试谈工程造价咨询对控制工程造价的作用

胡春秋 山东纽肯工程咨询有限公司

随着我国当前社会总体经济的快速发展和人民群众对建筑工程需求的不断增长，建筑行业也得到了快速发展。目前我国建筑市场的竞争日趋激烈，对建筑工程全过程工程咨询服务提出了更高的要求。为适应新时期的发展需要，有关部门必须努力改变传统的服务方式，为建设项目全过程提供高效的咨询服务。

一、工程造价咨询存在的问题

（一）体系尚不成熟

全过程工程咨询在我国正处于发展的初级阶段，我国在工程咨询体系已经成熟，但如今是“全过程+工程咨询”，两者在与我国建筑行业内尚未完全融合。我国国务院办公厅、住建部及发改委发布了关于全过程工程咨询在我国建筑业推进发展的指导意见，但是目前只是宏观上的政策支持，具体落实到各地区缺乏更明确、更具体的执行措施，各建筑单位难以采用全过程工程咨询模式，所以企业也不具备全过程工程咨询的管理体系，成为阻碍全过程工程咨询发展的关键因素。

（二）造价人员专业能力不足

建筑项目造价管理工作需要从项目立项开始跟进，完成全过程成本管控，从而才能掌握建筑项目总成本数额，全过程造价管理工作对工作人员的专业能力要求较高，造价咨询单位虽然在发展过程中邀请了很多工程造价方面的人才，但是在实际工作中仍然存在全过程造价管理工作不理想的问题。出现这种情况与企业没能找到全过程造价管理工作重点有一定的关系，同时造价咨询单位在项目运行期间，没有发现自身资质没有达到参与工程项目的水准，当下部分造价管理单位存在虚报作业资质的问题，为了达到参与大工程的资格，部分企业与造价管理工程师达成共识，借用对方的资源提升造价咨询单位的资质，但是对方并不需要参与企业的各项工作，虚报高级造价工程的行为在当下较为普遍，造价咨询单位采用这种方式既可以承接项目，同时又可以免去聘用高级造价工程师所用的人力成本，但是由于造价咨询单位并不具备承接项目的能力，单位实际聘用的造价工程师无法解决造价专业方面的技术工作，从而会在后期工作中出现很多纰漏。

二、提升建设项目造价咨询管理水平的策略

（一）成本在招投标阶段的控制

招投标时期是工程造价成本控制的关键时期，处在招投标的过程中，工程咨询单位需要深入到工程项目管控的各项工作当中。目前，我国建筑项目招投标不公平的现象频发，追究其原因主要是因为建筑市场竞争会较为激烈，一些企业为了谋取私利，恶意的争夺中标候选人的资格，完全没有对项目的自身特征以及实际施工环节可能遭遇的风险进行分析。恶意的压低投标的报价，还会把其金额调整到成本价格之下，在该种状况下，其得到资格证后工程建设的项目根本无法得到保障。在实际的施工时期，这些低价中标的施工单位会不断地利用工程变更的形式，来对其价格层面上进行弥补。长此以往，就会对施工进度造成不良的影响，总体施工进度滞后性较强，所以，在项目招标投标时期，建设成本咨询公司需要阶级性的投入到项目成本管控工作当中，对招标进行审查及评估，完成合同工的签约的工作任务，让自身建设工作进展得更为顺畅。

（二）发挥专业综合能力

造价咨询企业在工程项目建设的多环节、多专业协同工作中具备相对强的综合能力：熟知建设项目实施流程、招标投标法和实施条例、建筑法、合同法以及行业现行规范、规程、标准等；掌握项目工程费用、工程建设其它费用、预备费等的计算；建设项目施工组织方案的编制及审核；知悉工法并且能在清单描述中准确完整的表述工序和设备性能等；建设项目施工组织方案中措施费的合理计取；合约规划。因此，造价咨询公司在全过程工程咨询中要充分发挥自己专业综合能，以期创造出以造价咨询服务为核心的全过程工程咨询模式。

（三）项目各方合同签订阶段

此外，还需要工程咨询服务部门负责协助甲方与施工、设计及监理等单位签订相关合同，并监督各单位准确执行合同内容。该阶段工程咨询服务部门收到中标通知书后，与施工、设计及监理等单位签订了相应的合同，并将合同及相关文件进行备案，此时可监督施工单位在同一时间完成施工场地布置、设立项目部、设计施工组织机构、制定应急预案和编制专项方案，以迎接质检站的现场开工条件审核，节约等待时间。经审查通过后，工程咨询服务部门应督促施工单位及时报监，在质量监督站组织召开第一次监理会议后，方可正式进入施工阶段。

（四）加强全过程工程咨询体系建设

应加快对全过程工程咨询的体系建设，不仅局限于宏观政策的调控，在对地方政策的把控上应继续推进，对北京等地试点城市的执行政策细化，也需要为推动全过程工程咨询提供标杆，进一步完善其体系的建设，对企业的执业资质都应有明确的要求。全过程工程咨询应以咨询为主，采取“咨询+”的模式，起到智力支持与管理的作用，发展更需要借鉴国外经验，如美国的AECOM 设计集团，AECOM 是全球顶尖的基础设施全方位综合服务企业。从规划、设计、工程到咨询和施工管理，为客户提供项目全生命周期各阶段的专业服务的公司，该公司已进入中国市场十年有余，我国企业应与拥有成熟的工程全过程咨询体系的公司合作，帮助其开拓中国市场，与此同时学习先进的知识体系，达到合作共赢的局面。

（五）项目图纸审核阶段

项目图纸审核直接决定工程造价方案的合理性，设计图纸不达标、不规范，会导致工程造价结构不准确，会影响工程造价管理，同时也影响工程质量。工程咨询师需要同委托方沟通，明确项目图纸审核的必要性以及重要性，让专业人员对项目图纸进行审核，确定项目图纸存在的主要问题，再通过合理的分析，给予合理的建议，让项目图纸更为完善，让工程造价咨询更为科学，更为有价值。

三、结束语

竞争越来越激烈的一体化经济社会，企业有必要遵照相关文件的指导意见，对照自身实际情况，延伸各自业务领域，加快造价咨询企业向全过程工程咨询企业转型升级完成转型发展；应该结合区域建设工程组织管理现状及项目具体实施情况，切实对照各项目规范、标准，及项目问题清单，开展项目全过程适应性精细化管理，以提高企业核心竞争力。