探索媒体记者如何运用舆论监督做好正面宣传工作

徐峰 山东广播电视台融媒体资讯中心

一、舆论监督与新闻宣传的关系

实施舆论监督，通过曝光社会不良现象和行为引发大众关注和点评，能够达到推动社会进步与发展的目的。在民众批评指责下，人们的行为将得到约束，正确思想价值观也将得到逐步树立，能够推动社会和谐发展。开展新闻宣传工作，对正面社会现象和行为进行宣传，如宣传党的方针路线、社会发展主旋律等，能够使人们的精神力量得到凝聚，使党心和民心保持同频共振，为社会发展奠定扎实基础[1]。尽管采取了不同手段，但舆论监督与新闻宣传拥有统一目的，均应建立在事实真相基础上，使社会现象和行为得到反映。如果出现失实情况，则容易引发负面效应。

二、运用舆论监督开展正面宣传工作存在的问题

（一）宣传教育不到位

就目前来看，部分新闻媒体在宣传内容策划上流于形式，未能做到精准宣传应对安全风险的正确心态和科学措施，使群众始终处于恐慌和焦虑心态[2]。如高温天气下一私家车发生自燃，某媒体记者就事论事，只报道事件本身，却对广大私家车主如何进行汽车保养、检查、逃生等安全防范措施一概不提，使得宣传工作单一缺乏力度。因此，面对安全事件的发生，除了要求群众屏蔽不良消息、及时辟谣之外，更要向群众传播正确处理方式，从而确保正面宣传与舆论监督不会脱节。

（二）信息反馈不全面

如果媒体记者在应急新闻报道中未能对敏感信息进行全面排查，使得反馈的信息不全面，则容易导致不实信息在舆论场中发酵，造成部分群众对事件真相提出质疑，对事件后果和处置方式进行过激判断。如应急管理部门对辖区危化品企业进行安全生产检查，一媒体记者为了新闻噱头，将查处的问题放大化，把企业说得一无是处。实际上专家在反馈问题的同时，对该企业在安全生产管理上的一些好做法、好经验给予了肯定。成熟的媒体记者就把握住了这一点，结果同样的新闻报道，前者新闻内容片面、断章取义，后者报道层次分明、客观全面。追根究底，是由于记者对舆论监督的重视不足，使得媒体在正面宣传中陷入被动。

（三）危机化解不及时

在应急报道中，由于安全事件发生原因复杂、形势多变，容易衍生出各种新问题、新状况，导致民众猜忌心不断加强，造成舆论危机产生。媒体记者运用正面宣传化解危机，不仅需要做到及时回应民众，还要保证回应内容真实、有力，才能使舆论监督向着理性方向发展。在新冠肺炎疫情这一重大公共卫生安全事件爆发期间，主流媒体记者在解答各种疫情防控疑问，始终坚持同步进行谣言证伪，促使民众能够一直对防疫工作保持信心，对各种信息保持警惕。在疫情信息公开化背景下，媒体记者也及时回应了民众对一些问题的质疑。然而在舆情风暴中，部分媒体记者显然职业素养不足，应对舆情时只在最初对事件进行评判或表态，不关注群众反响，后续也未能做到跟踪监督，使得新闻报道成为部门信息公开方式之一，未能从群众角度进行真相深挖和发展监督。对于公众来讲，后续只能通过网络、新媒体等各种途径获得想要的信息，将网络当成是表达情绪和传递要求的途径，继而造成舆论危机的产生。采取该种报道策略，在舆论酝酿的最初将新闻正面宣传定位为“做给别人看”，未能及时遏制舆论危机的产生，反而放任其发展，将给安全应急管理埋下更大危机[3]。

三、运用舆论监督开展正面宣传工作的原则

（一）明确目标

在开展正面宣传工作时，媒体记者还应明确目标，以便正确运用舆论监督进行新闻报道。具体来讲，就是要以凝聚群众共识、培育理性态度和稳定社会秩序角度进行宣传报道，促使安全事件能够得到科学、有效处置，使民众理解和支持事件应对方式。舆论的形成来自社会情绪，表达了多数人的好恶，体现了人心向背，而并非是取决于谣言的多少[4]。

（二）以人为本

面对安全事件，民众常常将焦点放在追责方面。而开展正面宣传工作并非完全只进行正面报道，也需要找准问题处理和追责间的平衡点，在大方向传播正能量的同时，通过客观剖析问题引导民众理性思考，促使社会形成良好舆论环境。在新闻报道中，媒体记者还应切实维护民众利益，配合舆论督促相关部门回应关系民众根本利益的问题，通过快速调查、动作和宣传对事实真相进行全面掌握，使谣言得到迅速破除。在把握追责的局部问题时，还要从全局高度分析如何预防事件再次发生的措施，将民众关注焦点导向如何推动社会的健康发展。

（三）打好组合

在融媒体时代，公众可以通过各种途径获得信息，给一些别有用心媒体制造迎合公众情绪的谣言提供了机会。在正面宣传中，还应通过舆论监督及时发现舆论危机产生苗头，通过打好组合应对各种谣言，从而使社会正常秩序得到维护。结合这一目标，媒体记者还应学会收集和研判舆情，结合研判结果开展有针对性的宣传工作。在新闻报道策划上，要从传统媒体与新媒体结合的角度开展工作，加强对微博、微信、短视频等平台的运用，引导群众参与到新闻报道中来，通过辩论、分析发现谣言逻辑错误，在扩大新闻传播覆盖率的同时，通过增加网络正面信息对负面信息进行抵制，继而取得良好宣传效果。

四、运用舆论监督开展正面宣传工作的对策

（一）理论与舆论两手抓

在安全事件发展的不同阶段，应急报道都应当穿插科普宣传，使舆论得到较好引导。在事件爆发之处，可以见缝插针进行科普知识传播，如煤矿开采引发地震事件一经报道容易引发混乱，还应通过舆论监督督促政府相关部门完成专家交流平台的搭建，针对事件进行专业解说和沟通交流，通过权威解答分析地震影响，避免引发社会恐慌。在舆论发酵阶段，还应在正面宣传中加强正确善恶观的传播。如针对“某某猝死”事件，由于民众对“过劳”问题拥有同感，引发了民众共鸣，甚至出现了一些非理性声音。媒体记者应对这一事件，还应在尊重事实的基础上应从过劳、熬夜等问题着手，分析现代生活节奏加快给身体带来的损伤，引导民众客观认识引发事件的复杂原因，从而使舆论得到正确引导。

（二）宣传与批判相结合

运用舆论监督，需要将正面宣传与批判结合在一起，使民众认识得到深化的同时，督促相关职能部门做好应急处置。在“某奶粉”这一重大公共卫生安全事件爆发期间，部分媒体未能做到宣传与批判相结合，一边倒的进行批判，对国产奶粉都掺有毒制剂的谣言置之不理，最终引发了舆论危机，使国家食品卫生安全部门的工作遭到了质疑，造成后续较长一段时间民众对国产奶粉缺乏信任，给奶粉市场发展带来了不良影响。在正面宣传中，媒体记者还应通过接地气的宣传卫生知识，指导民众客观看待公共安全事件，得到紧张情绪的正确释放，营造良好舆论氛围。媒体记者做到确保群众始终知道党和政府“做什么”，可以在发挥舆论监督作用的同时，使政府应对公共安全事件的各项举措获得群众的一致支持。在网络时代，媒体记者应坚守原则和立场，对舆论监督和正面宣传工作进行平衡，对负面信息、问题不回避，通过及时披露对社会产生严重影响的问题保证民众信服，才能使民众和相关部门配合记者开展调查工作，使信息经过正面取证后保证真实可信。从实际出发，巧妙引导群众全面分析和理性判断，使群众思想通过媒体得到传达，能够确保不良社会问题和行为得到监督指导。

（三）主流与多元齐参与

针对安全事件，如果只任由网络媒体对负面、黑暗的信息进行传播，同样是对社会发展情况的不真实反映。而有的情况下，单纯由主流媒体进行正面宣传，提供的真实也并不完全。因此媒体记者在运用舆论监督进行正面宣传时，还应在媒体矩阵中加强报道策划和新闻宣传，使各种媒体联络渠道保持畅通，促使多元主体参与到舆论引导中，取得良好传播效果和社会效应。河北廊坊永清发生地震的事件引起了社会高度关注，由于周围地区震感强烈，甚至引发了民众恐慌，出现“逃离”现象。面对这一情况，媒体记者除了通过电视新闻报道对事件全过程进行梳理，联合专家、学者表达正确立场，进行理性发声，也通过微博、官方网站等途径对地震和相关防震减灾的知识进行宣传，并对各种谣言进行回应，使得舆论得到了快速平息。所以，借助各媒体平台进行突发安全事件报道，利用媒体不同优势从不同角度进行宣传引导，能够使媒体形成合力，形成畅通传播链。通过准确传递信息保证公众掌握事件发展动态，保证事件得到有效处置。

总之，媒体记者担负着党和人民赋予的舆论监督使命，应懂得如何处理舆论监督与正面宣传的关系，把握舆论监督和正面宣传工作的开展原则，做到合理通过新闻报道推动社会进步与发展。