2020 年阳泉市固定资产投资运行情况

郝璐璐 山西省阳泉市统计调查监测中心

导语：2020 年，全市上下认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，以及省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持因城施策，以项目促转型，促发展，聚焦“六新”投资，着眼产业发展，牢固树立“项目为王”理念，采取“六晒六比”和“三个一批”等有效举措，不断加强重大项目跟踪服务，强力推进重点项目建设步伐，全市固定资产投资呈现出稳定增长的良好态势。

一、基本情况

今年以来，全市固定资产投资增长10.0%，较上年提高2.3 个百分点，增速高于全国平均水平（2.9%）7.1 个百分点，列全省第七位。

（一）在库项目情况

全市在库项目705 个，其中，5000万元及以上项目302 个，完成投资增长19.5%，拉动全市投资增长14.6 个百分点；500-5000 万元项目346 个，完成投资下降29.7%；房地产开发项目57 个，完成投资下降7.3%。

（二）三次产业分布情况

全年第一产业项目58 个，比去年增加16 个，完成投资增长24.4%，占固定资产投资比重的2.3%，拉动投资增长0.5 个百分点；第二产业项目278 个，比去年增加34 个，完成投资增长28.8%，占比50.0%，拉动投资增长12.3 个百分点；第三产业项目369 个，比去年增加38 个，完成投资下降5.0%，占比47.7%。

（三）大项目情况

全市亿元以上项目263 个，有工作量的216 个，完成投资占全部固定资产投资的比重为84.9%。其中，10 亿元以上项目42 个，有工作量的34 个，完成投资占比达33.1%；1-10 亿元项目221 个，有工作量的182 个，完成投资占比达51.8%。

（四）六新项目情况

今年以来，我市积极谋划布局并相继开工一批六新项目，新基建项目有：城区、开发区5G 基站项目（累计完成投资0.8 亿元）、自动驾驶车路协同示范项目（累计完成投资0.2 亿元）、北山智慧公园（累计完成投资0.1 亿元）等；以中电工程平定项目、李家山50MW 风电场项目为标杆的新能源新技术项目（累计完成投资13.4 亿元）、以百度云计算为主的新一代信息技术项目（累计完成投资2.0 亿元）；以阳中新材新型纳米二氧化硅气凝胶技术、健康物联网大数据平台建设和无线可穿戴柔性传感器为代表的新材料项目（累计完成投资7.6 亿元）；计划总投资0.5 亿元的精密锻压件智能制造新装备项目、阳煤集团煤层气金刚石新产品项目、名邦智能物流园新业态项目均已开工。

二、运行特点

（一）一产投资步伐加快

今年以来，全市围绕脱贫攻坚决战决胜重点工作，着眼乡村振兴战略目标，紧紧围绕“三农”补短板，加大农业项目建设力度；同时，在国家政策措施支持生猪生产发展和猪肉市场供需不平衡的带动下，生猪养殖项目加快推进，全市畜牧业项目个数和投资均较去年翻倍，直接带动一产投资的快速增长。全年全市第一产业项目58 个，较去年增加16 个，完成投资增长24.4%。

（二）工业投资带动强劲

工业投资是推进产业转型升级、提振工业发展活力、保持经济稳定增长的重要引擎，是推进经济高质量发展的先导力量。全市工业投资增长28.7%，较去年提高10.4 个百分点，高于固投平均水平18.7 个百分点。其中，电力、燃气、热力和水的供应业投资增长43.8%，拉动全市工业投资增长19.4 个百分点；制造业投资同比增长28.5%，拉动全市工业投资增长4.4 个百分点；采矿业投资同比增长12.2%，拉动全市工业投资增长4.9 个百分点。

（三）技改投资增势强劲

我市内涵投资继续深化，技术型投资全面提升，全市工业技改投资同比增长18.3%，较去年提高15.3 个百分点，高于全市固投增速8.3 个百分点；工业技改投资占工业投资和全市投资的比重分别为38.1%和19.1%，分别拉动工业投资和全市固定资产投资7.6、3.2 个百分点。

（四）产业投资占比创年内新高

在盂县电厂2×100 万千瓦发电项目、阳煤设备工器具购置、坤宁煤业120 万吨/年现代化矿井工程以及郊区李家山50MW风电场等工业项目的带动下，全市产业投资保持快速增长，占比连续5 次达标，且逐月攀升。全年全市产业项目完成投资增长25.4%，占全部固定资产投资的比重为54.5%，较去年提高6.7 个百分点。

三、存在问题

（一）基础设施投资仍待破局

基础设施是国民经济发展的先导和基石，今年以来，我市基础设施投资延续了从去年9 月以来的负增长态势，持续16 个月走低，且有逐步扩大之势，负增长的局面仍待打破。全年，全市基础设施投资下降21.0%，降幅较去年扩大17.1 个百分点。分行业看，仅信息传输业投资增长，其余行业投资均下降，其中，交通运输业投资下降26.2%，水利、环境和公共设施管理业下降15.1%。

（二）房地产运行走势与全省相反

从1 季度以来，我市房地产开发投资持续十个月在负增长区间运行，全年，全市57 个房地产开发项目完成投资下降7.3%，降幅较去年扩大0.7 个百分点；其中：住宅完成投资下降9.8%，作为主要销售户型的90-144 平方米的住宅投资（占比达70.5%）下降15.5%。

（三）投资环境仍需改善

部分项目在推进过程中发现的问题未能及时解决，仍存在推诿、拖延现象，导致项目建设无法如期开工，影响了工程进度。

四、下一步工作建议

（一）加强统计协调

按照固定资产投资统计制度，今年起国家统计局在前几年试行的基础上，将固定资产投资填报依据正式纳入投资统计制度。建议政府加大项目施工进度规范化管理，督促企业及时建立财务账，完善统计报表原始资料。

（二）强化项目入库

为进一步做好固定资产投资项目入库工作，各行业主管部门应主动与统计部门对接，集中精力随时开展项目摸排工作，完善项目入库手续，确保开工项目和新增项目及时入库纳统，以增量补存量，力求做到开工项目符合统计制度的一个不漏、及时入库，暂时不符合统计制度的积极协调，督促项目完善有关手续，及时入库统计。

（三）全面深化招商引资

认真做好转型项目建设库，深入开展精准招商，最大限度推进项目的落地开工和有效投资。突出转型主题，聚焦“六新”领域投资，挖掘企业和项目的潜在优势，培育壮大新兴产业项目。

（四）加快项目前期手续办理

建立项目审批“绿色通道”，所有审批事项实行限时办结制，进一步简化审批环节，压缩审批时限，确保按照时间节点完成各项前期手续，为重点建设项目提速加力。