新会计制度下财政局财务管理创新研究

周自健 内蒙古赤峰市克什克腾旗财政局

对于财政局而言，在发展创新过程中会涉及多个不同环节，其中财务管理工作非常关键，充分发挥作用不仅能够保证财政局各项工作顺利开展，也能够帮助财政局进一步提升管理水平。在新会计制度背景下，财政局实际开展的财务管理工作存在一些不足急需解决，一旦忽视将会严重影响财政局各项工作的顺利开展。为了能够有效解决各项问题，就要结合新会计制度发展过程中的各项要求，采取多种方式不断完善财务管理机制，做好财务管理监督工作，优化管理结构等，从而满足社会发展要求，保证财政局发展长期处于稳定状态。本文从新会计制度下财政局财务管理工作创新的重要性入手，结合存在的具体问题展开阐述，针对财政局如何高效落实财务管理工作进行全面探讨。

一、新会计制度下财政局财务管理工作创新的重要性

在政府颁布新会计制度之后，逐步对财政局所开展的财务管理工作提出了严格要求，主要目的就是为了能够提升财务管理工作水平。基于此，财政局就要对新会计制度中的各项内容进行细致分析和研究，制定具有针对性的财务管理工作创新方案，同时也要明确财务管理工作创新的必要性，从而将创新工作落到实处。一是财政局高效开展财务管理创新工作，在保证其充分发挥创新工作的基础上，保证财务管理工作的使用性发挥作用。二是做好财务管理创新工作，对现有的财务管理方式进行优化创新，在不断完善财务管理结构的基础上，充分利用各项资金，创设更多经济效益。三是将精细化管理工作、权责划分、风险对应等多项工作落到实处，在保证会计信息真实性的同时，有助于保障资产安全。

二、新会计制度下影响财政局财务管理创新的重要因素

（一）人员因素

在提出和实施新会计制度之后，财务管理人员是财政局财务管理工作中不能缺少的一项因素，其能否高效落实工作将会财务管理工作水平产生严重影响。一旦财务管理人员在日常工作期间，缺乏创新意识，将会对财务管理工作整体的创新嫩护理造成严重影响，甚至还会影响财务管理工作效率和质量的提升[1]。在此种状况下，财政局就要在全面掌握财务管理人员职责的基础上，不断强化创新意识和提升创新能力，从而推动财务管理工作顺利开展。

（二）制度因素

在实施新会计制度之，原有的财务管理制度逐步暴露出诸多陈旧性问题，严重影响财务管理工作水平的提升。财政局财务管理制度不完善，会使新的矛盾更加突出。在缺乏创新性的状况下，财政局财务管理工作人员无法紧跟自身经验，将实际依据的财务管理制度与新会计制度进行融合，进而就会对财务管理制度的针对性和有效性造成影响，进而就会对资金利用率和财务风险管控工作效率造成影响。

（三）其他因素

一是在新会计制度的影响下，财政局财务管理人员的自身观念比较落后，并没有结合新会计制度的具体要求转变财务管理理念，进而将会使财务管理方式无法满足现代化社会发展趋势[2]。如果没能及时解决这一问题，不仅会对财政局财务管理工作创新效果造成影响，也会阻碍财务管理工作作用正常发挥。二是财政局在对财务管理工作职责进行划分期间，缺乏明确性，甚至没能对各项资金充分利用，无形中就会加大财务风险发生概率。三是现有财务管理监督系统实际要求不相符，不仅缺乏严格监管和把控，也存在不规范适应资金的问题。在这些问题的综合作用下，都会对新会计制度下的财务管理创新工作造成影响。

三、新会计制度下财政局财务管理的创新路径

（一）优化财务管理工作制度，加大内部监督力度

财政局在完善财务管理制度期间，非常关键的一项工作就是要逐步加大指导培训力度，有效规范财务管理工作行为[3]。在实际对各项业务流程进行优化期间，需要结合具体要求合理设置岗位责任体系，紧紧依据岗位工作内容对工作职责进行明确划分，从而将权责一体化构建工作落到实处。做好加强岗位培训工作力度的方式，严格按照现有的会计制度对财务管理工作行为进行约束，以此来防止产生主观化和形式化财务管理问题。在现代化社会发展趋势，各个领域在工作期间，非常注重先进技术的应用，财政局财务管理人员就要充分应用现代化信息技术，以网络为载体对各项有价值的财务信息进行整合；正确应用数据共享平台，显著提升财务管理工作实效性[4]。制定完善的财务管理制度，在弥补前期各项不足的基础上，不断拓展会计信息化范畴，严格执行核算制度，做好制度体系改革工作。

财政局为了能够做好财务管理制度优化工作，还要逐步加大内部监督工作力度，不仅要对各项业务定期检查，也要做好潜在和固有问题调整工作。比如：适当加大内部控制力度，对实际运行的体系进行优化，细致分析和总结财政制度最终的执行情况[5]。除此之外，也要对财务报表中的各项信息进行检查，在保证各项信息具有真实有效性的同时，做好全面核算工作，进而保证会计账单报表能够精准的评估并反映出财政局的实际状况。在此期间，还要保证财政局的每一项支出，都能够受到财务会计的严格监督和审查，这样不仅能够提升资金使用率，也能防止产生不必要的成本。避免产生非法挪用的行为，保证财政局财务管理工作按序开展，帮助财政局创新发展清除障碍。

（二）高效落实预算控制工作，提升预算管控工作水平

在实际落实预算控制工作期间，就会发现预算工作具有较强的复杂性，如财政局预算工作范围较广，甚至还与行政事业方面的各个范围具有直接关联。对于预算而言，其实际上是财政局使用资源的重要参考依据和评估标准，能够精准高效开展预算工作，对于能否对财政资源合理配置和使用具有决定性影响。

首先，制定完善的预算管理计划，做好内部信息管控工作，合理设置信息库，紧紧结合各项业务发展状况，将产生的信息及时归档，为合理编制预算机制和创造更多效益提供保障。二是逐步加强年度支出和收入预算管控力度，细致分析收入增加、开支节约等多个方面的内容[6]。三是紧紧结合项目支出预算，制定科学有效的项目收入管理方案，并且还要突出管理侧重点，显著提升财务管理人员对该项工作的关注度。其次，注重预算管理成效，主要就是防止产生单个指标提升问题，特别是在新会计制度的影响下，更应全面衡量和考虑预算管理工作，从而将财务预算管理工作模式创新这项工作落到实处。四是注重预算管理工作方案可行性和科学性，这就要对其中存在的各项不确定性因素进行细致分析，制定灵活性特征强的预算管理方案。最后，全方位实施会计预算管理工作，就要对内部和外部的各项因素进行全面整合，也要做好统筹安排工作，进而最大程度上防止产生财务风险问题。为了能够将实际发生的财务风险危害降到最低，还要制定全面的突发事件应急处理方案，在此期间既要对会计预算管理工作提出建设性意见，也要注重开展管理模式与流程创新工作。

（三）做好公用经费管理工作，提升财政局资源利用率

在新会计制度的要求下，财政局在实际开展财务管理这项工作期间，需要做好公共利益维护工作，在完善和实施税法的基础上，提升公用经费管理工作有效性。在对财务管理工作进行细致分析之后，可知其实际上属于系统性工程的范畴，不仅具备灵敏度更好和综合性强的特征，也对现代化社会建设工作顺利开展具有重要意义。

一是逐步加大固定资产管理力度，保证固定资产具有较强安全性。在实际购买规定资产期间，不能忽视的一项工作就是向相关部门申报，在领导审批之后，再严格按照规范流程将固定资产购买工作落到实处[7]。各个部门在具体对固定资产进行应用期间，还要保证各项资源配置具有科学合理性，在防止产生资产损坏和流失问题的同时，对资源浪费限度进行精准界定，这样就能显著提升财政局资源利用率。在对固定资产验收之后，需要保证入账核算工作具有及时性和精准性，严格按照标准的计算方式，将固定资产的使用寿命计算出来。此外，还要注重开展维护检修工作，在适当延长使用年限的同时，创设更多资产效益。

二是做好“三公”经费管理工作，主要就是为了防止出差人员发生“多报销差旅费”的问题，从而避免产生资金浪费问题。通过制定完善的经费管理方案，对各项支出进行严格管控，如对各项资金进行限额，特别是差旅费，可以根据平均消费的水平进行合理报销。不仅如此，还要制定完善的经费限额制度，在积极响应国家收付中心号召的基础上，对各项经费指标进行严格管控。

（四）加强信息网络建设力度，全面普及会计电算化

在现代化发展趋势下，我国各个行业在落实管理工作期间，都非常注重信息网络技术的应用，在不断创新管理模式的基础上，提升管理水平和管理质量。在新会计制度的作用下。财政局在实际开展财务管理工作期间，就要紧紧结合财务管理改革要求，逐步加大信息化建设力度，如通过构建具有一体化特征的信息网络的方式，来对各项财政业务进行动态化和数字化管理。在信息化技术的辅助下，财政部门能够不受时间和地点等因素的限制，实时掌握财务管理状况；甚至在网络技术充分发挥作用的状况下，也能将财政管理工作过程中存在的各项不足，及时有效的上报给上级财政部门，在做好信息反馈工作的基础上，有助于制定具有针对性的解决方案。

基于此，既要将会信息网络化财务管理平台构建工作落到实处，在大范围推广和普及会计电算化的应用同时，正确应用新兴网络信息技术完成项目库优化和完善工作，以此来防止在对各项资金进行应用和管理期间，产生项目重复申报、奖金补充缺乏合理性等问题，所以不得否认财务信息网络建设工作不能忽视，是现代化社会下帮助财政局提升财务管理水平的一项重要举措。

四、结束语

综上所述，财政局实际负责的各项工作具有诸多内容，财务管理工作不能忽视，其与资金使用率和整体管理水平具有直接关联。在新会计制度的要求下，财政局在开展财务管理工作期间，要着重开展管理创新工作，在凸显出财务管理工作优势的基础上，降低人为因素、制度因素、其他多项因素的影响程度，从而为后续提升决策科学性创造条件。