徐海宁：持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

张瑛

徐海宁介绍，自治区出台《关于建立巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴“四查四补”常态化机制的意见》，以“两不愁三保障”为重点，对照防止规模性返贫要求、巩固拓展脱贫成果要求和全面推进乡村振兴要求，健全“四查四补”常态化机制，常态化、精细化开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强工作，及时解决了巩固拓展脱贫攻坚成果过程中出现的短板弱项。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦重点人群，细化帮扶措施，严防规模性返贫现象的发生。

徐海宁表示，自治区聚焦工作重点、完善保障机制、激发内在动力、丰富创新形式，推动东西部协作和定点帮扶向着共同发展、共同富裕的目标前进。深入开展“万企兴万村”行动，构建了全方位、立体化的协同推进机制，汇聚更多社会力量积极主动参与到巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中来。

在党史学习教育中，全区乡村振兴系统开展了“学理论强党性、学政策强素质、学法纪强作风、担使命创佳绩”活动。严格落实“四个不摘”要求，做好各级乡村振兴机构职能调整优化。协调自治区有关部门出台政策36项，新政策出台前继续执行原有政策。向28个重点乡镇选派专职副书记，向脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）选派驻村第一书记和工作队员3675名，充实基层工作力量。加强日常调研督导，优化完善考核评估内容方式，实现思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

建立查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”常态化机制，巩固“两不愁三保障”成果，辍学和危房问题动态清零，脱贫人口实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障全覆盖，全区农村自来水普及率达到95%，脱贫地区普及率达到99%。健全防止返贫动態监测和帮扶机制，细化了监测标准，规范了监测对象纳入与风险消除程序，完善了预防性措施和帮扶举措，已有81.7%的监测户消除了风险。

自治区乡村振兴局牵头实施百万移民致富提升行动，建立班子成员包抓地市、业务处室包抓县村的工作机制，加强基层调研指导，帮助解决问题。全面排查移民安置区的短板弱项，突出产业就业帮扶、配套基础设施、改善公共服务、整治人居环境、健全保障体系、推进文明建设6个重点，扎实开展“9+1”专项提升，逐村拉出问题清单、逐项研究解决措施、逐年列出实施计划，有序推进百万移民致富提升行动。同时，投入乡村振兴财政资金63.1亿元，支持5个国家重点帮扶县、4个自治区重点帮扶县、3个移民重点县、261个重点移民村（社区），支持吴忠市红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区，协同推进城乡居民收入、基础教育质量、全民健康水平提升行动，巩固拓展脱贫攻坚成果。

按照“由政府主导向发挥市场主体作用转变、单向援助向双向互动转变、扶贫协作向全面合作转变”的新要求，召开深化闽宁协作交流座谈会和闽宁协作第25次联席会议，调整优化“9+1”县（区）结对关系，制定《关于深化新发展阶段闽宁协作工作的意见》，签署《福建省宁夏回族自治区“十四五”东西部协作框架协议》，互派挂职干部，加强人才交流，向福建省输出脱贫劳动力2445人，推进产业合作，开展消费帮扶11.8亿元，签订经贸合作项目37个、总投资112亿元。

“下一步，我们将对标对表中央和自治区党委、政府决策部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，从严落实‘四个不摘’要求，深入实施‘四大提升行动’，扎实推进各项责任落实、政策落实、工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”徐海宁表示。