关于用电检查中反窃电措施的几点思考

周烨 国网陕西省电力公司西咸新区供电公司 周帆 国网陕西省电力公司商洛供电公司

我国经济飞速发展，人民生活水平日益提高，使得民众用电需求不断增大，随之而来的是越来越大的用电经济支出。部分企业及个人为减少或逃避电能开支，采取了一些违法行为进行窃电，这与偷税漏税等违法行为并无区别，极易给供电企业及社会造成不可挽回的损失。

随着科技水平的发展，窃电形式也越发的多样化和技术化，使得窃电情况越来越难以有效杜绝，从而造成反窃电工作愈发难以有效正常开展。因此，配备与时俱进的专业仪器设备以及足够的专业人员，采取有效措施解决用户窃电问题，维护群众用电安全及社会稳定发展显得愈发重要。

一、用户主要窃电方式

窃电，通俗一点来讲和偷电并无异同，是用户在用电过程中通过私自改变计量装置接线方式或绕越计量装置用电等方式减少自身电表的读数，从而使电表示数为零或少于实际用电量以此达到少缴纳电费的目的的一种危害公共资源的违法行为。

一般来讲，用户窃电的方式主要有以下两种：

（一）欠压窃电

欠压窃电，顾名思义，就是通过降低流进电表的电压值使电压减少来窃取电能。一般情况下，电表在对用电量进行计量时，电表接入电路的电压和实际电路的电压值是相等的，以此得到电压的测量值。然而在窃电过程中，用户会将电表虚接引入电表电路，使电表接入电路的电压值相比实际值较低，造成电表测量所得用电量低于用户实际的用电量，从而使电费降低，以此完成窃电。

（二）失压窃电

和欠压窃电的原理有些相似之处，只是做法更加极端，是为将电表接入电路的虚接直接改为断路，使电表的接入电压值为零，那么电表根本无法正常测量用电量，最后完成窃电。

二、用电检查中存在的问题及局限性

（一）窃电证据的不完整性和有效性存疑

电能的发、输、配、变、用几乎为同一时间完成，其本质与日常商品一手交钱一手交货的性质完全不同，因此电能盗窃的作案过程及证据也较难察觉与获取。首先，电能盗窃的现场不易留下蛛丝马迹，使用改锥、螺丝刀等小型工具就能完成，简单易操作；其次，电能不像超市及商场所销售的大宗类商品需要通过钱货交易完成实际销售，它是看不见也摸不着的，少量流失很难被察觉，即使发现，也无法准确界定其窃电起止时间及所窃电能的多少等相关信息。以上种种原因导致了当现实生活中用户发生窃电行为时，其证据很难被搜集，即使搜集到，也需要一段时间来分析及鉴定，最后还要与用户确定证据的有效性，极易引起检查人员与窃电方的争执和窃电方的反抗与质疑。

（二）反窃电队伍不够壮大，无法满足实际需要

第一，相关用电检查人员严重短缺。虽然社会用电量与日俱增，用电户数也在不断增多，但是相关用电检查的人员人数却并不充足。

第二，用电检查人员的专业素质还需不断精进。由于科学技术水平的提高，加上窃电有利可图，导致相关违法产业链不断完善，其研究人员的窃电手法及技术也在不断发展和创新，对此，道高一尺魔高一丈，我们必须使用更为高级的技术手段来检查和发现并制止这种现象。

（三）用电计量设备窃电易操作

电能表作为主要电能计量器件，极容易成为窃电群体的主要攻击目标。除去电表自然老化以外，更多的是人为故意损坏，包括损坏电表内部元件、人为修改电表内部接线等窃电行为，包括上节所说的欠压窃电和失压窃电。

（四）社会重视度不足、惩戒力度不够

窃电现象的日益泛滥，与社会重视度不足及惩戒力度不够有很大关系，许多群众并不清除窃电对供电企业及社会造成影响的严重性，从而导致盲目从众，不知法而犯法。

三、反窃电措施

（一）配备更加专业的多功能电能表及检查设施

由于目前缴纳电费都是通过电表柜连接电表计量计费，这就导致有窃电想法的人有机可乘，其通过对户表做手脚，例如，将连接电表的接线头拧松，或者再外接或短接一些线路等，使电表读数不走或少走从而达到不缴或少缴纳电费的目的。

对于这些情况，供电部门必须行动起来，对电能表等计量设备和相关电路元件的质量进行定期的检测，发现坏损或者老化现象立即修复；加强对精密设备和电路的日常管理和维护，保证设备的正确读数；使用相关技术手段及远程监测等方式对电能表接线及数据异常等情况进行及时的反馈及告警，尽可能减少窃电现象的发生。

（二）加强、提高用电检查人员的专业技能及素养

供电企业员工综合素质的培养也是反窃电工作中的重要一环，因此供电企业应当定期举行用电检查培训或者活动竞赛等，提高员工学习积极性及动手能力，实践得真知，这样用电检查人员在实际生活中应对各种窃电行为才能从容不迫解决各类难题。

同时，用电检查人员在用电检查过程中，应时刻保有细心耐心以及强烈的责任心，不放过任何一个小细节，确保电表读数的准确性以及相关设备电路的完好性；在日常工作中，熟知与电力相关的各种法律知识，不断了解先进的窃电手法和技术，相互借鉴交流反窃电相关案例与经验，提高自身的专业技能和综合素质，形成强有力的反窃电互助群体，不断壮大反窃电队伍，才能从容应对窃电这种违法行为，确保企业的正常收益。

（三）政府应加大反窃电宣传力度及窃电惩处力度

反窃电工作是一项重要工程，为营造一个正确用电、安全用电、良好用电的氛围，就必须对违法用电行为进行严抓严惩。对于窃电现象严重的地区，通过对反窃电的大力宣传，可以让人们意识到正确安全用电的重要性及窃电行为所要面临的严重后果，引导大家共同建立一个良好的用电环境。一方面，政府及供电企业联合起来，通过加强对窃电所造成的严重社会危害的宣传，提高大家安全用电的意识和积极性，加强自我检查和对他人的相互监督，让窃电行为暴露在阳光下。同时供电部门有计划地进行窃电检查，并且加大窃电行为的惩处力度。

另一方面，新闻媒体及时发挥自身宣传优势，对窃电等违法行为对社会造成的严重后果，以及当前反窃电工作所取得的重大成果两方面进行详细报道，一来可以对窃电者做出警示，让大家了解到窃电的重大危害性，引起互相监督。二来通过强调反窃电工作的进程和取得的成果，鼓舞人心，让相关的工作人员获得一定的成就感和满足感，从而提高了其工作积极性及工作效率，对形成一个反窃电的社会氛围具有十分重要的意义。

（四）公众要积极运用法律武器进行反窃电揭发检举

窃电行为不仅会损害供电企业利益，更会影响社会的稳定和谐发展，对其他守法守纪公民的正常用电造成影响。因此，群众在遇到这类违法行为时，要冷静应对，注意保留证据并及时揭发检举，时刻懂得拿起法律武器保护自身的利益并打击窃电者的违法行径。

四、结论

综上所述，窃电行为作为一类长期存在的社会性难题，不仅行为过程复杂，处理起来也相对困难，无论是对于用电检查人员、供电企业，还是对于人民群众、政府来说，此项工作任重而道远。只有大家一起行动起来，人民群众遵法守法，提高安全用电意识；用电检查人员兢兢业业，提高自身工作能力；供电企业警企联动，加大检查惩处力度；政府关注重视，给予必要的理解与支持，以此共同联合，才能将反窃电工作提升到一个更高的台阶，保证整个社会的长治久安和稳定发展。