浅析林业防火管理与资源保护措施

韩文科

摘 要 伴随着人们环保意识和森林防火意识的全面提升，林业资源保护工作受到前所未有的重视。林业资源保护工作主要包括林业防火管理与资源保护2大核心工作，而每一项工作对于工作方法、责任心、专业水平和敬业精神都具有较高的要求。因此，分别探讨了林业防火管理与资源保护的具体

措施。

关键词 林业;防火管理;资源保护

中图分类号：S757;S762 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.032

在林业发展中，森林防火管理工作成效事关工作人员、周边居民及国家财产安全，而林业资源保护则是能否取得理想经济效益的重要保障。因此，必须对林业防火管理和资源保护工作给予高度重视，明确各岗位工作职责，全员承担起管理责任，使林业资源得到常态化、规范化管理，促进林业经济、环保事业的可持续发展。

1 林业防火管理与资源保护的意义

1.1 改善生态环境质量

鉴于林业资源本身具有强大的生态环保价值，所以切实有效地开展林业资源保护工作，必然可以使环境质量获得整体改善。1）树木可以有效吸收空气中的二氧化碳，从而使空气得到净化，空气质量获得大幅提升;2）通过大面积森林覆盖，可以防止阳光直接照射到地表上，避免因地表温度过高对草本、灌木等植物生长造成不利影响，为植物创造适宜的生长环境;3）林业资源可以有效阻挡来自于沙漠地区的风沙侵袭，避免沙尘暴、土地沙化、风沙肆虐等现象对农业生产、城乡经济建设及人们的日常生活造成不良影响;4）随着人们生态环境保护意识的不断提升，很多城市都兴建了大型公共绿地设施，种植了大量树木，在扩大绿地面积的同时，为人们提供一个美观、健康、适宜的生活环境。

1.2 提高整体经济效益

林业资源除了可以改善环境质量外，还是很多行业的基础性生产资料。由于林业资源拥有较高的经济价值，所以在社会经济建设中占据着较高地位。因此，有必要通过林业资源保护不断加大林业资源的储备量，为工业生产和社会经济建设提供源源不断的木材供给，持续推动相关行业和社会经济的可持续发展。

1.3 保护生命财产安全

以往的森林大火惨痛教训告诫我们，唯有切实有效地开展森林防火工作，真正做到防患于未然，才能从根本上避免重大火灾事故的发生，使国家财产和人民的生命财产安全得到保障。此外，通过开展森林防火工作，不仅可以使林业资源得到有效保护，还可以全面提高人们的责任意识、安全意识与环保意识，这对于提高人口素质，构建和谐社会都将具有非常重要的现实意义。

2 森林防火管理措施

2.1 加大森林防火宣传力度

从以往的森林火灾发生原因上看，除了部分自然因素以外，还有一部分森林火灾来自于人为因素。大多数林区都位于郊区，邻近农村和乡镇，而农村居民普遍缺乏防火安全意识，在很大程度上增加了森林火灾的发生率。因此，要想做好森林防火工作，必须优先提高人们的防火意识，做好相关宣传教育工作，从根本上减少森林火险隐患。1）各地方林业资源保护部门要结合季节时令和当地的气候特征，制订一套宣传工作计划。例如，北方地区的林业管理部门可以在每年春、秋两季来临之际，面向周边村民开展森林防火安全教育工作;而对于长期干旱、高温、少雨地区，则要开展常态化森林防火安全教育工作，不断提高人们的安全意识;2）林业部门在面向村民开展安全防火宣传教育工作时，除了采用常规的告示和传单方式以外，还可以给大家播放一些火灾抢险现场的视频或相关新闻报道，通过这种直观具象、面对面交流的方式，引起全体村民的警觉，避免森林防火宣传工作流于表面形式，最大限度提高宣传效果;3）为了保证森林防火宣传工作的长期有效性，可以在林区周边设置一些防火警告牌或者警示標语，在潜移默化中不断提高当地居民的森林防火意识[1]。

2.2 明确管理部门岗位责任

在传统的林业部门管理工作中，对于森林火灾通常都是采用事后补救的方式。但是，这样无疑会给国家造成一定的经济损失，并且给周边村民的生命财产安全带来严重威胁。不仅如此，在追究领导责任时，还会出现相互推诿的现象，不仅导致责任无人承担，更难以杜绝同类问题的再次发生。针对这一问题，需要从完善林业各岗位管理人员工作职责、权限入手，明确其管理责任，细化森林防火任务分工，并且制订相应的奖惩措施。通过这一系列举措切实发挥出一线森林火灾防护人员的职能作用，通过制度体系监督其时刻将森林防火放在工作中的首要位置。在森林火险高发期，主动开展森林火险隐患排查工作，从以往的事后处理转变成事前防范。只有这样，才能从根本上减少森林火灾的发生概率，使各级管理人员真正承担起安全管理责任，凡事做到以身作则，发挥带头作用，将森林防火管理工作真正落实到位[2]。

2.3 加强森林防火设备管理

对于森林资源而言，不仅面积广阔，而且存在诸多火险隐患诱发因素。发生火情时，要保证消防设备的正常使用，力争第一时间扑灭火源，将火灾影响降至最低。要想实现这一目标，需要林区管理部门将防火设施配备到位，同时需要安排专人定期对所有消防器材进行维护管理，确保其防火功能的有效发挥。比如，规定每年春季、秋季针对林区内所有消防栓、灭火器使用情况进行全面摸查，筛选出存在故障、老化、破损的设备，及时对其进行维修保养。同时，还要不定期对消防设备进行抽查检验，包括林区内及周边消防通道同样要定期检查，确保消防通道始终处于畅通状态。只有做到以上几点，才能在遇到火灾时，避免因防火设备、消防通道等原因妨碍火灾抢险工作，为国家及周边居民的生命财产安全提供可靠保障[3]。

2.4 制定森林火灾应急措施

防火工作是林业资源管理的重中之重。因此，各林区应当结合自身实际情况，制订出一套科学有效、具有指导意义与可操作性的火灾应急预案。1）在制订相关方案时，要提前调取一些有效的大数据信息，如火灾高发期、主要火灾诱发因素、解决措施等，有针对性地开展预案编制工作。2）当应急预案初步敲定之后，要组织相关人员开展应急演练，提高全体森林资源管理人员及附近居民的火灾安全意识，提高相关人员的实践技能，使其真正掌握火灾扑救方法与技巧，避免出现纸上谈兵、遇事忙乱的问题。3）在演练结束之后，要及时开展工作总结，挖掘出应急方案当中的不足之处与漏洞问题，及时对其进行补充与完善，切实发挥出应急指导作用。另外，各林区还要定期就防火预案、防火知识组织全员培训，通过讲座、分组讨论、观看视频、模拟演练等多种方式，切实提高林区防火管理水平[4]。

3 林业资源保护措施

3.1 建立林业资源保护机制

1）相关部门应根据当地林业资源实际情况，有针对性和方向性地探讨林业资源保护措施。例如，成立林业资源保护工作小组，将宣传工作、监督审核工作、绩效评估工作分配给具体责任人。2）提高各项工作的透明度与有效性，切实加大林业资源保护力度。如在林业资源保护工作中引如信息化技术和互联网技术，在林区关键位置安装摄像头，对整个林区进行24 h监察。一旦发现任何异常，管理人员可以立即前往现场进行问题排查，使问题得到妥善解决，以此提高林业资源管理的效率。

3.2 优化林业产业结构

优化林业产业结构，可以有效提高林业产业资源的替补能力和可持续发展能力，避免森林资源过度开发利用，对生态平衡造成负面影响。林业管理部门应充分了解现有林业资源的基本情况，针对今后的林业发展需求进行精准预判，在此基础上，对林业产业结构进行科学调整。如出台有效措施巩固第一产业，即提高林业生产能力，提高树木种植、养护水平。同时，加大第二产业、第三产业的开发与建设力度，如在林区内种植一些极具观赏价值的花草树木，并将其打造成一处休闲娱乐场，带动周边村民发展农家乐、垂钓园等休闲度假场所。通过这种方式，既可以促进林业资源发展，强化林区资源替补能力，逐渐完善林业产业链，推动林业经济的持续发展;又可以带动地方经济发展，为林区周边的农村、乡镇带来新的经济增长点，促进当地居民收入水平的整体提升[5]。

3.3 创新林业资源管理机制

在以往的林业资源管理工作中，由于缺少森林资源保护意识，自然生态发展理念也不够健全完善，导致大量森林资源遭到破坏，不仅给林区经济发展带来负面影响，更不利于林业资源的可持续发展。针对这一问题，林业管理部门应从以下3个方面着手，构建起一套全新的林业资源管理机制。1）对森林资源进行分类。分类的目的是帮助林业管理人员根据树木的品种、生长习性等开展针对性的日常养护工作，确保林区内所有树木的健康生长，减少病虫害的发生概率，为树木提供一个适宜的生长环境，从而使林业资源得到有效保护。对此，政府相关部门可以指派一些林区方面的专业学者，为树木种植养护工作提供专业化指导，全面提高树木养护工作的整体水平。2）依据国家相关法律法规出台林区管理制度，严令禁止私自砍伐树木，一旦发现此类违法情况，务必按照相关规定给予严惩，提高全体人员的法制意识，为林业资源管理、维护生态平衡提供法律保障;3）对那些具有商业价值的林业资源，同样要遵守循环发展原则，对其进行合理、适量的砍伐，避免因追求经济效益而过度砍伐，优先保证林业资源的生态环保价值[6]。

3.4 细化林业资源保护工作

林业资源保护工作是一项长期而又艰巨的工作任务，要想取得理想的保护成效，切实发挥出资源保护作用，就必须结合现实需求出台一套切实有效的林业资源保护策略。比如，每一年都要针对林业资源保护工作计划、工作目标、工作方法进行更新与完善，在明确长期目标的同时，以3个月为单位制订短期工作目标，制订相关工作计划，将各项工作落实到具体负责人。与此同时，要面向全体管理人员开展绩效考核，并且将考核结果与个人收入、职位变动相挂钩。通过这种方式，构建起精细化管理机制，避免各项工作流于表面形式，彻底消除各岗位人员得过且过、消极怠工的不良现象[7]。

4 结语

林业防火管理与资源保护看似属于两套独立运行体系，但事实上，其工作目标具有较高的一致性：推动林业资源的可持续发展，促进林区经济建设。因此，各地政府部门要发挥出宏观调控作用，切实提高林区管理水平，同时带动地方经济和农村经济的快速发展。

参考文献：

[1] 李淑芳.林业防火管理及森林资源保护的探讨[J].农家参谋，2021（17）：177-178.

[2] 王国东.基于可持续发展的林业资源开发及防火管理探析[J].甘肃农业，2021（9）：97-98.

[3] 路瑞年.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].新农业，2021（19）：30-31.

[4] 王进发，王铭敏.林业资源保护和森林防火管理措施探究[J].现代化农业，2021（6）：43-44.

[5] 赵小娟.林业资源保护和森林防火管理解决对策分析[J].农村实用技术，2021（6）：126-127.

[6] 白延华.林业资源保护和森林防火管理措施探究[J].南方農业，2021，15（20）：75-76.

[7] 郭琦.林业资源保护与森林防火管理的重要性及对策[J].农业与技术，2021，41（12）：71-73.

（责任编辑：赵中正）