科研事业单位成本核算研究

陆 凯

(黑龙江省科学院石油化学研究院，哈尔滨 150001)

随着《事业单位成本核算基本指引》的实施，事业单位成本会计核算成为人们关注的重点。应根据事业单位特点，采取多维度和多元化的核算方法，提高部门运行效率、实施效果、经济效益。

1 科研事业单位成本核算发展背景和意义

大多数科研事业单位的经费来源主要为财政拨款、项目拨款、四技收入等。科研事业单位承担的科研项目往往只注重技术成果的产出，而忽略了科研项目实际成本的核算，通过成本核算，可真实反映科研项目投入产出效益，分析成果转化实施路径。应针对项目效果、效率、效益确定预算安排，完善制度政策，改进项目管理，优化资源配置，引导创新投入，故而科研事业单位引入成本核算是必然之路，具有重大意义。

2 科研事业单位成本核算存在的问题

2.1 成本核算意识淡薄

大多数科研人员认为成本核算是财务人员的工作，缺乏成本核算概念和意识，只是注重科研成果产出，没有细致地对科研成果进行评估和评价，一个科研成果消耗了多少资源，又带来了多少经济利益，并不清楚。特别是科研单位的技术成果、职务发明没有进行核算入账，导致科技资源流失。还有一些科技成果是否能成功进行市场转化，成本核算也是一个重要的因素。

2.2 成本核算归集和分配方法单一

科研院所没有建立完整、系统的成本核算体系，往往只是按照部门及项目直接计入成本，简单地按照人员对消耗的公共水、电、取暖、房屋进行分配，分配方法过于简单，没有科学体现真正的成本，应认真分析项目成本动因，采用科学系统的分配方法，按照“谁受益谁负担”的原则，对科研项目进行全方位、立体的成本核算，真正体现项目实际成本。

2.3 成本效益评价机制不健全

当前，我国科研事业单位项目成本绩效评价体系还不够健全，管理者对科研项目成本绩效评价管理不够重视，缺乏一套完整的科研项目成本绩效监督机制，绩效评价方法不科学、不合理。应按照“激励、促进、提升”原则，构建一套完整的成本效益评价体系，综合分析内外因素，及时掌控整个科研项目进展情况，注重评价结果应用，确定预算安排，完善政策，改进管理，优化资源配置，引导创新投入。

3 科研事业单位成本核算建议和对策

3.1 强化成本管理意识

要使科研成果更具竞争力，就要树立精细化的科研成本管理理念，对科研成本进行全流程、全方位、全周期管理，每个科研人员都应树立成本管理意识，要坚持以人为本的理念，充分发挥员工积极性、主动性、创造性，使每位员工都成为成本管理的参与者。

3.2 多维度、多元化成本归集和分配

成本计算的过程，实际上是各项成本归集和分配过程。成本归集是指通过一定的会计方法进行成本数据收集或汇总。科研院所需要充分分析科研项目申报、评审、立项、实施、成果等全过程，对科研项目全生命周期所消耗的资源，采用多维度、多元化的成本归集和分配方法进行核算，通过采取科学、系统、全面的成本归集和分配方法，真实反映科研项目成本，为科技成果转化、成本效益分析、创新引领投入提供支撑。

3.3 构建完善的绩效评价机制

目前，大多数科研院所没有构建完整、完善的科研项目绩效评价体系，更没有注重应用评价结果。其一，科研院所需要构建相关度高、代表性高、可衡量性高的绩效评价指标，反映项目决策、管理、产出、效益。其二，要制定科研项目评价标准，利用计划标准、行业标准、历史标准对科研项目对标对表，分析项目优劣。其三，应用成本效益法、比较法、因素分析法对科研项目产出数量、质量、成本、效益进行分析和应用，针对项目效果、效率、效益进行评价，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束。

4 结语

应通过构建完善、完整、完备的科研院所成本核算体系，提高科研院所创新能力和创新质量，采取“尊重规律、发展导向、引领创新、优化布局、分类实施”原则，使科研事业单位更具竞争力。