高职院校服务乡村振兴战略路径研究

梁敏敏

(泉州华光职业学院， 福建 泉州 362000)

实施乡村振兴战略，是新时代党中央做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、消除相对贫困、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为此，国家先后出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》及《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018-2022年)》，强调要举全社会之力推动乡村振兴战略。因此，高职院校要利用其人才、知识、技术等特殊优势，助推乡村振兴的实现。

一、高职院校与乡村振兴战略相互依存的关系

(一) 乡村振兴战略的基本内涵

乡村振兴战略是新时代党中央做出的重大决策部署，其对实现农村发展有了新的要求。早在2018年的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》文件中，围绕着实施乡村振兴战略提出了“二十字”总方针的精准发力，囊括了对乡村振兴的“五个振兴”要求的方方面面。一是产业兴旺，是解决一切问题的前提，要求农业产业不仅要发展还要达到兴旺的更进一步要求；二是生态宜居，是乡村振兴战略的内在基础要求，这是新时期对农村生态环境提出更高要求，只有农村环境改善了，农民才能留得住，人才才能引进来；三是乡风文明，是乡村振兴战略的重要体现，表明农村的文化和精神文明建设仍是实现农村现代化的重要内容；四是治理有效，是乡村振兴战略的重要保障，由原先的管理民主变为治理有效，说明新战略的导向更看重结果，对农村社会治理提出更高水平的要求，提升乡村治理水平的提升，让农村生活有序又充满活力；五是生活富裕，是乡村振兴战略的根本要求，新战略对新时期农民收入增长的要求更高，体现农民对日益美好生活的向往。这20字方针紧密联系，它是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，“五个振兴辩证统一，要统筹推进，实现农业、农村、农民全面发展”[1]。

(二) 高职院校助推乡村振兴战略的实现

首先，服务乡村振兴战略，高职院校要充分发挥其自身人才培养、科学研究、社会服务、文化与创新职能以及国际交流合作等方面的重要作用，2018年，教育部为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究制定了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018-2022年)》，文件中提到重点任务要发挥高校的优势，通过科技创新引领，全面服务乡村包括：产业、人才、文化、生态、组织的五大创新以及通过实施服务乡村振兴的七大行动。其次，高职院校比其他普通高校在服务乡村振兴方面有其特殊优势，在人才培养方面，高职更注重培养应用型人才，更加适用于地方经济的发展，在专业设置上，高职能够贴近地方实际所需，在专业的调整上更加灵活，在科研方面，高职的研究成果一般倾向于应用研究。最后，高职服务乡村振兴战略是使命所在，高职院校占据着高等学校的半壁江山，服务乡村振兴战略不仅是职责所在，也是历史使命，还具有特殊优势，理应承担起服务乡村振兴的重要任务。

(三) 乡村振兴战略助推高职院校的发展

2020年9月，教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》的通知，强调职业教育要坚持着力夯实基础、补齐短板，提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，提供多层次高质量的技术技能人才支撑。乡村振兴是实现五个振兴，包括，人才、产业、文化、生态、组织的振兴，要全面实施这五个方面的振兴，势必会产生的人才需求和产业新形态，而这个恰好与高职院校的发展相契合，助推高职院校的发展。首先，在人才方面，人才是农村发展的最大缺口，也是制约农村发展的关键，而高职院校将为乡村培养更多的适用型人才，高职的人才就业率将得到极大地提升；其次，在产业方面，实施乡村振兴必将产生更多的新的产业形态，高职可以发挥自身的优势，为农村产业形态升级做出贡献；再次，在文化方面，高职可以发展文化传承的职能优势，改善当下农村文化传播机制较弱的现状；在科研方面，实施乡村振兴战略过程中，高职院校能够提供更多的理论与实践的指导。最后，在社会培训方面，实施乡村振兴，不光要为农村输送人才，更重要也要提升从事农村事业的人员，这势必为高职院校开展人员培训提供巨大市场。

二、高职院校服务乡村振兴战略的现状

2020年是脱贫攻坚收官之年，根据2019年年底发布的《中国高等职业院校精准扶贫发展报告(2015-2019)》中，一千四百多所独立设置的高职院校在人才、智力、结对扶贫，展现了功不可没的贡献。主要表现:一在人才扶贫方面，2015～2019年，高职院校在精准阻断贫困代际传递方面成绩突出，近5年来，高职院校面向贫困地区招收两百多万学生，为贫困地区培养一大批技能人才。二在智力扶贫方面，在近5年来，高职院校在产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫、文化扶贫等方面持续精准发力，扶持贫困地区产业项目，提升贫困地区的健康医疗水平，提高贫困地区环保意识、改善生态环境以及提高贫困地区人口文明素质，实施“造血式”扶贫[2]。三在结对扶贫方面，高职院校通过校村、校校、东西结对扶贫方面取得丰硕成果。高职院校为贫困地区派出驻村干部1万余人，派出支教老师4千余人，向西部贫困地区招生累计34万余人。总的来说，近5年来，高职院校为脱贫攻坚贡献不可替代的作用，为社会所普遍认可，这是毋庸置疑的。

高职院校在为国家脱贫攻坚的道路上取得一些成绩，但是未来的道路任重而道远，高职院校在服务乡村振兴的道路上仍旧存在一些问题，一是，高职教育在农村的普及度存在不公平现象，主要表现在一方面是与城市相比，农村接受高职教育的比例较低，另一方面，高职教育的成本较高，一般农村家庭的收入难以承受。二是，农村学生返乡就业的意愿不高，他们更愿意接受稳定性强，待遇水平高的企业，而对发展较缓、水平不高的乡镇企业存有顾虑。三是，农村的服务和培训成效不容乐观，表现在一方面，部分高职存在短期培训效果不理想，缺乏配套机制等，又或者，培训和服务的成效仅具有暂时效益，不具备可持续发展发展的可能性。四是，整合力度不够，表现在，政府在统筹高职服务乡村振兴战略缺乏力度。不能够为高职院校在服务乡村振兴战略的道路上为其指明方向，让高职院校更好地了解本地区乡村振兴战略的规划。而只是让高职利用其自身优势，发挥其力量，缺乏整合发力，使其发挥的效果不理想。

三、高职院校服务乡村振兴战略的路径

新时期，研究高职院校服务乡村振兴战略，一方面在于高职院校有责任也有使命服务乡村振兴战略，另一方面高职院校服务乡村振兴战略能实现共赢的局面。高职院校服务乡村振兴战略要充分发挥自身的优势，要在四大基本职能以及产教融合等方面服务乡村振兴战略实现有效契合。

(一) 为乡村振兴培育应用性人才

2019年，教育部发布关于职业教育提质培优行动计划，其中指出“加大对农业农村等人才急需领域的职业教育供给，建设 100 所乡村振兴人才培养优质校”。乡村振兴依靠人才振兴，高职院校不仅要为乡村输送各式各类的人才，还需为乡村培养从事农村工作的人才，高职院校要为乡村培育所需适用性人才，要根据农村建设及生产培育全面型人才。一是在设置专业时要根据乡村振兴的需要，科学合理设置专业，大力培育乡村振兴所急需的各类人才，要在生物技术、共享农业、休闲农业等新兴产业方面研究开设新专业。二是改革农业课程体系不光要从内涵建设的角度改进农业课程体系，还要努力推广建设“政府、高校、农业科研院所、农村”四通八达的交流合作教育平台，参与课程体系建设，完善高职人才培养与国家乡村振兴所需的匹对关系。三是在思政课程体系要大力宣传乡村振兴战略的意义，培养学生的使命感与责任感，使学生勇于投入到乡村振兴的建设中。

(二) 加强乡村振兴专题研究

教科研是高职院校的重要职能，乡村振兴实施初期会遇到许多不可预见技术难题，这需要高职院校充分发挥科学研究的职能，为乡村振兴提供一线技术及技术运用全面的技术支持。一是为乡村振兴战略提供理论支撑和决策的咨询服务，高职院校要广罗收集乡村振兴的遇到的重难点问题，加强对乡村的产业生产、乡村治理、乡村生态、农村文明等建设的理论和政策的研究。二是为乡村振兴战略提供产业技术服务，高职院校要根据自身专业的优势，重点加强研究对现代农业信息化研究，真正为乡村振兴提供技术支持。三是为乡村振兴提供科技成果转化服务，高职院校可以通过项目合作，实施产教融合方式，积极推进技术成果转化，实现为乡村振兴服务。

(三) 加强农村技术技能培训

实施乡村振兴战略要充分汇集各行各业的力量，这其中包括高等院校，高职院校占据高等院校的半壁江山，要主动承担起服务乡村振兴战略，要将服务乡村振兴作为服务社会的重要方式。首先，主动承担起职业培训，2019年国家职业教育改革实施方案中，指出职业院校要围绕现代农业等领域大力开展职业培训。高职院校要结合农村产业对人才的需要状况，按需培训。要加强对现代农业新型职业农民、农村实用人才、农业技术人员等农村人员进行专业技术技能培训和科技素质提升。其次，提供智力支持，高职院校要发挥知识及技术的优势，服务农村产业发挥发展，为农村产业的发展提供更多新的想法，促使农村产业经济产生新的增长点，延伸产业链，发展新的业态。再者，帮扶乡村治理能力，高职院校帮扶农村基层组织建设，巩固农村基层治理能力，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍，提升基层组织治理能力[3]。高职可通过向农村派送驻村干部挂职等方式提升农村治理能力和水平。最后，整合各方力量，共同助力乡村振兴。高职院校仅仅是在服务乡村振兴的道路中的一方面，不能全方面地服务乡村振兴，必须要依靠各方的力量，寻求各方的帮助，如：政府、科研机构、其他高校等，联合他们的力量及资源，共同为服务乡村振兴贡献自己的力量。

(四) 参与乡村文化建设，提升农村文明程度

“文化传承与创新的功能包括深入挖掘优秀传统文化，接纳和传播来自世界各地的先进新思想、新文化，大力弘扬优秀传统文化和社会主义先进文化，实现传统文化与时代精神的内在结合等，推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。”[4]一是深入挖掘并宣传农村优秀乡村文化，挖掘节日、舞蹈、歌曲、绘画、诗歌等方式的特色文化资源，指导农村适度合理利用这些资源，可通过文化展览，乡村旅游等方式进行优秀乡村文化宣传。二是弘扬中国优秀传统文化和社会主义先进文化，高职院校要用农民喜闻乐见的方式，传播爱国主义、集体主义等优秀传统文化，采用学生下乡实践等方式宣传社会主义核心价值观。

四、结语

乡村振兴战略是2020年全面实现脱贫攻坚的收官之年后国家为消除农村相对贫困的一项重大战略，高职院校应充分认识到乡村振兴的重要意义，要有使命感跟责任感，强化脱贫攻坚责任意识， 充分发挥四项基本职能，服务乡村振兴的"五个振兴"，找准切入点，精准发力，为实现全面小康社会，实现中华民族伟大复兴作出应有贡献，不获全胜，决不收兵。