通信工程项目从监理到项目管理的转化探讨

管图亮

摘要：从监理到项目管理的转化，是当前通信工程项目发展与建设中的一项重点工作，通过转化实现项目管理工作的全面落实，将通信工程项目施工中存在的不同问题及时发现并解决。在具体转化过程中，工作人员对于监理与项目管理之间的关系要有正确认识，加强组织模式分析，并明确转化注意事项。促使监理到项目管理的转化，可以达到更好转化效果，推动我国通信工程事业能够朝着更好方向发展。

关键词：通信工程项目;监理;项目管理

在通信工程项目施工中，监理工作的落实，可以进一步提升建设单位决策水平，对各环节建设行为进行严格规范与约束，促使整个通信工程项目施工质量可以得到提升。监理在通信工程项目中的重要作用日益突出，可以为工程投资创造更多效益。项目管理能够实现通信工程项目的按期交付，在如今社会快速发展背景下，通信工程项目规模逐渐扩大，项目数量也不断增多，这使得传统监理方式已经无法满足工程项目需求。在此背景下，可以推动监理朝着项目管理方向转化，对于两者之间的关系要有正确认识，从而为项目施工工作的顺利进行打下良好基础。

1、通信工程项目监理与项目管理相同点分析

通信工程监理实际上属于工程咨询服务，主要是指工程监理单位在接受建设部门委托后，针对施工单位施工行为进行全面监督与管理，促使工程施工质量、施工进度以及成本花费能够与预期要求相符合[1]。在通信工程监理工作落实过程中，要将行业标准、监理合同以及国家法律法规作为主要依据。

通信工程项目管理主要是指，项目管理企业在接受建设单位委托后，针对整个工程项目全生命周期进行代理与全面管理，在这其中涉及到科研环节工作、策划环节工作、实施环节工作以及验收阶段工作中。

由此可以看出，无论是通信工程监理，还是项目管理，是第三方企业接受建设单位委托，针对工程项目质量、项目成本以及项目进行进行管理，并提供高质量服务。两者之间的服务性质与目标具有一致性特点，可以推动各环节施工工作的顺利进行，保证施工质量。

2、通信工程监理与项目管理不同点分析

对于通信工程监理与项目管理之间的不同点，本文主要从法律作用不同、管理依据不同、服务范围不同三方面进行阐述（如图一）：

（1）法律作用不同分析。如果从法律效应角度进行分析，虽然通信工程监理与项目管理，都是为业主提供服务，但不管是法律主体，还是法律效应，两者之间度有着较为民新概念区别。如果从范围角度进行分析，项目管理单位在项目管理过程中，将合同作为主要参考依据，工程监理部门针对通信工程项目的落实合法性情况，要进行全方位审查。与此同时，具有提供反馈职权，也就是说，可以将工程项目中存在的问题及时反馈给相关部门，而相关部门针对具体情况进行分析，并给出解决措施，实现对问题的有效控制。建设单位与项目管理之间，属于委托与被委托关系，建设单位与监理单位之间属于隶属关系。除此之外，项目管理工作的开展，建设单位可以自行承担责任，不需要将工作委托给相应部门。但通信工程项目中的工程监理，具有一定强制性特点，必须要在通信工程建设工作中落实。

（2）管理依据不同分析。随着我国通信事业的不断发展，项目管理已经从原本较为简单的实践经验，逐渐转化为完善项目管理理论，从学术角度分析，具有完善、完整的体系，并形成很多不同管理理念、管理工具[2]。但国家并没有从法律法规层面，针对通信工程项目管理工作制定强制性规定或者强制性措施。由此可以看出，通信工程具有不确定性特点与随意性特点，不同管理单位在管理工作落实中，可能会将不同理论作为管理主要依据，所达到的管理效果也存在一定差异。通信工程监理工作的落实，需要在国家法律法规允许范围内进行，也就是说，有着相应的操作规范，需要对工作人员具体工作作出明确，了解操作注意事项，明确工作责任与工作流程，要对不同硬性规定与硬性指标要有正确认识，这样才能实现监理工作的更好落实。

（3）服务范围不同分析。从服务范围与服务角度进行分析，通信工程监理与项目管理，存在着大范围重叠情况，但存在的区别也较为明显。比如，在项目管理中一般情况下都是对于项目实施过程给予更多重视，很少会涉及到其他工作。而通信工程项目监理会细化为不同工作内容，对于不同工作内容，监理人员都要有正确认识，并结合实际情况，将监理工作落到实处[3]。从管理层面角度分析，项目管理期间更加注重从宏观角度上，做好项目资源优化配置工作，并未涉及到施工细节内容。而工程监理工作在具体落实期间，要对关键控制点、施工环境等进行全面检验，属于微观管理活动。

3、通信工程监理向项目管理的转化措施

3.1明确两者关系

在通信工程项目中，为促使监理能够朝着项目管理实现更好转化，需要领导者、管理者，以及相关工作人员，能够对监理与项目管理之间的关系有正确认识，这样才能为转化工作的落实打下良好基础。在明确两种关系中，可以从以下几点展开：（1）通信工程项目监理属于一种项目管理行为，通过科学合理的项目管理方式，可以进一步提升通信工程监理工作质量与工作效率。（2）工程监理与项目管理，分别是从微观角度与宏观角度，针对建设工作的落实，以及各环节工作的开展进行全面管理，监理与项目管理两者之间相互补充、相互促進，为业主提供高质量服务。（3）在通信工程项目管理工作开展过程中，需要工程监理活动为该项工作提供支持与保障，工程监理具有强制性特点，可以将项目管理中存在的不足在最大程度上弥补[4]。监理活动的落实，为项目管理水平的提升，以及项目管理工作的开展能够起到良好推动作用，为项目资源调度工作的落实打下良好基础。基于此，在通信工程项目施工中，建设单位要对项目管理、工程监理这两大工具进行合理利用，实现对各环节施工工作的全面控制，促使施工工作能够严格按照规定标准进行，实现工程项目按期交付，为建设部门创造更多经济效益与社会效益。

3.2加强组织模式转化

在通信工程建设过程中，监理朝着项目管理的转化，要将加强组织模式转化作为一项重点内容。在具体转化工作落实中，可以从以下几点展开：（1）通信工程项目目标实现的前提保障是创建高素质监理项目组织机构，项目监理组织机构的主要工作内容是，推动不同项目目标的更好实现，促使各环节施工工作都能够顺利进行。监理机构需要负责与之相对应的准备阶段工程项目管理工作与监理工作。在高素质监理项目组织机构创建中，要结合实际情况展开，可以采用内部选拔方式，也可以采取外部招聘方式。保证监理项目组织机构中的每一位工作人员自身都能够具备较强责任心与责任意识，对不同专业知识、技能、工作注意事项都能够有正确认识，这样才能实现监理工作与项目管理工作的更好落实，为监理向项目管理转化打下良好基础。（2）项目监理可以按照不同模式组织，从而实现项目管理组织功能。比如，监理部门要做好项目监理部人员组建工作以及监理工作中，涉及到的工作人员调配工作与人员考核工作。与此同时，还要落实监理过程考评工作与检查工作。专家顾问组针对项目监理部，需要提供基础知识，并参与到监督部门的过程检查工作中。造价部门针对整个工程项目的工程成本花费要给予更多重视，防止资金浪费情况出现。检测室要负责工程项目施工中，所使用的仪器、设备现场指导工作，实现仪器、设备的安全稳定运行，并将仪器设备优势发挥出来，促使各环节施工工作都可以得到简化。

3.3明确转化注意事项

在监理到项目管理转化过程中，需要工作人员能够对转化注意事项有正确认识，促使监理、项目管理可以在各环节工作中得到更好落实。在明确转化注意事项，开展通信工程施工，要做好以下几点工作：（1）项目管理行业属于知识密集型行业与智力密集型行业，在项目管理中人力资源是其中的重要资源[5]。同时人力资源也是项目管理企业，能够在激烈市场竞争中实现自身更好发展的重点。在此背景下，在通信工程建设期间，需要每一位工作人员都能够具备较强综合素质与专业素养，监理人员与项目管理人员，对于自身工作重点，以及需要履行的职责要有正确认识，严格按照规定标准落实工作，实现各项工作的顺利进行（如图二）。与此同时，还要做好工作人员教育培训工作，帮助工作人员掌握不同环节工作重点与注意事项，促使整个通信工程项目管理水平可以得到提升。（2）针对外国发展较好的企业，要加强与其的沟通、交流、合作，与其他企业之间一同落实项目监理与项目管理工作。总结更多工作经验，学习更多管理技巧，为我国通信事业更好发展打下良好基础。

结束语：

综上所述，在如今社会发展背景下，为增强通信工程行业市场竞争力，针对监理到项目管理的转化，需要相关领导者、工作人员能够给予更多重视。结合具体施工情况，将项目管理落实到各环节工作中，确保各环节施工工作都能够严格按照规定进行，为建设企业创造更多经济效益与社会效益，促使通信工程建设企业可以在社会市场中树立良好形象。

参考文献：

[1]张仁雯.关于通信工程项目管理与一体化监理分析[J].居舍，2019（14）：134.

[2]叶磊.探索通信工程项目监理的组织管理模式创新[J].计算机产品与流通，2018（12）：35.

[3]李春雷.通信工程項目进度与成本的监理管理分析[J].电子元器件与信息技术，2018（08）：121-123.

[4]王超.关于通信工程项目一体化监理组织管理模式的分析[J].数码设计，2018，7（01）：189-190.

[5]马海宁.通信工程项目管理加监理模式的分析与思考[J].数字通信世界，2017（12）：79.