民营企业党建引领高质量发展的思路、措施与保障机制

刘洁敏

[摘 要]民营企业如何走上高质量、可持续发展之路，是值得深入思考的课题。加强民营企业党建工作，发挥党建工作对民营企业高质量发展的引领和保障作用，是民营企业党建工作的目标宗旨。应明确思路、强化措施、构建保障机制，以高质量的党建工作引领高质量发展。

[关键词]民营企业;党建工作;高质量发展

中图分类号：D267           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）24-0001-03

党的十九大报告作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，并指出，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。长期以来，中国的民营企业为中国经济增长做出了巨大贡献，但存在诸如粗放式发展、缺少规范诚信、自主创新不足、法律意识淡薄等问题。这些问题显然不利于民营企业的长远发展，与党的十九大提出的新时期高质量发展要求也有较大距离。

民营企业如何走上高质量、可持续发展之路，是值得深入思考的课题。它涉及许多层面，比如企业家的素质、管理水平、人才培养等。一些发展历史比较悠久、具有一定规模的民营企业，许多在发展过程中成立了党组织，为企业做大做强发挥了积极作用。这些企业深刻认识到，没有党的引领和支持，就没有民营企业的发展。在新时期，民营企业想拥有更广阔的发展空间，就应对通过党建引领企业高质量发展这一课题进行更深入的思考，包括新形势下民营党建的思路、措施和保障机制等。文章试着就此问题进行了一些探索。

一、思路

要想正确把握新时期民营企业党建工作的思路，首先必须对高质量发展有较为准确的认识。民营企业的高质量发展具有极其丰富的内涵，一是创新驱动。这是企业高质量发展的根本。要加大自主创新、提质增效，并积极融入国家发展大局，让创新成为推动企业发展的第一动力。二是走可持续发展之路。这是实现高质量发展的必由之路。要注重绿色发展、健康发展，并助力行业和社会的进步，加强与包括股东、员工、客户、行业、社会等共同发展的大局意识。那么，如何理解民营企业党建在企业高质量发展过程中的引领作用呢？

（一）党建指引民营企业守正务实，走健康可持续发展之路

民营党建工作有利于民企避免短期行为。“新时代非公企业的党建工作与企业文化建设目标是一致的，即促进非公企业健康发展，实现企业经济利益、党的政治核心作用和社会责任的统一”[1]。企业文化对民营企业的发展影响巨大。而文化的根，不能背离社会主义核心价值观，否则就会失去生命力，走不长远。举例来说，国内一知名品牌，为了突出新产品的健康特点，宣传时故意混淆某一成分概念，被媒体报道后品牌公信力严重受挫，极大影响了后续发展。如果说这个案例还仅是企业自身信誉和利益的损失，那么有些网络平台公司泄露数据，则会在侵犯用户权益的同时还可能危害国家安全。民营企业如能深刻认识党建对企业发展的指引作用，在日常工作中加强对政策法律、社会主义核心价值观等的学习，让正面积极导向的文化深植人心，或者民营企业在决策过程中能有党组织的参与，就能在利益面前保持清醒的头脑，避免类似的短期行为，不至于付出如此高昂的代价。

民营党建在公司治理决策中也能发挥积极作用。近年来，为了引导企业规范健康发展，国家出台了一系列涉及公司治理的政策法规，如信用建设、信息披露、安全生产、节能环保等，对民营企业发展提出了更高要求。党组织可以充分发挥在公司治理中的指导和监督作用，着力为企业发展注入红色基因、激发红色动能;在实施中找准与公司治理的结合点，实现党建与企业发展的共同进步。应当将这些要求转化为企业健康发展的推动力，自觉看到社会发展趋势和要求，甚至在新的政策法规出台之前就调整应对，为民营企业可持续发展提供坚强的保证。

（二）党建促进民营企业自主创新，不断升级核心价值创造能力

為支持民企创新，国家不断创造良好环境和条件。我国民营企业90%以上是中小微企业。党的十九大报告提出要加强对中小企业创新支持，还提出支持传统产业优化升级，并强调完善产权制度，这些无不为民营企业创造了更有利的制度环境。近年来，在党的领导下，国家及地方各部门先后出台了一系列政策举措，服务企业创新能力也在不断提升。如上海聚焦民营科技企业成长需求，建立完善了对创业企业的扶持与服务链、推动人才计划向企业和青年科技人才倾斜、组织参与重大科技任务攻关、落实高新技术企业所得税减免等，这极大鼓舞了民营企业主动顺应发展大势，通过党建助力转型优化升级之路，包括向价值链高端提升、提升智能制造水平、注重质量品牌建设、进军海外市场等，从而获取更大发展空间和优势。

党建可以成为提高企业核心竞争力的“重要抓手”，有助于更好地助力企业融入国家发展大局，服务时代发展目标，结合企业实际把握好创新的着力点，避免无序扩张、盲目创新，有效加强核心竞争力的提升，最终获益的还是民营企业自身。

（三）党建驱动民营企业凝聚发展合力，构建发展新格局

党的十九大报告强调，要强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。这表明，民营企业应以更开放的胸怀，勇于承担社会责任，并转化为竞争力，实现企业高质量可持续发展。与过去不同，新时期民营企业的核心竞争力，靠单打独斗是远远不够的，不仅要有新技术、新产品，还要承担更多社会责任，比如更和谐的劳工关系、推动行业进步、保护生态环境、助力国家战略等，这些力量会汇聚形成企业新的竞争优势，让企业行稳致远。

积极履行社会责任已成为企业高质量发展的必然要求，同时也可以助力企业构建更大的发展格局。一些民营企业已充分认识到这点，并提升到企业的战略高度进行了顶层设计。比如紫丹印务是创业近40年的紫江集团旗下从事纸包装业务的子公司，将党建与创新、社会责任深度结合，在外卖盒新产品设计过程中，牢牢把握住“环保”要求，攻克了技术难关以纸代塑，产品一经推出，获得了行业及市场热烈反响，实现了业务的新飞跃。再如紫江的容器包装业务，积极响应国家“一带一路”倡议，结合企业开拓市场实际，在埃塞俄比亚投资设厂，成功打开海外市场，并与当地政府建立了良好的关系，展现了中国企业的形象。

二、措施

既然明確了新时期党建引领民营企业高质量发展作用，那么民企党建应在现有基础上，应致力于以下方面的提升。

（一）将党的先进思想与企业文化及战略的融合推向新高度

对新时期民营企业党建工作与企业文化及战略的融合，需要我们不断提高认识。作为社会主义核心价值观的传承者，民营企业要通过党建引领正确政治方向，树立既符合社会主义核心价值观，又助推企业发展和良好氛围的企业文化。作为国家及地方发展的建设者和参与者，企业要将发展战略与社会进步联系起来，自觉承担社会责任，不断丰富党的先进思想内涵。要积极协调发展中出现的问题，加强合作共赢，促进社会和谐进步，共同推动企业及社会的可持续发展。

具体来说，符合条件的民营企业要积极推动建立党组织，负责人及管理高层在条件具备时要积极发展入党;企业要通过党建制度的建立和不断完善，及时组织学习并传达好党和国家路线方针政策;在社会主义核心价值观指引下，党组织要参与塑造企业文化，并结合党建工作加强企业文化建设;“要保证中国共产党基层组织对非公经济不仅仅在组织上，还要在工作上实现有效覆盖”[2]。要通过制度的形式，确立民营企业党组织参与公司决策与治理，为企业的重大决策建言献策，确保沿着正确方向前进。

（二）将全面发挥党的领导作用与企业转型升级更深度融合

企业的转型升级不仅是指产品技术的创新，还包括服务创新、管理创新、组织创新、营销创新等。民营党组织在开展党建活动时，要注重将党建活动嵌入经营管理全过程，在推动企业自主创新、信息化建设、安全生产、节能环保、人才培育等各个环节发挥作用。民营企业开展党建工作要讲求实效，将党建工作与企业创新与竞争力的提升深度融合，无疑将更加受到企业的重视，更好地体现出党建对高质量发展的价值。

措施方面，可以充分发挥党建的引领作用，积极探索党建与业务工作融合机制，如积极培育“党建+”工作品牌，根据企业重点工作设立“党建+技术创新”“党建+节能环保”等;要制定和完善党建工作的考核评价机制，通过建立和完善科学合理的党建工作评价体系定期衡量党建实效，对于发现的问题及时修正;对在企业转型升级中表现优良的党建工作者、具有先锋模范作用的党员个人及团体要及时进行鼓励，引导广大党员及群众在岗位上争作表率;党建活动也要多设计围绕企业创新及重点工作开展。

（三）将党建资源与企业向上向善的力量进行更广泛的汇聚

高质量的党建与民营企业高质量发展是相辅相成的。民营党建开展得好，在政策支持方面就可以有更多的倾斜，也会得到员工及社会各界更多的支持和信任，有助于企业营造良好的公众形象。同时，民营企业参与的国家及地方发展项目、员工关爱、行业交流、社会公益等项目也会自然与党建工作相结合来开展，促进民营党建工作的提升。

就具体措施而言，一要通过党建挖掘、培养一批有思想觉悟、又有能力、表现良好的兼职党员干部人才。因为资源整合要靠人去策划、协调、突破、组织等，而这些人通过锻炼如得到党组织的认可与激励，也有利于公司多元人才的储备;二要结合党建开展丰富多彩的企业活动，加强凝聚力和认同度。民营企业要体现社会责任，可以从身边做起，惠及自己的员工、所在的社区、消费者等，而且要长期坚持;三是开展党建和公益活动要尽量结合企业的专业优势。比如技术、产品、知识等，通过活动树立良好的专业形象，更有利于提高企业品牌影响力。四要注重信息互通、资源共享。企业党组织要与企业相关部门、行业主管部门、社会团体等广泛建立横向沟通渠道，汇聚更多力量推动企业高质量发展。

三、保障机制

为更好地发挥党建对民企高质量发展的引领作用，增强民营企业发展定力，要在企业内建立和不断完善党建工作机制，为企业的发展保驾护航。

（一）参与议事机制

在民营企业党组织通过“三会一课”，加强支部及党员之间沟通基础上，企业应当建立企业重大事项的党组织参与议事机制。一方面，相关制度要列明决策范围、程序及权限、执行及监督等内容，确定党组织参与议事的权利与具体操作办法，从而有利于党组织了解企业最新发展情况及相关决策，并能从党建角度提出建议意见。另一方面，党组织可以主动就企业内部重大事项向企业领导人进行提议，注重广泛征求意见，并及时将处理与反馈结果与管理层及党员群众进行充分沟通，从而加强企业决策治理的科学性。

（二）评价激励机制

对于一些党建基础较好的民营企业，应当进一步健全党建评价和激励机制。可以每年针对党组织在提升企业核心竞争力、文化凝聚力、企业治理能力、社会责任贡献度、人才培养、绿色发展、党建基础工作、党员群众满意度等方面的工作制定评价标准，并进行评价，对于表现优良者要加大激励力度。还可以对参与党建项目的相关业务部门及人员开展工作评价，对工作突出的同样进行表彰奖励。对于一些刚刚建立党组织的中小型民营企业，则可以将评价激励机制与企业年度各项考评工作结合起来，将评价标准分布在这些考评中，最后进行统计评价。等条件更成熟时再对该机制进行健全完善，如采用闭环式的考评方式等。

（三）人才成长机制

民营企业要高质量发展，人才是最宝贵的资源。新时期民营党建要与人力资源部门一起，通过人才成长机制助力企业优秀人才的成长成才。中小民营企业中，在一些情况下，有些人才因某方面特殊才能而获得了较高职位，在承担了重要责任的同时，个人能力仍需要得到多方面的锻炼。党建要吸引业务骨干成为入党积极分子;通过搭建适合的党建项目平台，比如“党建+节能环保”项目小组等，让人才在多样化的环境中得到锻炼，尤其是加强对党的认识、加强对社会主义核心价值观及企业文化的理解和认同，提升协调沟通等综合软实力，从而助力复合人才培养。人才成长机制也包括党员干部的培养，不断为党组织注入新鲜血液。

（四）联动沟通机制

为更好地加强与客户、股东、行业、合作团体等的共同成长，民营党建还应当建立对外的联动沟通机制。如近年来各地政府积极推进优化营商环境，加强对民企的服务联系，向民营企业提供政策、服务、资源及专项扶持等。民营企业也应当通过党建建立对外联动沟通机制，视不同的项目由相关部门与党建联络员组成项目组，推动项目的落实和执行。民企党建也应通过定期学习、主动走访、积极对接资源等，主动加强与外界的互联互通，并及时做好企业内部的沟通执行。

（五）经费保障机制

民营企业党建要建立经费保障机制，从而将党建工作有效转化为企业生产力。民营企业的党建形式以员工活动、优秀表彰等内部为主。新形势下，党建活动应积极走向社会，形式与内容会更加丰富多元，比如党建工作与社会责任的结合，与产品推广的结合，甚至与战略发展项目相结合等，与社区、消费者、社会团体等的交流也会日益增多，企业要加大支持力度，从制度上进一步明确经费使用范围和审核程序，既给予充分保障，让党务工作者无后顾之忧，也要加强审核，对预算及效果都要进行谨慎评估。

不进则退。民营企业踏上高质量发展的新征程，这是时代赋予的使命，也是新的机遇和挑战。今年正逢建党100周年，也是“十四五”的开局之年，让我们用更积极的心态拥抱未来，实现自我突破的同时助力国家和社会的进步，这才是新时期民营企业的正确打开方式。

参考文献：

[1]席军良.非公企业党建创新的三个维度[J].人民论坛，2018（24）：96-97.

[2]朱茜.论非公党建的组织重构与功能重塑[J].大连干部学刊，2019，35（01）：45-49.