竹产业发展“六步”走

朱远鹏

興文县位于川滇黔结合部，隶属万里长江第一城宜宾，总人口50万，其中苗族5.2万人，是四川最大的苗族聚居县、少数民族地区待遇县、革命老区县，也是古僰人曾经繁衍生息之地。近年来，兴文县全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实习近平总书记“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”指示精神，将竹林建成兴文美丽乡村的一道亮丽风景线，推动长江上游生态屏障建设，打赢蓝天保卫战，吸纳农民就地转移就业，促进农民增收致富，助力脱贫攻坚和乡村振兴，探索形成了一条绿色发展、生态富民的竹产业发展新路。

第一，下好竹产业发展“一盘棋”，科学谋划布局。一是领导高度重视。早在2017年，兴文县就成立了以县委书记，县委副书记、县长任组长的双组长制领导小组，把竹产业作为“一把手”工程来抓。2020年9月22日，中共兴文县委十三届十一次全体会议将林竹产品精深加工纳入兴文“3+6”成长型产业体系，充分发挥竹产业园区集聚优势。二是科学制定规划。聘请中国竹林培育首席专家作为首席顾问，编制形成了《兴文县竹产业发展规划（2018-2025）》等纲领性规划，做大竹林基地，高质量建设仙峰方竹、僰王山楠竹、古宋纸浆竹三大现代竹产业示范基地和晏仙竹鸡立体农业产业园。三是全力统筹推进。县竹产业发展领导小组根据规划实际，组建了6个工作小组，负责精深加工项目招引、竹旅游开发等工作。2019年全县竹产业综合产值达到25亿元，其中一产产值4.7亿元，二产产值10.1亿元，三产产值10.2亿元。

第二，建好竹产业特色园区，全产业链精准招商。一是加快建成核心园区。坚持“资源向企业集中，企业向园区集中”，争取省级债券资金4.43亿元，在四川兴文经开区建设17栋总面积超16万平方米的竹产业精深加工园区。园区建成以后，预计入驻企业40家以上，提供就业岗位2000个以上。二是充分发挥集聚效应。在园区的辐射带动作用下，四川僰篁、绿韵居等10余家竹企业在园区旁完成12万平方米厂房的修建和入驻，并进一步辐射各乡镇竹原料基地附近新建竹类初加工企业、竹片厂54家。“园区内签约竹企业—园区外围自建厂房企业—各乡镇竹原料基地初加工企业”的聚集效应逐步形成。三是着力全产业链招商。成立竹产业招商分局，依托省政府驻厦门办事处、宜宾市林竹产业研究院、浙江竹产业协会等重要平台，发挥成都、上海等5个外派驻点招商分局作用，重点围绕育苗、种竹、砍竹、竹初加工及竹食品、竹纤维、以竹代塑三个精深加工的整竹使用，节约化、集约化全产业链条开展精准招商，2019年以来，累计签约落地重点项目16个。

第三，引好群众走组织化道路，助力脱贫致富奔康。立足于以竹产业解决在家农民和返乡农民工就地转移就业，有效减少“空壳村”，解决留守妇女、留守儿童和空巢老人等乡村振兴的瓶颈问题，鼓励竹农成立专业合作社，组织专业采伐队伍和运输队伍250余支，探索“公司+农户”农业化经营模式，深化“龙头企业+专业合作社+农户”利益联结机制。去年疫情期间，全县竹苗总产值2878万余元，造竹劳务用工11万余个，创造劳务收入1730余万元;全县采伐用工24.4万个，创造劳务收入3471万余元。

第四，用好改革创新利剑，破除制约发展梗阻。兴文县制定《兴文县深化竹产业改革推进高质量发展的实施意见》，强力推进竹产业改革，努力将竹产业纳入大农业范畴，同等享受农业产业发展的优惠政策。如通过林权制度改革和相关林业政策的调整，使造竹在享受相关鼓励政策的同时，探索将竹林纳入适用生态林保护政策范围进行覆盖，完善公益林更新改造采伐政策等。

第五，抓好要素服务环境，提振企业发展信心。一是完善配套服务。兴文县着力完善了园区的水、电、气等配套要素供给体系;县就业局通过线上线下招聘方式，帮助入园企业解决用工难的问题。二是加强金融扶持。在金融扶持上，除推出乡村振兴“兴林贷”外，还与兴文农商银行对接，创新推出“兴竹贷”金融产品，已累计为兴文县21家竹企业发放贷款。三是成立竹产业商会。通过成立商会，加强企业之间沟通联系，促进行业自律、抱团取暖、良性竞争;出台政策鼓励企业进行技术创新和专利申请。

第六，建好政企研联动机制，营造“大竹时代氛围”。一是率先成立县域竹类科研机构。兴文县在全省率先成立了第一家竹类研究机构——兴文方竹研究院，筹建了兴文方竹基因库，有效开展了良种竹苗培育、方竹密度调控、纸浆竹丰产培育等科技工作。二是强化科研技术合作。与中国林业科学院、省林科院、宜宾林竹产业研究院、四川农业大学等科研院校合作，开展了中央财政科技示范推广项目、竹种子育苗研究等科技项目，与宜宾林竹产业研究院建立全面战略合作关系;国际竹藤中心到兴文就竹资源开发利用、产业发展开展考察交流;积极加强与四川大学、四川农业大学等科研院校合作，开展专题培训竹产业人才400余人次。三是创办县域竹产业刊物。兴文方竹研究院、竹产业办还积极创办《竹韵乡村》，响亮提出大竹时代口号，搭建信息交流、共享平台。