试析新会计制度下财政局财务管理创新

孔祥云 吉林省公主岭市财政局

当前所应用的新会计制度在一定程度上改变了过去合并财务报表以及其他内容的要求，所以这也使得各部门相关人员在落实基本管理工作上，就必须要优化过去的财务管理模式，以此才能匹配现行制度的应用。

一、新会计制度

新会计制度是为了促使我国财会管理制度能够适应社会与企事业等主体单位的发展需求而制定的新制度，是多年来我国会计制度的突破性进展，客观上是我国社会、经济各方面进入新时代的标志性代表作品。区别于传统的会计制度，新会计制度在体系、内容、条款等细节性的要素方面更加完善，更加凸显我国社会主义社会建设的特色，同时，与国际会计制度之间的衔接性更强。总之，作为我国会计制度的突破性产物，新会计制度的制定综合考虑了我国社会发展的客观情况以及国际会计制度的运行情况，是为了适应国内市场、国际市场经济发展的新型会计制度。

二、财政局财务管理过程中出现的主要问题

（一）财政局经费有限

虽然我国经济社会发展迅速，财政局经费总数也出现了一定幅度的增长，但是却无法彻底解决财政局经费不足的问题。即使财政局财务管理部门精打细算，尽可能地缩减开支，依旧无法改变财政局财务支出过大的现状，无形之中增加了财政局财务支出管理的难度。另外，经费有限的难题也限制了财政局各项职能的正常发挥。原有财政局财务管理工作以完善财务管理机制为重点内容，却没有对财务管理内容进行细化和明确，增加了财政局出现财政赤字的可能性。

（二）财务管理缺乏完善的监管体系

经济、社会全面发展的背景下，企业面临着更为广阔的发展前景，但随着发展机遇而来的是各种各样的挑战，例如激烈的市场竞争。在面临新的形势下，企业必须要通过加强内部控制与管理，完善企业管理制度，实现全面改革，融入现代化企业管理理念以及技术，对企业内部的人、物、财等方方面面展开全面科学的管理。此外，在财务管理方面企业需要确保完善的监管体系，以确保必要且有效的财务管理措施的运行效率。但是，实际上，企业缺乏完善的监管体系。具体来讲，第一，企业文化中缺乏强化企业管理的内部控制，企业领导缺乏专业的管理理念以及意识，使得从上至下忽视了管理内部控制、监管制度的制定与完善。第二，由于长期的财务缺乏有效的监管，使得财务管理工作人员监守自盗，出现多种违规现象，甚至在财务信息、数据的记录、整理方面出现非法编造的情况，对企业造成极为严重的负面影响。第三，部分企业的财务管理工作存在以下现象，即虽然制定了财务管理的制度以及实施了财务管理措施，但是由于缺乏重视以及针对性的原因，使得财务管理制度、措施的实施效率得不到有效提升，流于表面，呈现形式化的特征。

（三）会计人员职业素养偏低

由于原有的会计行业入职门槛较低，造成了会计从业人员专业水平参差不齐的现状。一些专业水平较低的会计人员，在进行会计核算工作时，因为缺乏足够的判断能力及较强的分析能力，导致核算工作中问题频出。我国经济的飞速发展，使得高素质专业化会计人员的需求量与日俱增，在市场上出现了高级会计人才供不应求的状况。因此，高级会计人员的行业竞争相对较低，且待遇优厚。久而久之，这些高级会计人员会在过于安逸的环境中，产生消极懈怠的工作心理，不仅不注重对自身专业知识技能的提升，也不关注社会的发展变化，随着时间的推移，这类会计人才的思想和专业技能落后于社会的发展，在新的会计制度出台后，他们无法迅速适应这一新的制度，从而阻碍企业的进一步发展壮大。

（四）财务管理工作信息化水平有待提升

原有财政局财务管理工作模式以人工记账为主，对互联网信息技术以及现代化财务系统的使用率较低，降低了财政局会计电算化的普及速度，加剧了财务管理工作方法的单一性与低效化，降低了财政局的创新能力。

三、新会计制度下常见的财政局创新管理财务的手段

（一）树立会计人员更新的财务管理理念

为了更好的将新会计制度融入财务管理工作之中，企业首先要不断提升会计人员的职业素养与专业水平，树立他们更新的财务管理理念，只有转变他们自身的理念，才能确保他们积极主动学习新的财务知识，掌握更多的专业技能，顺利掌握新会计制度的各项要求，适应社会经济形势的发展与变化。要做到转变管理理念，财务相关部门首先需要对当前市场经济的发展状况进行详细科学的分析，学习和参透新会计制度的各项管理要求，熟练掌握新财务管理的技术。通过分析市场和学习制度，不断提升会计人员的财务管理水平，加快企业会计制度的改革与创新。其次，企业还需要家里更加诚信的财务管理体系，只有基于诚信之上的财务管理，才能确保新的会计制度得意顺利实施。因此，企业需要制定严格的财务管理体系，对会计人员进行道德层面的约束，提升会计人员的思想道德水平，确保相关工作人员时刻牢记诚信二字，以更高的道德标准来要求自己，促进企业财务管理工作更加有序的开展。

（二）加强系统管理

在新会计制度的应用上，对于财务报表结构以及会计账户内容的调整出现了对财务信息应用功能的影响，所以这也导致在后续进行应用上，就必须要全面确认相关内容，这样才能确保企业在运行时，可以有效提高自身应用的有效性。同时，对于新会计制度的应用来看，它对减值准备以及公允价值计量的应用做出了详细规划，因此这也使得在进行基本运行上，需要通过大量的信息证据来满足对各项工作的开展，而这就需要企业通过完善内部应用软件来实现满足对各项信息数据的收集，并通过升级转换来实现加快信息流转速度，这样才能将企业的财务管理工作与现代化信息技术手段进行结合，以此才能确保财务管理工作的开展可以落到实处，并真正做到进一步加强对资金的统一管理，这样才能真正实现提高财务管理工作开展的有效性与真实性。此外，实现信息化财务系统的有效构建，也能够提高财务管理工作的水平，更能为我国软件市场的发展提供新的前景。对此，这也需要软件公司根据社会发展的需求来实现对财务管理软件的调整，这样才能以财务信息系统的建设来完善财务管理工作的细节，进而才能在财务系统的帮助下，实现满足推进企业的全面发展。

（三）创新与完善财务管理机制，实现强有力的监管控制

企业财务管理机制的完善，需要从核心的制度制定与改进出发。财务管理制度的制定与完善，能够加强企业内部控制与监管力度，优化资源配置，促使资源利用率最大化，降低企业财务管理与经营风险。因此，企业需要从预算管理机制、内部控制制度、档案管理等多方面完善财务管理机制，科学评估财务风险，进而促使财务管理水平的进一步提升。

第一，在预算管理机制方面，企业财务管理人员需要深入到各个部门，与各个业务部门建立紧密的联系，从而能够结合历年来的财务信息数据以及来年的业务经营规划，基于企业发展的前景下科学规划预算，科学统筹各个经营版块的资金使用情况，提高预算方案的精准性。

第二，完善企业的内部考核激励机制，完善各部门的考核激励机制，落实岗位责任制，从而促使工作人员积极性的提升，责任意识的加强，进而实现企业内部强有力的监督与管理。

第三，在企业会计档案管理工作中引入精细化的管理理念以及手段。根据财务管理的内容，细分财务管理版块，从各个版块入手优化工作流程，以明确的制度制定工作标准，促使业务规范化，确保会计档案管理能够实现高质量的记录以及管理工作，促使效果提升。

此外，完善企业的内审监督制度，根据企业内审需求，结合企业的经营业务，从企业可持续的稳定、健康的发展目标背景下，制定企业的内审制度，确保内审制度的有效落实，从而促使内部监督的效果改善。

（四）提高财政局财务管理制度的实施科学性、有机性、完善性

国内财政局要求充分认知改进财务管理制在提升国家财政局专业化管理水平的意义，科学辩证地分析财务管理制和平日管理间存在的关系，在深化调研现阶段财政局内部发展现状、财政局基础工作要求的条件下，来灵活地调整、大力完善有关财务管理制，以赋予财务管理制更强的先进性，为后续财务管理的有序化推进打好基础。与此同时，通过改善财务内部管理制，也能够明显减小财政局各专业机构和其全体员工间发生冲突或矛盾的概率，进而有效避免不得当的财务管理规章制度带给财务管理不利的影响。所以财政局要求邀请著名财务管理专家教授学者来深入研习财务管理制的具体内容，及时找出财政局之中表现出的财务管理制不足的问题，并且按财政局锁定的财务管理基本目标，来及时予以弥补、整改，为顺利做好财务管理平日工作提供科学的参考依据，进而大力规范财务管理平日工作。此外，还需要深化完善整个会计核算制，以增大互联网技术投入到财政局领域财务管理内部的范围及调用频率，大幅增强互联网技术在有效助推财政局内部财务管理事宜上的功用。此外，国家财政局还要求积极和别的区域财政局展开必要的行沟通交流，并积极学习这些地区在实践工作中所积累的成功经验，以尽可能地增强财务管理内部制度的整体先进性、科学性、创新性。

（五）创新财务管理模式，实现信息化的财务管理工作

现代化企业的经营与发展，效率是非常重要的考核因素。信息技术的应用，能够大幅度提升企业各部门的工作效率。因此，在财务管理模式的创新工作中，企业需要引入信息技术，构建财务管理信息化系统，加强财务人员的信息化水平提升的培训工作，从而促使财务人员能够高效利用信息技术开展财务工作，降低错误率，降低风险，促使财务管理信息化效率的提升。

（六）建立更加完善的财务管理体系

新会计制度下，国家对企业的财务管理工作提出了更高的要求和标准，企业只有建立更加完善的财务管理体系，才能确保新会计制度更好的实施。建立完善的财务管理系统，意味着财务管理能够更加广阔的覆盖财务管理工作的各个方面，让整个财务管理的流程更加科学合理，在此基础上有效促进企业财务管理水平的不断提升，从而顺利适应社会和市场环境的变化与需求，另外，企业还需要做好对固定资产的详细完善记录，并做到严格保密，防止企业财务信息被外界窃取，威胁企业自身的发展，将企业的财务信息置于更加安全的环境之中，避免企业和社会遭受经济利益的损失。

四、结论

综上所述，在新会计制度下，有关财政局要求大力创新内部的财务管理体系。针对财务管理方面的问题，不仅需要完善内部结构、革新岗位聘入制，还应帮助财务管理员及时增强素养等，以更快捷地革新财政局内部的管理实施模式，为利用好财务管理来改善财政局环境、加快社会的发展打好基础。