浅谈电网规划与投资计划管理综合方法

周国强 国网安徽省电力有限公司枞阳县供电公司

作为国家基础设施建设的重要内容，电网规划直接关系着电力资源的利用效率和质量。近年来，人们对于电力资源的需求不断的增加，电网规划及建设工程项目逐渐增多。在电网规划中，投资计划管理是极为重要的管理内容，其不仅能实现电网工程投资造价的最优配置，而且对于项目资源应用和质量控制具有深刻影响。然而在实际管理中，电网规划投资计划管理受工程建设环境、建设周期及风险等因素的影响，整体管理难度较大，基于此，需重视电网规划工程投资计划管理方法的全面创新，提升项目投资计划管理质量，保证项目的在综合管理质量。

一、电网规划工程投资计划管理问题

（一）资金透支或富余问题较多

电网规划工程具有建设周期长、投资规模大的特点，这对于项目投资计划管理工作造成了较大影响，基于此，重视项目投资计划的系统管理。然而结合项目建设实际可知，有部分电网规划工程出现了资金透支、资金富余等问题；分析可知造成这些问题的原因在于电网项目规划初期阶段未能规范开展投资计划，且在项目建设中未做到项目财务管理与业务管理的统一。资金透支或富余问题会严重影响项目的建设效益，影响电网工程的施工进度。

（二）工程风险大

电网基础设施规划建设中，投资规划管理本身具有较强的专业性，然而结合现阶段投资规划管理实际可知，电网规划中投资规划管理工作缺乏较为完整的管理制度和体系作为支撑，这使得项目投资规划管理过程不够规范，增加了项目管理的风险性。另外，电网基础设施建设中还存在一定的不可控风险，这些风险会对项目的投资规划工作造成影响，降低了项目投资规划管理的具体风险。

（三）环境影响大

电网项目建设受环境因素影响强烈，一方面，电网规划工程的建设周期较长，这使得不同的气候天气会对项目施工过程造成影响，减低项目投资规划管理质量。另一方面，电网规划工程的建设区域较广，各地区自然环境、人文环境差异性较大，这些环境因素会影响项目的建设进度、质量和经济效益。新时期，要进一步提升电网规划工程投资规划管理质量，需注重环境因素的有效控制。

二、电网和投资计划管理的综合办法

（一）创建全新的投资计划管理体系

系统完善的管理体系能为电网投资计划管理工作的开展提供有效支撑。一方面，在电网项目规划初期阶段，应注重项目投资计划管理制度的建设，通过系统、全面的管理制度为电网规划及建设项目中投资管理提供指导[1]。另一方面，投资规划管理工作中，应注重专业管理部门的有效建设，并且应注意明确管理部门职责，加强投资计划管理部门与施工部门的联系，实现业务、财务的有机统一。此外，应注重项目投资计划管理方案的编制，在该方案中，应对项目的资金投入比例进行调整，防止资金投入太多或者太少等问题的发生。

（二）强化资金流向管控

资金流向管理是投资计划管理的重要内容，规范化的控制项目的资金流向，能在消除资金管理风险的基础上，提升项目投资计划管理质量，继而降低项目建设成本，提升项目综合效益。在项目资金流向管理中，首先应结合项目建设实际，明确资金控制目标、指标，确保资金流向管理专业型。其次应注重资金使用过程的管理，即应在现代财务管理理念下，通过管理会计相关理念和方式，指导项目资金管理活动。同时应深化现代信息技术的应用，借助信息技术加强项目资金流向管理，确保资金管理高效性。最后应开展项目资金审计工作，防范资金管理失控问题。

（三）注重投资计划管理方法应用

电网规划工程投资计划管理中，工作人员还应注重投资计划管理方法的应用。投资计划管理方法应用要点包括：其一，在项目建设初期阶段，应结合项目建设目标，注重项目投资预算工作的开展，借助完善的投资预算，为后期投资计划管理工作的开展提供参考。其二，新时期，在投资计划管理方法应用中，应基于全过程管理要求，注重项目投资计划具体管理内容的控制，如注重项目预计风险投资数额、未来筹资资本结构安排、风投比设计内容管理。其三，使用投资计划管理方法时应注意外部环境因素的有效管理，如在经济市场分析中，要求在深入分析市场潜量、市场结构的基础上，注重市场占有、市场趋势的有效分析。其四，依托现代财务管理方法开展电网投资计划管理，具体管理方法不仅包含成本性态分析法、本·量·利分析法，而且涉及边际分析、成本─效益分析等方法的应用，要求在这些方法下，消除项目投资计划管理风险，提升项目投资计划管理质量[2]。

（四）重视投资计划环境管理

要进一步提升投资计划管理质量，在实际管理中，还应注重投资计划管理环境的有效建设。一方面，在信息时代下，应基于现代信息技术开展项目投资计划管理工作，构建互联网+投资计划管理的新模式；为投资计划的高效管理奠定良好基础。同时在信息技术应用中，应注重投资计划管理指标项信息指标的转变，提升项目投资计划管理的信息程度。另一方面，项目投资计划管理需要专业的财务人员作为支撑，基于此，应系统开展电网规划工程财务人员的教育和培训，为项目投资计划管理工作的开展奠定良好基础。在实际管理中，还应开展财务人员具体管理活动的监管和考核，激发财务管理人员积极性、主动性，促进电网投资计划管理工作高效展开。

三、结束语

投资计划管理直接关系着电网规划工程的建设质量。新时期，电网规划项目财务工作者只有充分认识到投资计划管理的重要性，结合当前管理问题，积极创新项目投资计划管理质量，这样才能提升项目投资计划管理质量，协调项目质量效益和经济效益关系，促进电网规划建设工程的有序发展。