社会保障房在前期规划设计环节中的成本控制

王凯

摘要：保障房项目成本管理要依据我国的政策引导和自身的项目特点，深入到实际中分析在各个阶段成本控制要点，以此来完善整体的成本控制模式。另外管理人员要分分析以往工作中有关设计环节成本控制的影响因素，加强对成本管理模式的优化力度，从而使得成本控制效果能够得到全面的提高。本文论述了社会保障房在前期规划设计环节中的成本控制方案。

关键词：社会保障房;前期规划;设计环节;成本控制

一、保障房前期规划设计环节中影响成本管理的因素

为了使社会保障房在前期规划设计环节中的成本控制优势能够得到全面的凸显，在实际管理之前，相关管理人员需要分析在以往工作中所出现的影响成本的因素，因此来完善整体的工作模式，为后续成本管理工作提供重要的方向。保障房主要面向的是城市低收入群体和难以维持生计的困难家庭，为了全面的解决这部分人群在住房方面的问题，政府在建设时限定了户型面积和销售价格等等，通过合理标准化的建造，以追求质量为主要的前提，解决人们在住房方面的问题。在设计方案规划时要考虑整体建设需要，例如外观构造以及整体定位等等，要遵循我国的相关规定确定布局以及户型规划的主要思路，这些都是后续成本管理的影响因素。在成本控制工作中，要实现不同因素之间的相互协调，同时还要优化整体的设计方案，考虑我国关于社会保障房建设方面的要求，將不同因素融入到成本控制工作中，防止出现资金的浪费。以提高建筑工程品质为主进行科学的管理，从而使得成本控制效果能够得到全面的提升。

二、保障房规划设计环节成本控制策略

（一）严格筛选设计单位

在保障房规划设计环节的成本控制工作中，要遵循经济性和合理性的原则，制定统一标准，加强不同单位之间的相互联系，共同的制定完善的管理方案，从而使得成本控制效果能够得到全面的提高。在实际工作中建设单位要严格的筛选设计单位，考虑设计单位的资质等级和信誉等等，强化成本管理的意图，防止对后续成本管理造成一定的影响。首先在前期准备工作中，要严格执行设计管理的执行标准，配合着奖惩机制更快的完成项目成本管理目标，同时还要将经济指标录入到实际管理模式中，不断的强化设计单位的成本管理意识，不仅要保证设计方案本身的合理性，还要从成本管理的角度优化设计方案中的内容，为后续建造工作奠定坚实的基础。将经济指标和技术指标纳入到双重考核指标中，提高整体的管理效果。其次在后续工作中，在成本管理方案定稿之后，建设单位要委托社会上的专业机构对方案成本指标进行科学的评估，将各方面预算建议纳入到意见书中发放给设计单位，以此来提高整体管理的效果，设计单位要准备好各个阶段的设计资料，根据整体工程概算和各项争议指标确定主要的设计思路，完成预算编制。最后在实际工作中还要进行专业优化，根据上一阶段施工图来编制各个方面的预算，并且建立清晰的成本管理目标，总结以往工作经验，确定社会保障房项目成本管理的主要工作思路，落实不同的工作细则，从而使成本管理效果能够得到全面的提高。为后续工程建设提供多样性的服务，提高整体管理的水平。

（二）设计图的审查

设计图的审查要和实际情况相互的对比，及时的发现在设计图中所存在的偏差，优化整体成本管理方案，为后续成本管理奠定坚实的基础。首先要注重审查程序的流程化管理，例如要先进行内部审查，之后密切联系设计单位，对设计图纸中内容进行科学的调整和优化，之后再根据设计图纸中内容做好可行性报告的研究，提交给专业性的部门进行日常的审核，根据实际工作需要进行问题的修缮以及改进。建设单位、监理方和设计要共同的确认，充分的了解建设方的建设意见，完成图纸的改善以及调整，将此作为前期的重要准备工作。其次在后续工作中需要根据实际情况认真的审核设计方案的可行性，满足建筑布局和成本控制方面的要求，全面的强化成本控制的力度，从而使得整体管理效果能够得到全面的提高。在实际工作中需要相关参建方明确自身工作职责，遵循科学性的工作原则，做好设计方案的审核，防止和实际情况存在较大的出入，更加高效率的完成成本控制的工作目标。

（三）优化设计图

优化设计图也是前期规划设计环节的重要成本控制方法，相关单位要具备强烈的成本意识，划分好不同工作内容，将节约成本意识落实到不同的工作环节，例如要考虑户型单元的样板截面和各个材料的使用量，根据户型来确定模型系数，通过实际审核找到最佳的建设方案，从而使工程建设成本能够得到全面的缩减。在设计方案中建筑层高的控制为成本管理的重要要素，所以相关单位要加强对这一问题的认识，例如可以适当的降低层高同时满足总荷载设计的要求。值得注意的是降低建筑高度，并不是一味的降低层数，要适当的降低结构梁高和管道空间压缩的层高等等，先进行管线的综合图的深入分析以及研究，确定各个管道的预留面积，按照常规的设计标准适当的降低高度。在不影响建筑物的使用功能背景下，提高整体的安全系数，从而满足成本管理的要求以及标准。

要加强与当地街道、征收办、规划和自然资源局、行政审批局、交警大队等项目有关部门的沟通，要从方案设计源头抓紧，通过设计优化咨询、专家评审（含技术经济性）、征求各规委会成员单位意见、方案阶段成果汇报总结会等方式尽可能的不断完善、优化方案设计，尽可能的需要考虑的事宜考虑进去，在初步设计与概算编制时除了正常设计，还要对照落实方案设计后应解决的问题，并严格落实专家评审会与技术经济性审查，会后修改完善并请专家复审，施工图在图审机构图审前，还需要继续落实专家评审与技术经济性审查，甚至是多轮施工图专家评审与规划资源部门意见的整体结合，另需结合设计优化咨询单位的意见，将图纸不断完善优化（含技术经济性审查）达到最佳的成果。

在优化设计图时要遵循以上工作内容的要求进行成的操作，值得注意的是在设计方案优化时要具体问题具体分析，不要对建筑结构造成一定影响，逐步的完善整体的设计方案，从而得到良好的优化效果，缩减整体的资金投入，真正的满足成本管理要求以及标准。

（四）新材料和新工艺的运用

随着我国建设行业的不断发展，在保障房建设中越来越多新材料和新工艺融入其中，有效的加快了工程的施工步伐，但是在新材料和新工艺运用时，也要考虑成本控制的要求，将最少的成本融入其中，获取较高的经济价值，以此来提高社会保障房的建设效果。在前期准备工作中，要加强对整个材料市场发展方向的深入分析，把握动态性的管理要点，以此来做好科学的取舍，提高后续的建造效果。

1.外墙立面保温系统的成本控制

在选择外墙立面保温材料时，要结合以往工作经验采取经济性较强的保温材料，另外还要做好科学的筛选，例如材料不仅要具备较强的防水能力，还要解决在以往保温板施工中接缝处漏水和变形的问题，考虑不同的经济因素，逐渐完善整体的材料管理模式。其次在保温上墙施工和外墙浇筑时，要考虑工期的重合点，减少资源的投入和设备的自用费用，做好不同施工节点的科学管理，更快的完成实际的成本控制目标。这些内容要共同的反应到前期的组织规划工作中，以此来提高整体的成本管理水平。

2.窗户材料成本管理

在进行窗户材料选择时，要准备以往的材料选择思路，例如在以往工作中塑钢窗的使用较为频繁，但是这些材料在用时会出现漏雨和渗水的问题，在抗老化方面也很难满足相关的标准，因此在实际工作中可以选择性能较好的铝合金窗，虽然在造价上香与以往的材料每平方米高了十几元，但是从整个生命周期来看，不仅可以节省后续的维护费用，也可以保证居住的安全性。因此在实际材料选择时，需要从长远性的角度做好不同内容的科学规划，从而使得整体建设品质能够得到充分的保障。

3.管材选择

在管材选择方面要先进行保障房产品的精准性定位，在满足住户基本需求和房屋功能的同时，注意选择材料的档次和其中的经济指标，不要选择太过廉价的产品，防止对保障房的品质造成一定的影响。在实际工作中需要做好材料的科学比对，加强和专业人员之间的沟通和交流，提高材料选择的科学性和精准性。在防盜门和配电箱管材选择时，要提供充足的安全保障，尽可能的选择中等偏上的产品，特别是对于隐蔽位置的管材，要考虑后续的维护要点，尽可能地选择高品质的产品。减少后续维护的繁琐度，也可以降低整体的成本投入节约不必要的开支。

4.地下车库的建设材料选择

在地下车库建设材料选择时，要先进行科学的规划，结合保障房住户的平均收入来预测其购买力，例如购买力要低于一般商品房小区在实际材料选择时，要确定主要的建设标准，适当的减少停车位。值得注意的是，在建设材料选择时，不要一味的缩减建设材料的投入，要从长远性的角度做好建设面积的科学设计，防止出现用户停车难的问题，以此来提高整体的建造效果。

（五）加强和设计方之间的沟通

为了使社会保障房前期规划设计成本控制效果能够得到全面提高，建设单位要加强和设计方之间的深入沟通以及交流，明确整体的成本管理原则，并且完善整体的设计管理方法，从而使整体管理工作能够朝着规范性的方向而不断的发展。在实际成本控制中要制定完善的责任制度，落实到个人，吸取设计方的宝贵意见，通过群策群力，共同的完善整体的设计方案。在其准备工作中要和设计方共同的整合设计任务书和相关的资料，做好实施的监控，定期进行成本的核算，当出现成本管理问题时，要马上提出更加科学的解决措施。通过理论和实践相互融合关注整个过程的动态化成本管理思路，有阶段有秩序的安排到不同的管理环节中，全面提高整体成本，控制效果。

其次在后续管理时，要谨慎地运用新工艺和新材料，虽然新工艺和新材料能够保证建筑工程的品质，但是对于后续的维修和修缮功能来说存在诸多不确定性的因素，因此在实际工作中需要加强和不同部门认真的沟通以及交流，谨慎地选择新的材料以及工艺。必要时可以先进行行性能的准确评估，之后综合性分析其中的性价比，从而使新材料和新工艺应用效果能够得到全面的提高，满足当前成本管理的要求。项目负责人要谨慎地选择不同的应用方案，同时还要考察设计单位的信誉和业绩方面的问题，将成本控制因素落实到不同工作环节中，提高整体的设计效果，避免在后续建造时存在较为频繁的成本额外支出，保障整体的成本控制效果，推动单位的稳定发展。

结束语：

规划设计文件为社会保障房建设提供重要的指导依据，也是资金支出和投入的重要引导，因此在实际管理时需要相关建设单位更加科学有序的进行前期规划设计环节的成本控制，根据项目建设的现状和建设要求，优化规划设计文件中的内容，从宏观性的角度融入可持续发展理念，从而使得社会保障房建设效益能够得到充分的提升，促进建设单位经济效益提高。

参考文献：

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