杨英培 广平县住房和城乡建设局
进入新世纪的二十年来,房地产业支撑了中国GDP 的快速增长,建筑行业异军突起,举目当今全国城乡,高楼大厦鳞次栉比,大量能工巧匠经过精诚合作而打造出来的建筑森林,使全面建成小康社会的宏图更加绚丽多彩。为了能让自己经手的每座建筑物能够成为留给子孙后代的珍贵物质遗产,最重要的就是工程的建筑质量。加强建筑工程的质量监督,代表着建筑企业信誉和形象,体现着建设者的初心和使命。
我国进入建设中国特色社会主义新时代,经济增长方式从高速度转向高质量经济发展,人民群众和企事业单位对住房和建筑产品的使用需求日益增高,建筑产品的质量、功能、科技含量得到不断提升和创新,建筑业的设计理念、结构体系、施工工艺、建筑材料、建筑施工机具、设备取得了辉煌成就。在此基础上,对建筑工程进行有效的质量管理和质量监督,就成为建筑行业高质量发展的重中之重。
长期以来,建筑施工中影响质量的痼疾仍然时有发生,为建筑行业的质量巩固与提高造成负面影响,长期困扰着建筑工程的管理者和施工者,也为建筑行业、建筑企业和建筑工人提出了百尺杆头、更上层楼的严肃命题。在这个质量决定效益,质量决定生存,质量决定发展的时代,加强工程质量监督,提高工程质量水平,可以帮助企业获得更好的社会口碑和业界认同,进而使企业获得更多的市场机会。在全国经济的高质量发展中,建立高质量发展观,强化工程的质量管理和质量监督,就是对初心使命和历史责任感的具像化;通过质量监督,创新施工技术、施工工艺和施工管理,克服和战胜施工过程中的通病顽疾,让构建的每一项建筑工程都能经受住历史的考验,是适应社会经济高质量发展的大势所趋。
1.施工队伍素质问题。人力资源是建筑工程的第一要素。人的质量意识、智慧技能和主观能动性是影响建筑工程质量的主要原因。目前建筑施工队伍中有相当大一部分未经过专业培训,普遍存在学历不高,专业知识欠缺,施工安全意识和质量责任意识不高的问题,施工中很多都是凭经验、靠感觉操作,违章指挥、违章操作的现象时有发生,这也成为质量问题和安全事故隐患的根源。
2.监理人员监管不力问题。部分监理人员的质量监督意识也不强,没有认识到施工质量监督的重要性,监理职责履行不力,施工中巡视不勤,监督不严,执法不力,到现场次数较少,问题发现与上报不及时,由此也导致了很多施工质量问题的发生。
3.施工材料管理问题。目前在一些工程施工过程中,材料进场质量监督把关不严,材料堆放不合理,使用不当的问题较为突出。
4.施工工艺监督问题。施工工艺中检验手段落后,技术方法不科学,工艺方案不合理的问题时有发生。
1.强化施工质量监督保障能力。不断对相关法律法规进行完善,加快我国建筑行业监督管理的国际化和法制化进程。落实质量问题的责任主体,实现对工程施工过程全方位、全覆盖的监督。建立完善相关的质量监督管理制度体系,强化施工质量监督保障能力。加强对火灾、爆炸环境和节能环保工程质量问题的监督管控力度,防微杜渐,实现对工程实体质量监督的全面升级。
2.加强质量监督信息化建设,提高监督工作效能。在施工质量监督过程中,积极利用计算机和信息化技术推行电子档案、标准规范查询、网上报监、在建工程实时监控等,全面提高监督工作效率和质量。监管部门应加强对先进仪器和技术方法的应用,改变过去传统的依靠眼看手摸的落后的检测方法,利用钢筋扫描仪、激光测距仪等先进设备对建筑的受力钢筋数量、混凝土强度、楼板厚度等各项指标进行监督抽测。由过去的定性检查转变为定量检查,从而对建筑工程质量进行科学的判定,提高监督工作的科学性和权威性,使建筑工程监管效率也得到提升。
3.加强培训,提高监理人员专业水平和责任意识。建立一支素质高、业务精、执法严的监管队伍是顺利开展质量监督工作,保障质量监督法律法规和质量标准严格落实的前提。加强对监理人员的思想教育,使其明白施工质量监督的重要性,用血淋淋的事故案例警示他们,引导他们,从而提高监理人员的责任意识和施工质量意识,在施工质量监督中牢固树立“质量为先,监督到位”的思想,认真履行监督职责,不折不扣地完成质量监督各项工作。
4.强化内部管理,加强施工质量监督规章制度建设。为适应建筑行业发展形势和施工质量监督管理的实际要求,应从工程实际出发,不断完善质量监督各项规章制度,更好地规范和约束质量监督人员的行为。加强对监督人员廉洁意识,执法意识和职业道德的培养,建立相关的廉洁执法监督举报和投诉制度,以此来约束监督人员,确保监督人员坚持原则、秉公办事、严格执法,用好国家赋予的权力。通过提高人员素质,加强队伍建设来确保建筑质量监督各项工作的顺利开展。
建筑行业在完善城市基础设施,改善人们生活工作环境条件方面发挥了非常重要的作用。加强建筑工程质量监督管理要善于总结经验教训,善于学习思考,不断完善法制建设,创新监管手段,提高人员综合素质,建立起不断提高建筑工程质量监管水平的长效机制,规范建筑市场,促进建筑行业的快速健康发展。