疾控机构高素质人才队伍建设初探

李璇 山东省青岛市即墨区疾病预防控制中心

疾控机构对保证公共卫生事业发展、维护群众生命健康起到十分重要的作用，人才队伍建设是落实疾控工作、维护群众健康的重要前提。但是由于目前疾控机构人才政策缺少合理性，人才总量不足，并且高素质人才引进难、留住难，影响了疾控人才队伍建设。所以，应该加强疾控机构的人才队伍建设，满足疾控工作的需求。

一、疾控机构高素质人才队伍存在的问题

（一）高素质人才数量不足

疾控机构不仅需要专业技术型人才，更需要具有创新意识的复合型人才，同时也需要在拥有知识和相关技能的同时，还具备足够的管理水平的管理型人才。但是这类人才极为匮乏，而且高素质人才的构成也存在不合理的情况，分布非常不均衡[1]。比如在传统的公共卫生领域学科、慢性传染病和慢性非传染性疾病领域的人才较为短缺，但是在传染病专业的人才较多，同时，目前需要高素质人才具备计算机技术熟练应用能力，但这类复合型高素质人才的数量较少。结合现实情况看，疾控机构高素质人才的年龄分布，多数在聘任二、三级技术岗位之后，都已经达到了50 岁左右，相对而言的中青年专业技术人员一般还处在较低的岗位层次。

对于疾病预防和控制工作，工作开展过程中需要有多个不同的知识体系作为支撑，目前的人才结构显然不能满足要求。并且，由于疾控工作的性质具有群体性和社会性，所以广泛受到社会的关注。尤其是当前新形势下，公众对疾控工作及其重要性的认识有所加深，虽然国家已经十分重视对高水平人才的培养工作，但还是缺少系统化的学科教育和培训工作，所以很难满足人才需求。

（二）缺少对科研人员的经费投入

疾控机构的科研经费主要是短期资金，科研经费一般都用于实验室等重点区域，所以和传统的公共卫生研究相比，存在科研资助不足的情况。同时，疾控机构的专家和医院、高校的专家在收入上差距还比较大，很多人才会认为自身的价值没有体现，因此对长期在疾控机构工作的欲望也很低，加重了疾控机构的人才流失问题。

（三）缺少健全的评级机制

高素质的人才能够在重大突发性公共卫生事件、重大传染病上都发挥十分关键的作用，对疾控机构的工作水平提升有着巨大的帮助。但是目前在进行评价工作中，由于缺少健全的评价机制，以及针对疾控工作存在评价体系不健全的情况，因此很难对高素质人才在疾控机构的贡献度做出客观评价[2]。多数情况下，都是针对行政决策的结果或者行政措施的执行效果进行评价，或者是采取文章发表、科研课题情况进行评价工作。对于疾控机构而言，高素质人才除了能具备比较强的科研能力，还要具备应急工作能力和现场工作能力，目前很难将这部分能力进行有效的评级，因此导致了对高素质的人才的激励不足，从而出现了高素质人才流失的问题。

二、加强疾控中心高素质人才队伍建设的措施

（一）建立高素质人才的培养计划

为满足疾控机构对高素质人才的需求，需要建立专门的人才培养计划，提升高素质人才培养的针对性。为此，要以重点领域和核心学科的建设为主要培养方向，培养更多公共卫生实操型技术人才。为此，可以专门建立重点专业领域的首席公共卫生专家培养机制，建立满足高素质人才成长需要的平台。还需要针对人才的成长设立专项资金，满足人才的研究和创新需求，尤其是要对疾控领域的关键学科加强研究，推动高水平、高素质人才的发展，使人才队伍可以适应国家需要。为了满足不同领域人才的平衡发展，还需要建立传统公共卫生、慢性病防治领域高层次人才的补充培养机制，使从事传染病、慢性病防治等公共卫生工作的高素质人才均衡配置，发挥他们在疾病防控工作中的作用。

（二）建立更加科学的人才评价制度

为了满足疾控高素质人才的发展需要，要对人才进行科学的评价，突出对工作实绩的考察，而不是简单地以科研项目、学术论文作为评价人才的唯一标准。对于疾控机构的人才，要结合绩效、贡献进行人才水平的评价，从而充分调动人才的工作积极性。在评价制度建设中，应该对人才的潜能划分层级，开展更为准确的评定，发现可能成为高层次专家、学科带头人的人才，并且结合评价结果加强对人才的进一步培训，充分挖掘人才的潜能，将人才培养成具有高水平的专家或者学科带头人。

（三）设置人才交流平台

设置人才交流平台能保证人才可以更好地施展才华，为此，需结合先进理念加强交流平台的建设，要引入先进理念，以及充分使用国际合作项目开拓人才的视野，加强国际合作交流，加强对公共卫生事件的处置，积累相关经验，不断提升人才工作能力。在合作中，也能为人才创造更多的机会，提升人才的国际地位[3]。

三、结束语

疾控机构对高素质的综合性人才需求较高，为解决人才缺口，需加快制定更为科学合理的人才培养计划，对学科建设给予持续性资金资助，搭建人才交流平台，满足疾控人才长期发展需求。要出台支持政策，鼓励高层次人才进入基层疾控机构工作。要创新用人机制，设置科学完善的薪酬制度、绩效管理与评价制度，稳定人才队伍，激发人才活力，助力疾控机构高素质人才队伍建设。