通渭县红色旅游高质量发展探析

□文/王亚斌 韩艳慧

（ 兰州工业学院 甘肃·兰州）

［ 提要］ 红色旅游在推动地方经济发展中起着重要作用。 红军长征途经通渭县召开了重要的榜罗镇会议，留有丰富的红色资源，但是通渭县利用红色资源开发红色旅游方面却存在质量不高等问题。 本文积极探索创新举措，加快通渭县红色旅游高质量发展，助力通渭县乡村振兴。

甘肃红色文化资源厚重，在全国红色资源宝库中占有不可替代的重要地位。红军长征途中在通渭县召开了榜罗镇会议，做出进军陕北的决定，对红军长征的最终胜利具有决定性意义。在国家实施乡村振兴战略和新时代推进西部大开发形成新格局的背景下，充分挖掘通渭县红色文化资源，大力发展红色旅游，推动红色旅游融合创新发展，以“榜罗重镇红色通渭”为宣传口号，着力创建以红色教育为主题，书画采风、生态体验、康养休闲为一体的县域红色文化旅游新模式，推动红色文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，全面推进乡村振兴。

一、通渭县发展红色旅游的有利条件

（ 一）国家重视红色文化旅游。 红色文化是中国共产党领导中国人民在长期的革命、建设、改革实践中积淀、创造的特定文化类型，是中华民族文化中的瑰宝，传承弘扬红色文化是历史和时代赋予的重要使命。随着旅游业的兴起，红色文化通过旅游来宣传，也是一种非常好的传承弘扬形式。为了规范引导红色旅游，从2004 年到2016 年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了3 期《全国红色旅游发展规划纲要》，为我国不同时期红色旅游发展指明了方向，部署了路径。近几年，随着人民对美好生活的向往，为了提升文化和旅游消费质量水平，增强居民消费意愿，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。2019 年，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，从供需两端发力，围绕11 个方面提出深化文化旅游领域供给侧结构性改革，不断激发文化旅游消费潜力，使文化旅游消费设施更加完善，结构更加合理，环境更加优化，文化旅游产品、服务供给更加丰富。

（ 二）红色文化旅游成为热门的“ 精神休闲”。 随着生活水平的提高，人们的政治素养、精神需求也在不断提升，人们进行消费休闲的选择更青睐于文化旅游。近几年，全国文化旅游整体热度增长，根据相关机构统计，红色旅游、乡村旅游和文化消费上涨是2019 年文旅发展的关键词。特别是红色旅游热度的快速提升尤为突出，大多数经典红色景区成为“十一”黄金周旅游首选目的地，景区人气爆满。

（ 三）通渭县红色资源价值高。甘肃地处西北，红色资源丰富，为深入贯彻落实习近平视察甘肃的重要讲话和指示精神，落实国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》要求，将优良的红色基因延续下去，将红色文化发扬光大，把红色文化制高点优势转化为红色产业优势，甘肃省政府重点培育红色沃土、长征丰碑、浴血河西三大红色旅游区。通渭县属于长征丰碑红色旅游区建设中的一个版块，通渭县是红军长征途径的具有重大历史意义的地方之一，红25 军和红一、二、四方面军长征先后途经通渭。1935 年9 月27 日，中共中央在榜罗召开了政治局常委会议，正式作出了把红军长征的落脚点放到陕北、以陕北为大本营领导中国革命的重大决策。9 月29 日，毛泽东同志在县城文庙街小学接见陕甘支队一纵队第一大队先锋连全体指战员时，首次朗诵了他到通渭后酝酿成熟的《七律·长征》。9 月30 日晚，全军指战员在县城南门外河滩上（今南园体育场）举行了规模盛大的文艺晚会和大会餐。红军当年长征途经通渭留下的红色文化资源，是通渭人的精神财富和发展旅游的良好资源。榜罗镇会议革命遗址景区被评为国家4A 级旅游景区，而且被列入全国30 条红色旅游精品线路和100 个全国红色旅游经典景区名录。也被命名为全国爱国主义教育示范基地、国家国防教育示范基地、全国青少年教育基地及中国延安干部学院现场体验教学点等多个红色教育教学基地。紧跟全国红色旅游繁荣发展的大好势头，在国家实施乡村振兴战略的大背景下，探索通过融合创新推进通渭县红色旅游高质量发展，对通渭县加快完成脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴具有重要意义。

二、通渭县红色旅游发展中存在的突出问题

（一）开发不足，未形成规模化发展。 通渭县属于国家级贫困县，常年干旱少雨，生态环境脆弱，自然条件较差。2020 年脱贫攻坚任务虽已完成，但发展动力不足仍然是制约县域经济发展的短板，特别是虽拥有得天独厚的红色遗迹和红色故事，但由于起步晚，软硬件建设滞后，配套设施不完善，使旅游开发仍处于初级阶段。例如，圆嘴山红军长征纪念馆的周围，只有一排农作物使用的磨盘，展台的设计也比较随意，道路也并未硬化。红色旅游景点分散，建设规模小，简单粗糙，各景点间缺少协同开发。红色旅游基础设施不到位，服务管理缺少专业化、规范化，旅游环境急需优化。

（二）与时代融合性较差，革命遗迹保护不力。 基于“农村包围城市”的战略，我国红色景区基本位于经济落后地区，加之不便的交通，使革命老区招商引资困难，景区资金投入有限，部分景点长时间缺乏维护和保养，与时代的融合性较差。红军长征途中在通渭县榜罗镇召开会议留下了很多革命遗迹，但由于保护力度不够，警卫团驻地旧址等革命遗址尚待抢救、整理、修复；周恩来住宿旧址、彭德怀住宿旧址等革命旧址已经成为民居，不再具备旅游接待能力；还有一些革命遗址随着城市现代化建设将面临被拆除的困境。

（三）景点知名度不高，没有融入到红色旅游圈。 榜罗镇由于地理位置偏，贫苦落后，对红色文化资源开发、建设、宣传重视度不够高，以榜罗镇会议纪念馆为代表的红色旅游景点，在旅游市场上存在感很低。在甘肃省红色旅游创新融合发展规划与布局中，“长征会师胜利之旅”是着力打造的三条旅游线路之一，线路中包括若尔盖湿地草原、迭部县城人民广场与毛主席像，次日那毛主席故居、俄界会议遗址、腊子口战役纪念碑、哈达铺纪念馆、会宁红军会师旧址、红军长征胜利景园等景点，却没有榜罗镇会议纪念馆，这说明了榜罗镇红色景点影响力较弱，还没有引起旅游部门的高度重视。

（四）宣传推广方法缺创新，品牌建设弱。 相比较周边地区，通渭县红色旅游开发上起步较迟，红旅“情”还没有很好地呈现出来，知名度不是很高，红色旅游地域特色不明显。红色旅游新业态还略显薄弱，旅游形式仍以参观为主，缺少寓教于乐、形式多样的参与体验式活动项目；具有地方特色的红色旅游纪念品几乎没有，创新动力不足，在旅游产品开发中视野不宽，缺少对地方各种特色文化的整合与创新，旅游宣传形式单一，游客主要集中在周边地区。

三、推进通渭县红色旅游高质量发展的路径

（一）推进业态融合创新，打造通渭县红色旅游特色品牌。 深入贯彻落实习近平视察甘肃的重要讲话和指示精神，落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》要求，不断开发完善通渭县红色旅游，利用红色文化优势，做强做大红色产业，把建设红色民宿、开发红色文创、丰富红色研学等作为重点，打造通渭县榜罗红色文化品牌。开发一批以红色教育为主题的研学、书画采风、生态体验、康养休闲为一体的高质量旅游，把红色初心教育和红色主题建设作为红色旅游融合创新发展新引擎，强化红色旅游与乡村振兴战略、生态文明建设的内在关联，结合乡村实际和市场需求，培育有地方特色的红色旅游发展新模式，让红色文化、红色精神看得见、摸得着、记得住、传的远。结合甘肃省文旅厅推进实施以“讲好红色故事、传承红色基因”为主题的全省红色旅游创新融合发展行动，把榜罗重镇打造成高品质的红色旅游小镇，推动红色旅游和乡村旅游、生态旅游有效融合。

（二）推进技术融合创新，提升通渭县红色旅游消费品质。 以参观为主的传统红色旅游已不具有优势。在互联网飞速发展的新时代，充分利用VR、AR、5G、人工智能等互联网技术，加大红色旅游与高科技的融合发展，提升红色旅游项目的参与性、体验性，是红色旅游实现高质量发展的目标定位。一方面通渭县通过寻求政府及社会各界的支持，引进技术及人才，加强高科技在红色旅游项目开发中的运用；另一方面利用虚拟现实技术开发灵活多样的红色场景现场感受体验，利用技术融合创新推出一批线上线下相结合的红色旅游产品，使民众的红色旅游消费品质得到提升，实现旅游不仅仅是为了“游”，旅游是开阔视野、增长见识、感知红色故事、传承红色基因的精神洗礼。

（三）推进区域融合创新，扩大通渭县红色旅游的影响力。 甘肃省是红军长征部队到达最全、地域最广、停留时间较长的省份，留有大量的红色文化资源。当年中央红军在甘肃境内先后召开了俄界会议、哈达铺会议及榜罗镇会议，其中榜罗镇会议确定了红军长征进军陕北落脚的归属问题，给红军将士们提供了强大的精神动力，会议对红军长征最终胜利具有决定性的意义。要充分利用榜罗镇的红色资源，擦亮榜罗红色名片，加快推进与兰州市、迭部、岷县、宕昌、会宁县红色旅游资源的合作，积极加入到“甘肃长征会师胜利之旅”红色旅游创新融合发展的一地多点模式中，推进通渭县域内外红色旅游精品线路建设，积极争取政府支持榜罗镇红色旅游小镇开发建设的力度，把榜罗镇打造成初心教育打卡地，开发红色教育现场教学及体验项目，使红色故事、长征精神在旅游中也能得到广泛传播。

（四）推进主体融合创新，增强通渭县红色旅游市场竞争力。 扩大红色旅游投资主体范围，建立红色旅游投融资平台，设立红色文旅投资基金，加强红色旅游经营主体、投资主体、服务主体的建设，推动三者融合创新，全力提升旅游基础服务设施，改善优化旅游环境，提升旅游服务质量。提出红色旅游融合创新发展新思路，推动红色旅游发展由“单一”向“融合”转变，提高通渭县红色旅游市场竞争力。打造红色+绿色、红色+民俗、红色+产业等融合性旅游发展新模式，力争以“红色”吸引游客、以“绿色”留住游客、以“文化”陶冶游客，打造高质量的“通渭牌”红色旅游模式，使通渭县真正实现经济效益和社会效益的双赢。