作。但是，固定资产会存在日常损耗，它的账目价值和实际价值会具有一定的差距，一些自身已经没有价值的固定资产若是长时间按照原有价值挂账，那么就会发生账面和实际价值不符等一些问题。

二、新会计制度下事业单位开展固定资产管理工作的策略

（一）强化管理意识，强化管理工作者专业能力

如果想要优化事业单位固定资产管理工作，那么首先要强化事业单位管理工作者自身的固定资产管理意识，当管理工作者对固定资产管理工作足够重视，才可以更好的完成统一协调工作，制定完善的固定资产计划，凝聚各个有关部门针对单位的实际情况，制定完善的固定资产管理机制。管理工作者需要为其他工作者建立榜样，以身作则，加强对各个部门工作落实情况的监督和管理。固定资产管理部门的工作者要不断强化自身的专业素养，积极主动学习各种新颖的管理知识，提高会计核算等各项工作的准确性。事业单位可以定期邀请一些具有丰富经验或者界内专业工作者举办培训活动以及专题讲座，当活动结束后，对参与培训活动的工作者开展考核，制定相应的奖励和惩罚制度，对一些表现比较好的工作者进行精神以及物质上的奖励，提高工作者开展工作的积极性，强化工作者自身的工作责任感[2]。

（二）健全固定资产管理制度，明确划分权责范围

受实施新会计制度的影响，事业单位要按照自身不同的特点，建立一个主要负责固定资产管理的部门，在这个基础上建立财务部门以及固定资产使用部门，构建由固定资产管理部门、财务部门以及固定资产使用部门共同合作，围绕管理部门的固定资产管理新模式。在划分工作权责的过程中，应该清楚意识到固定资产管理部门应该由事业单位领导直接进行监督和管理，该部门具有较强的独立性，主要负责加强各个相关部门的协调，统筹管理单位的固定资产等一些职责；财务部门主要负责审批以及核算固定资产等一些工作；固定资产使用部门主要负责固定资产的应用工作，并且需要在拥有期间内确保资产的完整以及安全，但是需要注意的是，该部门不能任意处理财产，处置固定资产的权利应该交给固定资产管理部门。另外，财务部门以及固定资产使用部门需要定期向固定资产管理部门汇报实际工作进度以及固定资产使用情况。事业单位需要意识到构建会计风险控制机制的重要性，认真完成会计风险控制机制的建立工作，该机制可以运用到固定资产的审批、采购等一些工作的风险控制以及调研工作中，通过这种方式能够有效降低利用固定资产的安全隐患[3]。

（三）建设信息化固定资产核算管理，加大固定资产核算管理力度

新会计制度中明确指出，若是事业单位资产中包括大量的相同类别、单位价值不符合要求和标准，但是应用价值超过一年的，那么则可以将它当作固定资产开展管理核算工作。这个规定没有明确界定各个标准，所以，各个岗位的会计工作者会产生不同的看法，最终得到不同的会计处理意见，乃至出现随意确认大批量相同类别物资的问题。面对这种情况，上级财政部门需要下发有关资产价值等方面的规定，通过这种方式提高会计信息的重要性。在信息时代快速发展的背景下，事业单位同样需要积极进行信息化建设，引进各种先进的现代化技术，达到财务以及资产网络化管理的目的，共享各个部门的信息，推动固定资产的流动，防止出现重复采购等一些问题，提高固定资产的利用率。

三、总结语

受新会计制度实施的影响，开展事业单位固定资产管理工作十分重要。事业单位要积极研究新会计制度，明白新会计制度对固定资产产生的影响，分析固定资产管理工作中存在的问题，采取合理的解决措施，全面提高事业单位的整体竞争力，推动事业单位的快速稳定发展。