事业单位国有资产管理现状及对策分析

谭颜红 朝阳县债务金融管理核算中心

社会经济的高效化发展，为事业单位带来了大量的资产，并推动了事业单位的长久化发展，在自觉履行工作职责的过程中，保障了资产管理工作的高效性。事业单位在管理国有资产的过程中，需要制定合理的制度体系，并坚持安全性、高效性以及完整性等方面的管理原则，充分的发挥出国有资产管理工作在事业单位内部的重要作用，积极的顺应新时期的革新趋势，为强化事业单位国有资产管理工作能力提供完善的策略。

一、事业单位国有资产管理工作的实施现状

（一）缺乏有力的基础管理

对事业单位的国有资产管理情况进行分析，可以看出在大多数事业单位实施管理工作的过程中缺乏规范性的基础管理保障。一方面，事业单位的会计核算工作基础较为薄弱，并且缺乏先进的技术和方法作为基础支撑，事业单位的管理者对国有资产数量并未得到明确的认识，无法保障国有资产信息系统的安全性。同时，事业单位在实施国有资产管理工作的过程中，还存在账实不相符的情况，由于实际资产与财务管理并未有效结合，事业单位不同的部门之间无法确保相互配合，难以保障国有资产账务处理工作的及时性，并且管理和账目处理工作无法实现有效衔接，导致部分资产尚未入账，使国有资产管理工作缺乏有效性。另一方面，事业单位并未建立完善的资产管理制度，导致管理制度的秩序和程序设置有所缺乏，在事业单位的日常工作过程中，由于并未制定明确的权责和权利规定，导致资产丢失以及损失等方面的问题时有发生，不仅无法保障国有资产的完整性和安全性，同时也导致国有资产管理工作难以得到准确落实。不仅如此，事业单位内部由于尚未设置以国有资产管理工作为主的机构和人员队伍，且机构缺乏独立性，事业单位的资产管理工作人员大多数都属于兼职性质，不仅对相应的财务管理方法和数据信息缺乏明确的认识，人员队伍素质水平的参差不齐，也会导致事业单位的国有资产管理工作能力难以提升，阻碍了数字化管理建设的转型进程。

（二）并未充分的意识到国有资产管理工作的重要性

由于事业单位并未加大对国有资产的管理力度，且财务部门无法全面化的实行岗位职责责任制度，导致事业单位的采购、整理、使用以及报废处理等方面的工作难以得到有效监控。事业单位在开展国有资产管理工作的过程中，由于在思想层面缺乏对此类工作的正确认识，导致事业单位内部的工作人员难以加强对国有资产管理重要性的认识，从而在制定资产管理制度过程中无法达成统一的共识，对实际的管理成效造成了不良影响。不仅如此，在事业单位实施国有资产管理工作的过程中，由于并未及时的出台完整的管理制度，导致审批手续尚未完备，健全化管理制度的缺乏使国有资产管理工作逐渐呈现出了形式化的特点，并在事业单位人员不断变动的基础上，带来了资产丢失等方面的隐患，从而造成了严重的国有资产流失问题。

二、改善事业单位国有资产管理现状的有效对策

（一）保障国有资产信息化管理建设的有效落实

信息化时代的不断深入，使事业单位在内部建立了高效化的信息系统，在信息化管理制度落实的过程中，提高了国有资产管理工作的整体质量，这就要求事业单位各个部门的管理人员能够及时的转变传统、落后的管理理念，加强对信息系统建设重要性的认识，并加大事业单位对资金的投入力度，再结合实际情况开发先进的运行软件，通过对国有资产管理系统的补充与完善，提高管理工作的实施效率，发挥出信息化建设在事业单位国有资产管理工作当中的优势与作用。首先，需要保障信息传递的高效性以及及时性，以便事业单位各个部门都能够通过信息系统实现对数据信息的传递和共享，保障信息接收和数据反馈工作的实时性，在最大程度上减少信息在传递过程中的成本，进一步保障信息的传递质量以及传输效率。其次，为信息的分析和处理环节提供了便利性保障。在信息系统的运行过程中，能够通过对数据信息的分析和应用，并突出专项分析的实用价值，通过对管理工作当中的重点进行探讨，提高了事业单位国有资产管理工作的整体水平，加强了对资产安全风险问题的防范力度，提高了资金的利用效率。最后，还需要保障信息储存和调取的便捷性以及便利性，通过建立完整的信息系统数据库，对事业单位在长期化发展过程中所产生的资源和信息进行妥善保管，保障信息数据的全面性以及完整性，通过对数据信息的快速查阅，减少以人力查询方法为主的成本核算工作，及时的避免了资料损失等问题的出现。

（二）建立完善的制度规范以及流程设置

事业单位的国有资产管理工作涉及到了资金的配置、使用以及处置等方面的内容，同时还需要对产权登记、界定以及纠纷等问题进行综合性的考虑，需要在严格的监督制度支撑基础上，使事业单位的资产管理部门人员能够明确的掌握自身的岗位责任与制度规定。另外，为了保障事业单位国有资产管理工作的有效落实，需要针对事业单位的管理现状进行全面化的分析，并制定完善的管理制度体系，对国有资产管理工作当中不足进行弥补，保障管理制度以及流程设置的有效性。不仅如此，在制定国有资产管理制度的过程中，还需要突出相应的重点内容，确保各项管理环节能够得到细致化处理，充分的保障事业单位国有资产管理工作制度的可行性。除此之外，国有资产管理制度还需要具有适应性等方面的特点，并坚持与时俱进的理念，根据事业单位的整体变化情况进行调整。与此同时，还需要在执行管理制度之前制作完整的流程图，并保障两者之间能够相辅相成、相互影响，确保能够在流程图的指导基础上，对资产的审批环节进行严格的管理，切实的发挥出制度规范在事业单位国有资产管理工作当中的实用价值。

（三）加大资产监督力度，使用多种管理措施

首先，保障内部监督工作的有效落实。事业单位不仅需要积极的引进专业的资产管理工作人员，并组建高素质、高水平的管理监督队伍，还需要对事业单位的国有资产管理人员进行培训，保障培训工作的系统性以及专业性，强化人员的监督理念以及管理意识，及时的摒弃传统的管理理念，树立新型的管理意识，提高人员的工作积极性与参与主动性，熟练的掌握先进的管理技能以及工作方法，加大对事业单位内部国有资产的监督力度。与此同时，还需要确保管理工作人员能够及时的意识到监管工作的实际作用，在保障资产安全性的基础上，为单位工作带来相应的收益，保障社会经济的总体效益。其次，还需要加快信息化系统的建设进程，并打造以线上为主的监督形式，实现监督全面化的监督管理目标，定期对资产进行盘点和检查，加大对设备的维护以及保养力度，及时的针对相关故障问题进行检修，在新型技术与设备的支撑基础上，提高事业单位的国有资产管理工作质量。最后，还需要切实的发挥出多样化监督渠道的实用价值，打破相关因素对单一化内部监督工作所带来的限制，并与第三方监管机构之间建立良好的联系，通过发挥出机构的监管职能以及独立运行优势，避免受到其他部门或者人际关系的影响，保障事业单位国有资产管理工作的有效性，在健全化监管体制的运行基础上，实现对各向资产管理环节的优化处理，使事业单位的国有资产监督工作能够逐渐朝着可视化以及透明化的方向转型。需要注意的是，事业单位需要在接受财政以及审计等部门的监督之外，还需要自觉的接受公众的监督，避免缺乏合理性以及规范性的工作行为出现。

三、结语

保障事业单位国有资产管理工作质量，不仅可以为社会大众提供更加优质的服务，还能够对事业单位的稳定发展带来积极作用，通过对事业单位国有资产管理工作模式的不断完善，并加大对资产的管理力度，有助于解决资产管理工作当中的复杂化问题，在事业单位的长期化发展过程中，积极的顺应社会以及经济的转型趋势，通过对资产动向予以高度的关注，再结合事业单位的实际情况建立健全化的国有资产管理体系，通过对管理制度以及监管体制的创新，实现对国有资产的全程化监管，通过对事业单位国有资产管理现状的有效改善，全面化的提升国有资产管理工作水平，充分的发挥出事业单位的社会职能。