党史学习教育的历史考察与经验启示

张 琴

(淮阴工学院 马克思主义学院，江苏 淮安 223003)

中国共产党历来重视党史的学习教育，善于在党史的学习教育中统一思想、提高认识，明辨方向、凝聚力量。毛泽东说：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好[1]。”邓小平说：“每个党、每个国家都有自己的历史，只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结，才有好处[2]。”江泽民指出：“如果党的领导干部不了解中国历史，特别是近现代史和党的历史，就不可能认识和把握中国社会发展的客观规律，也就不能胜任领导建设有中国特色社会主义的职责[3]。”党的十八大以来，党中央更是高度重视党史的学习教育，习近平总书记多次强调：“必须把党的历史学习好、总结好”。回顾党的历史上重要的党史学习教育活动，总结党史学习教育的成功经验，能够帮助我们更好地认识党史学习教育活动的重大意义，从而把党史学习教育活动持续推向深入。

1 党史学习教育的历史考察

中国共产党善于从党史学习中总结历史经验，把握历史规律，澄清是非，汲取智慧，明辨方向，这是我们党能够克服重重困难、应对复杂局面、团结带领人民走向一个又一个胜利的重要原因。

1.1 延安时期的党史学习教育

党的历次重大党史学习教育活动，都是在重要历史关头或重要时间节点开展的，延安整风运动就是在历史的重要关头开展的。抗日战争以来，党的组织虽然得到了很大的发展，但党内还存在着各种非无产阶级思想，教条主义、主观主义等曾经给党的事业造成严重危害的错误思想依然存在并干扰党的事业发展，而此时全民族抗战正处于形势最为严峻、敌后抗战最为困难的时候，有必要集中开展一次马克思主义教育运动，统一思想，提高认识，增强党的凝聚力和战斗力。1941年，以延安为中心，中国共产党在全党范围内开展了一次整风运动，党史的学习教育是整风运动的重要内容。1941到1943年间，中央政治局曾几次进行关于党的历史的讨论，并把讨论的范围扩大到党的高级干部中。1941年9月10日至10月22日，中共中央召开政治局扩大会议，党的高级干部开始研究和总结党的历史经验，绝大多数与会者认为“在中央内部开展反对主观主义和宗派主义的斗争，对于党的路线的彻底转变有极大的意义”[4]。为了进一步统一高级干部的思想，中共中央于1943年9月又一次召开政治局扩大会议，讨论党的历史上的路线问题。1944年2月，毛泽东主持召开中共中央书记处会议讨论党的历史问题，这次会议对党的历史问题作了明确的结论。在深入研究党的历史、认清路线是非的基础上，党的六届七中全会对党的历史上若干重大问题作出正式结论。

1.2 改革开放之初的党史学习教育

党的十一届三中全会作出了把党的工作重点转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。这是一次具有历史转折意义的伟大抉择。为了顺利地把工作重心转移到社会主义现代化建设上来，党对经济建设和阶级斗争问题上“左”的错误思想进行了认真清理，把广大干部群众从教条主义的精神枷锁中解放出来。但在拨乱反正的过程中也出现了一些需要注意的现象，一些人受“左”的思想束缚，对党的十一届三中全会以来实行的路线方针政策表现出不理解甚至抵触情绪，而还有一些人曲解“解放思想”的口号，夸大党所犯的错误，企图否定党的领导和社会主义制度，否定毛泽东和毛泽东思想。为了澄清是非，帮助人们彻底摆脱错误思想的干扰， 1979年11月，党中央决定起草《建国以来党的若干历史问题的决议》，对重要历史问题重新进行评价。《决议》是在广泛征求意见的基础上形成的，其中影响最大的就是提交4000人范围讨论。这个讨论不是开一个4000人的会议，而是把讨论稿发下去，在中央党政机关和各省市区还有大军区所在地开展讨论，这是一次在一定范围内深入开展的党史学习、研讨活动。1981年6月，党的十一届六中全会一致通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，《决议》对一些重大历史事件和重要人物作出了实事求是的评价，纠正了当时存在“左”和右的错误观点，科学总结了新中国成立以来社会主义革命和建设的历史经验，统一了全党思想，为维护党的团结和社会主义建设事业的健康发展提供了根本保证。期间，党中央成立中央党史委员会和党史编审委员会，同时成立中央党史研究室、中央党史资料征集委员会等工作机构，以推动党史研究、党史资料征集、党史编写等工作的开展。

1.3 党的十八大之前的党史学习教育

1991年，在中国共产党成立70周年之际，中央党史研究室组织编写出版了《中国共产党的七十年》一书。同年，《毛泽东选集》第一至四卷出版第二版。这些重要著作的出版，掀起了党员干部和广大人民群众学习党史的热潮。1993年10月《邓小平文选》第三卷出版后，党中央作出决定，要求县处级以上干部带头学习。1994年，《邓小平文选》第一、第二卷增订再版，中央要求高中级干部带头学习。1998年6月，党中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，动员全党兴起学习邓小平理论的高潮。为推动党员干部学习中共党史，中央党史研究室于中国共产党成立80周年之际编写出版了《中国共产党简史》一书，作为全党学习党史的重要教材。中央组织部、宣传部联合发出《做好〈中国共产党简史〉学习、宣传工作的通知》。在中国共产党成立90周年之际，《中国共产党历史：第二卷(1949-1978)》经中央批准正式出版发行。《中国共产党历史：第一卷(1921-1949)》第二版也同时出版。中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央党史研究室随即联合下发通知要求认真组织党员、干部学习《中国共产党历史：第二卷》，并要求该书作为党员领导干部学习党史的基本教材。同年2月，中共中央组织部等六部门联合发出通知，要求在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育。一系列重要党史著作的出版和党史学习教育活动的开展，对于广大党员干部、人民群众以及青少年正确认识党的历史，自觉继承和发扬党的优良传统发挥重要的作用。

1.4 党的十八大以来的党史学习教育

党的十八大以来，党中央高度重视学习党的历史，习近平总书记多次就党史学习教育发表讲话。2016年12月7日，在全国高校思想政治工作会议上，要求高校“加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育”[5]。2019年11月3日在上海考察工作时强调：“引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史”[5]。2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，要求把学习贯彻党的创新理念同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来[5]。2020年6月27日在给复旦大学青年师生党员回信中， “希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”[5]。2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，要求工人阶级和广大群众“加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者”[5]。 2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话中强调：“要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育”[5]。2021 年6 月18 日，在参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时再次强调：“必须把党的历史学习好、总结好，把党的宝贵经验传承好、发扬好[5]。”

党的十九大以来，党中央在全党开展了两次重要的主题教育活动，一次是2019年的“不忘初心、牢记使命”主题教育，一次是2021年初开展的党史学习教育，掀起了全党学习党史的新高潮。2019年5月，党中央印发《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》，决定从6月起在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。7月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》，要求把学习党史和新中国史作为主题教育的重要内容。2021年2月，中共中央印发《关于在全党开展党史学习教育的通知》，决定全党开展党史学习教育活动。这次党史学习教育活动是在建党一百周年之际开展的，习近平总书记在动员会上作了重要讲话。

2 党史学习教育的经验启示

党在党史学习教育方面积累了丰富的经验，对这些经验进行总结，能够促进当前的学习教育活动持续走向深入，并为今后的党史学习教育提供决策参考。

第一，党史教育目的明确。学习教育活动要取得成效，一定要有一个明确的目的，要对学习教育活动解决什么问题有一个清楚的认识。延安整风运动要解决的根本问题是马克思主义中国化问题。遵义会议解决了最为迫切的军事问题和组织问题，而给党的事业造成严重危害的主观主义、教条主义在党内的思想基础依然根深蒂固，脱离实际的共产国际的指示在党内依然有重要影响，这是为什么要整风的根本原因，而整风的目的则是清除各种错误思想的干扰，把全党的思想统一到正确的思想路线上来。十一届三中全会后的那次党史大讨论，也是集中解决党的重大历史认识问题，其任务是正确评价党的历史和重要人物的功过是非，把全党的认识统一到党的十一届三中全会确立的正确思想路线上来，为改革开放和社会主义现代化建设扫清思想上和政治上的障碍。2021年是在完成第一个百年目标后向第二个百年目标奋进的起点之年，为了动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家，中国共产党在全党范围内开展了党史学习教育活动。关于开展党史学习教育活动的目的，习近平总书记明确指出，是“为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”[6]。这就是我们开展党史学习教育的根本原因。

第二，注重加强组织领导。学习教育活动能否持续有效地深入开展，组织领导是关键。我们党特别注重党史学习教育活动的组织领导工作，这是学习教育活动能够持续深入开展、取得实效的根本保证。党的历次重要党史学习教育活动，中央都做了严密的部署。延安整风运动从1941年5月开始，到1945年春季结束，前后持续3年多时间。在全党整风前，中央召开了政治局扩大会议，在党的高级干部中开展了党史学习教育，为全党整风做准备。为保持学习教育活动持续深入地开展，1942年5月，中央政治局决定成立由毛泽东任主任的中央总学习委员会，总学委下设分学委，指导学习教育活动的有序开展。同年6月，中央宣传部发出了《关于在全党进行整顿三风学习运动的指示》。正是党中央的严密部署，保证了党史学习教育的有序深入开展。中国共产党最近两次全党范围的学习教育，都是在中央政治局常委会领导下开展的，习近平总书记亲自作出重要部署。为保证学习教育的质量，中央要求各级党委主要领导亲自抓，把中央的决策部署落到实处。

第三，注重方式方法创新。学习要取得成效，方式方法很重要。延安整风时，实行分类开展学习教育，先在党的高级干部中开展，后在全党普遍开展。各地设立高级学习组，中央设中央学习组，通过座谈会、扩大会等形式集中开展学习教育，澄清是非，消除认识上的分歧，达到思想上的一致。延安时期的学习教育为党后来的学习教育活动积累经验。现在党中央开展学习教育，除了集中学习和规定动作外，也鼓励基层组织和党员干部发挥创造力，开展特色鲜明、形式多样的学习教育活动，充分激发党员干部和人民群众学习党史的热情。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中要求“创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效”[7]。关于党史学习教育，习近平总书记明确要求“推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性”[6]。

第四，注重学习教育成效。学习教育的目的在于取得成效，无论是学习内容的创新，还是学习方式方法的改进，最终都要靠学习成效来体现。延安整风的成效是，党员干部特别是党的高级干部，普遍提高了马克思主义理论水平，对中共党史上的重大路线问题有了正确的认识，毛泽东说，“这次学习使广大高级干部的政治水平大大地提高了”[8]。十一届三中全会后的党史学习，取得的重大成果是，一致通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，恢复和发展了党的优良传统和作风，统一了全党思想，为改革开放奠定了思想基础。关于“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的成效，习近平总书记在总结大会上作了充分肯定，他指出，这次主题教育“促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，为我们党统揽‘四个伟大’、实现‘两个一百年’奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员，具有重大现实意义和深远历史影响”[9]。

第五，注重建立长效机制。党的历史是最生动、最有说服力的教材。党在各个历史时期都十分重视党史学习教育，并善于构建创新党史学习教育的长效机制。一是重视顶层设计。无论是延安时期的整风运动，还是最近开展的党史学习教育，党中央均作出了具体的部署，在领导机制、学习内容、学习时间、学习方式、督查指导等方面提出了明确的要求。二是强化责任落实。党史学习教育能否取得成效与责任落实机制密切相关。中央对党史学习活动的部署能否得到落实，关键看各级党委(党组)主要负责人的重视程度。因此，中央要求各级党组织负责人作为第一责任人亲自抓。三是完善激励机制。有效的激励机制能激发党员干部的学习热情，自觉把学习党史作为坚定理想信念、提升党性修养的重要渠道。延安整风的激励办法是，把党史学习教育与个人思想、工作联系起来，通过开展批评与自我批评激励党员干部找思想差距，特别强调自我批评。四是创建媒体平台。媒体平台包括教材、传播媒介等学习教育的载体和渠道。党在各个历史时期都重视党史学习教育的文件编制，在延安时期编制了《六大以来》《六大以前》等重要党史文献。新中国成立以来，党中央批准出版了《毛泽东选集》《邓小平文选》《中国共产党历史》《中国共产党的七十年》《中国共产党的九十年》《中国共产党简史》等一大批重要的党史文献资料。党还特别重视运用广播、电视、报纸以及网络新媒体等平台开展党史教育，用广大党员干部和人民群众喜闻乐见的方式增强党史学习教育的效果。