阴艳梅 秦皇岛港股份有限公司第九港务分公司
随着我国经济的快速发展,港口成为重要的水陆运输转换枢纽。现代化港口的建设发展可为我国城市区域经济的规模升级与效能突破提供更强的支撑,而航道则成为船舶进出港口完成各类海运作业的“大动脉”。坚持将作为重要纽带,有效调整港口布局,持续优化港口资源,才能更好地实现利用港口促进区域经济发展的战略目标。
第一,港口物流推动产业集群,促进区域经济发展。港口物流作为现代物流产业的核心,为支持性产业提供集仓储、运输、信息处理等物流环节于一体的物流增值服务,凭借着自己独特的地理优势和相关政策优势为区域增长作出了重大贡献。一方面,其强大的资源整合力能够通过集散功能,带动周围区域经济的发展,加速港口配套产业形成相关产业链;另一方面,区域内产业集群的发展促进了资源共享,有利于充分发挥市场资源配置的基础作用,使产业和产业之间有效地联系在一起,可以更好地带动进出口贸易数额,形成良好的循环,促进产业结构的转型和升级。第二,港口物流形成规模经济,带动区域经济发展。港口作为世界范围内供应链中的关键环节和核心节点,受到国家政府的大力支持,规模经济效应强大。一方面,随着规模的发展、功能的改善,港口物流基础服务的成本不断降低,港口依靠其优越的地理位置和功能特点,可以为物流企业提供更高性价比的原材料供应和产品输出服务,形成聚集经济,优化资源配置,产生内部规模经济;另一方面,随着世界格局的改变,全球进入了多元化时代,港口物流成为国家与国家之间经济的桥梁,为区域经济融入全球产业链创造了良好的平台。第三,港口物流优化资源整合,刺激区域经济发展。随着经济全球化趋势的演变,港口已经成为物流、信息流、资金流等各种要素聚集中心。在基础业务方面,加速打造综合物流服务供应网络,提高港口自身的各种效率,为客户提供高性价比、高质量的服务。与此同时,与其他物流产业的合作不断加深,进一步带动资本、技术和信息等要素更为广阔范围内的流动,真正实现一体化,在带动区域产业结构升级的同时实现区域经济均衡发展。
港口大都位于海陆交界处,是连接海洋和陆地的重要枢纽,由此可以看出港口经济区域具有物流性较强、重要能源较多的特点。区域也是生态港口建设的重要区域,并且在对其进行建设的过程中也为其他生态港口提供了借鉴,这样能够有效推动我国生态港口以及循环经济的建设。除此之外,在对港口进行规划时,相关工作人员需要多多种因素进行综合考虑,这样不仅能够推动城、产、港的经济发展,而且也能够促进生态港口的建设。在对生态港口进行建设时,相关工作人员需要重视对绿色及时的引用,并且加强对其的监督与管理,以此来减少港口污染,另外,相关工作人员也需要重视对港区环境污染的治理,从而使得港区能够更好地发展[1]。
对于港口旅游资源开发,在物的开发的基础上,必须通过引导市民加入企划,并准备好可以让市民参与的相关事。活用港口及其所依附的城市空间的事包括重要活动、节事、展会、国际会议、音乐与演奏会等可以引起广泛关注的事项。此外在港口旅游的场所设置同节事、重要活动等联动的其他体验,让旅游主体吃到同港口相关的产品(例如鱼类海鲜等)等,可以实施港口特有的美食活动。更进一步地维持旧港区域周边的水质清净,如垃圾清扫等维持和管理系统也是事的重要举措。另外,应该追求旅游资源从点到线,再到面,最后到立体的空间联系。应该跨越港口所在城市的行政单元限制,考虑同具有竞争关系的港口间的合作网络化推进事的建设。换句话说,港口旅游信息的系统化就应该跨越行政单元在更广泛的范围内推动合作发展。在港口持续发展方面,同以物流系统化为目的的海外诸港、货主、船社等主体之间的合作网络也是必不可缺的。而且此时也应该推进港口同相邻港口的旅游合作开发协议的建立,并摸索基于共生思维的合作网络的建设。
提升航道建设、促进水运经济发展都需要依托硬件基础设施及水运技术的支持。因此,提升航道建设应加强硬件设施完善。相关部门应当提高重视程度,设立专项资金用于购买满足水运发展需要的基础设施及技术装备。为了保证硬件设施运行的效率,延长使用时间,需定期开展设施检查和维修工作。发现安全质量问题应及时进行解决,保证硬件基础设施满足水运活动开展的需求。达到使用年限后,应严格按照要求进行更新换代,保证其功能的正常使用[2]。
首先,需要建立完善监督管理系统与多部门联动的机制,及时开启即时状态情况上传与共享,有利于全方位监控水域情况。例如,吴淞江综合物流园进行江海联运的多式联运示范项目时,对船舶污染情况给予高度关注,建立了相对健全的管理监督机制,如有违反,需立刻对船舶进行污染情况的记录与督促全面处理,并对垃圾和废水随意排放的行为进行管制和资金处罚。吴淞江综合物流园的多式联运示范项目是促进水路运输绿色发展的标杆,为其他园区践行水路运输绿色发展事业提供了重要借鉴意义。其次,还需要对各内河水运区域进行生态保护,深入贯彻可持续发展原则,打造经济发展和生态保护相结合的模式[3]。
我国现阶段的港口与区域经济发展基本保持较合理的适应性,但随着区域经济的快速发展,港口要主动在相关政策的引导下,挖掘缺陷与不足并积极将其完善,保持科学规划与统筹布局,确保港口与区域经济保持长期稳定的适应性。