浅谈项目管理在烟草企业技改工程中的应用

2021-01-16 15:02:01陈志超江西中烟工业有限责任公司南昌卷烟厂
环球市场 2021年9期
关键词:招标项目管理单位

陈志超 江西中烟工业有限责任公司南昌卷烟厂

随着我国经济和科技水平的飞速发展,工业技术日新月异,烟草行业作为国民经济板块的重要拼图,生产技术必须向国际先进水平看齐,技术改造成为必然之选。多年来烟草企业凭借提高卷烟产能、创新工艺技术、提升产品质量的技改工作经验,拥有了较专业的管理人才和项目管理经验,且烟草企业技改工程在工艺技术方面具有较高专业要求,故通常采用目前较为成熟的以业主为主的项目管理模式,即建设单位自行编制立项报告及申请,在通过上级部门审批后,根据招标法进行招标,委托具有相应资质的参建单位进行设计、管理、施工、验收。这种模式下,项目管理主要包括成本、质量、进度三大目标,应通过以下几个方面对技改工程进行管理,以促进项目保质保量按时完成。

一、成本管理

烟草企业技改工程的立项批复中通常会对工程总体及各分项的概算予以明确,且不允许突破。建设单位要做的是保证建筑或设备在满足安全、实用、环保、美观等要求的同时,控制投资成本,以最小投入获得最大收益,具体可采用以下几项措施:

(一)制度与组织

1.制定管理制度,对款项支付、签证、变更等事项的审批流程进行明确,严格按制度执行;

2.对即将发生的投资进行月度、年度预算申报,严格按所申报预算执行;

3.成立技改项目指挥部,下设综合办、工艺、土建、信息、安全等专业组及财务、审计、纪检等监审组,对投资成本进行监管控制;

4.委托项目管理、监理单位依据施工合同条款,对施工进度款的支付进行严格审核;

5.委托第三方全过程跟踪审计单位,对工程投资进行独立审计。

(二)技术论证

建设单位要与设计单位进行充分沟通,制定多个设计方案及工艺技术方案并分析论证,择优采用,纠正投资偏差,从而达到合理投资、节约成本的目的。

(三)资金账户管理

建设单位与施工单位、银行三方建立共管账户,确保工程资金专款专用,避免资金被非法挪用。

二、质量管理

质量是技改工程的重中之重,没有质量,一切工作都是零。因此,质量管理也成为工程中的重要内容之一。其主要目标是通过科学管理方法,进行全面质量监督管理,使技改项目达到预期的质量标准和使用功能,可采用以下几点措施促进质量管理工作:

1.建设单位制定管理制度,对施工质量、材料质量、安全质量等方面进行明确,各参建单位严格按照管理制度进行施工、管理;组成考评小组,每月底根据制度对各参建单位质量管理工作进行考核,如发生质量事故则“一票否决”,直接判定为考核不合格。

2.建设单位开工前应组织各参建单位主要管理人员进行安全、质量交底;各参建单位根据工艺设计方案及施工方案编制作业指导书,组织全体施工人员进行技术交底并签字确认,要求特殊作业人员须持证上岗,人证合一。

3.每周由监理单位组织召开工作例会,建设单位及各参建单位主要负责人参加,汇报近期施工质量情况、问题整改情况及下周质量管理工作计划,对面临的困难进行分析讨论,制定措施。

4.根据管理制度对施工材料的品牌、规格、数量、质量进行查验,按审批流程进行检验确认,保证进入下一工序的材料品质合格。

5.如施工中出现质量问题,应及时调查源头、确定原因、追溯责任人,要求其立即整改;及时检验整改情况,分析总结,并进行相应考核。

三、进度管理

工程进度与成本、质量有着直接联系,由于业主管理模式是委托多个平行参建单位进行设计、施工,在资源调配、分工协调方面需花费大量精力。如果是就地技改,地下管线、老旧建筑所带来的不确定因素以及边生产边施工带来的安全风险,都给进度管理带来了一定难度,应在工程的各个阶段都做好充分准备:

(一)准备阶段

前期调研工作需充分,立项报告应科学全面;项目获批立项后及时组织具有资质的单位开展节能、安评、环评、职业病危害、地质勘察等检测、评价工作,为项目正式实施提供充足条件。

(二)招标阶段

根据《招标法》《合同法》明确各项招标任务的时间节点,编制动态甘特图;市场调研充分准确,依法依规开展招标工作,避免流标,对超时未完成招标及合同签订的责任人进行相应考核。

(三)实施阶段

1.设计阶段

与设计单位充分沟通,科学论证,尽快形成初步设计方案并报第三方设计审查、全过程跟踪审计及国家局审核;初设获批后设计单位应尽快完成施工图;建设单位组织各参建单位开展图纸会审,对施工图进行深化设计,并按时间节点送第三方设计审查、施工图审查单位审核。

2.施工阶段

(1)根据施工内容进行区域划分,编制各区域施工进度甘特图,明确关键节点,进行动态管理,充分考虑所在地区的天气、地理特点。

(2)利用每周工作例会对近期工作进度及困难进行汇报、分析、解决,针对无故延期的施工区域进行相应考核。

3.竣工验收阶段

组织各参建单位按要求梳理、完善竣工资料,及时办理验收手续;根据项目投产后的产值、能耗等情况,进行项目后评估,为企业将来的生产经营及下一阶段技改工作奠定良好基础。

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