小型水利工程运行维护管理与优化策略探讨

谢群仙

(四川省都江堰黑龙滩灌区管理处，四川 仁寿，620500)

1 优化小型水利工程运行管理的意义

水利工程与人们的生存环境、经济利益息息相关，小型水利工程在缺水的浅丘地带非常重要，是工农业生产与灌溉生活供水的脉络，为灌溉、生活、旅游、防洪、抗旱提供基础保障。加强对小型水利工程的运行维护管理，优化小型水利工程维护策略，充分利用好水资源，才能为高质量发展的现代浅丘农业提供坚强的助力，才能保证小型水利工程效益得以有效发挥，进而创造出更多的经济效益和社会效益。

仁寿县是四川省干旱严重县之一，经修建黑龙滩水库引都江堰水源用于生活与灌溉，在水利工程建设方面成绩显著，但水利工程建设久远、管理相对落后，为此需要不断优化渠系工程维护与管理，不断优化水资源的利用，从而为灌区各行各业发展和维持良好生态环境提供水资源保障。

2 当前小型水利工程运行管理中存在的问题

2.1 小型水利工程运行维护的复杂性

较多的浅丘小型水利工程建成年代久远，多建于上世纪70年代。仁寿县黑龙滩水库大坝枢纽工程于1970年10月1日动工，1972年1月25日建成坝长271m，坝高53m的浆砌条石弧形重力坝，灌区工程有2条总干渠、5条分干渠、8条支渠和几百条斗农毛渠。设计标准低、工程与设备设施严重老化、渠系长且在山路渠段多、无道路或道路窄险、隧洞渡槽暗拱涵洞多，由此造成水资源严重流失和维护岁修难度大，复杂性与危险性高，每年水毁工程和岁修工程量大，给运行维护管理带来了诸多困难。

2.2 小型水利工程管理的系统性与规范性明显不足

在进入新时代的今天，各行各业高质量蓬勃发展，在浅丘地域的小型水利工程已成为生产生活、旅游观光、防洪抗旱的中坚基础设施。然而，与小型水利工程运行管理密切相关的水利设施保护、水污染防治、水供应保障、水资源节约管理、地方和部门利益协调、生态环境平衡发展等方面，系统性与规范性的管理与治理差距较大，造成小型水利工程运行管理存在明显短板。

2.3 小型水利工程维护管理的系统性制度较为缺失

大部分农村地区兴建的小型水利工程，都存在修建年代久远、建设标准低等问题，仁寿县亦是如此。县内干支渠由管理处维护建设，斗、农、毛渠由地方政府建设维护，这样对渠系统一性、规范性、持久性的管理尚存在缺失，建设维护标准与质量难以保证，使得小型水利工程管理维护出现各种问题，从而造成水资源的流失和工程效能的降低。

3 优化小型水利工程运行维护管理的对策

3.1 创新运行管理方式

在小型水利工程运行维护管理过程中，提高运行管理效率，创新管理方式是关键。首先是综合治理，干支渠优先，对较大流量的干支渠及管护范围内马道进行治理，科学规划、分步实施，安装自动化分水闸和关键节点视频监控、危险渠道护栏；其次是政府统筹、部门协作，制定系统化、专业化、长效性的运行维护管理方案；第三是加强各个团队的管理培训，小型水利工程运行过程中，管理人员自身的技术水平对工程运行管理有直接影响。在现实情况中，有很多地方的小型水利工程管理人员都存在管理理念与方法相对落后的情况，难以取得预期的运行管理效果，无法让小型水利工程保持高效运行的状态。为此，要进一步优化小型水利工程运行管理质量，需重点培养高素质管理人员，不断提升其技术水平与管理能力。相关部门要定期组织开展各项培训工作，强化管理人员的专业水平与管理能力，确保小型水利工程管理工作行之有效。同时，随着社会的发展进步，水利工程管理人员要及时更新自身的管理理念与管理方法，积极主动学习先进的管理技术，根据小型水利工程的具体情况，调整原有管理方式，提高管理效率。

3.2 加强运行管理监督

很多地区在对小型水利工程运行管理进行监督时，多流于表面形式，没有发挥出监督管理的作用。因此，为了进一步优化小型水利工程的运行管理效率，保证小型水利工程以高效稳定的状态投入使用，必须高度重视对运行管理的监督，从而有效避免运行管理过程中出现的弊端。要根据小型水利工程的实际情况组建专门性的监督管理小组，强化对运行管理的监督作用。在实际工作过程中，监督小组要严格检查水利工程的运行管理工作状况，确保运行管理工作得到充分落实。此外，为了保证监督管理力度，有关部门要根据当地的具体情况，结合《四川省水利工程管理条例》，制定相应的监督管理条例，从而使得监督管理工作有效开展，确保水利工程运行管理工作落实到位。相关部门的有力监督能够为水利工程运行管理部门带来一定的工作压力，督促其将各项管理措施与管理办法有效执行和充分运用。

3.3 增加运行管理经费

在小型水利工程运行管理过程中，为了进一步优化运行管理水平，可以采取有效的措施控制运行管理成本，增加运行管理经费利用效率。小型水利工程运行管理经费来源较为单一，往往难以支持现实运行管理需要。因此，在运行管理实践过程中，可以采用管理与养护相分离的方式，根据水利工程的具体情况组建一支精简的专业管理队伍，提高水利工程的养护技术，降低原有的成本支出。在将管理与养护分离后，可以通过招标的方式，筛选优秀的养护团队，同时能够节省不必要的养护支出，提高养护水平。此外，在小型水利工程运行过程中，需要较多的运行材料与机械，可以选择产品质量过硬的厂家进行长期合作，进而保证材料的质量，降低在运行方面投入的费用，将节约的经费用于日后小型水利工程的运行管理。

4 结语

小型水利工程运行管理与国计民生息息相关，做好小型水利工程运行管理工作具有显著的经济价值与社会价值，是水利工程运行管理部门的工作重点。为了进一步优化小型水利工程运行管理工作，需要运行管理部门更新工作观念，创新运行管理工作方式，以适应时代发展的需求。同时，要加大对小型水利工程运行管理部门的监督力度，保证运行管理工作质量，并且要合理利用小型水利工程运行管理经费，进而保证工程的运行管理质量。