黑龙江省专利代理机构基本情况调研及发展对策建议

姜举娟，邓 璐，韩 嘉，王学生，刘继宁，史 记，朱 隆，南 震

(1.黑龙江省知识产权保护中心，哈尔滨 150001； 2.黑龙江省知识产权局，哈尔滨 150001；3.黑龙江省科力专利技术有限公司，哈尔滨 150090)

1 基本情况

1.1 注册情况

成立年限。截至2021年6月，黑龙江省专利代理机构为33家。从注册年限来看，近5年，申请取得专利代理资质的机构数量最多，占比为43%。2002年，专利代理机构成立数量达到峰值，之后发展速度比较缓慢，2016年有所上升，但从2019年又开始趋于平稳发展状态。

表1 专利代理机构成立年限统计表Tab.1 Statistical table of the establishment years of patent agencies

图1 专利代理机构成立年限统计Fig.1 Statistics of establisment years of patent agencies

图2 专利代理机构成立年份统计Fig.2 Statistics of the establishment year of patent agencies

注册资本。通过表2和图3可以看出，注册资本在百万元以上的共有6家，注册资本在10万元以下的最多，为13家，占比为40%。

表2 注册资本统计表Tab.2 Statistical table of the registered capital

图3 注册资本统计图Fig.3 Statistical chart of the registered capital

注册地域分布情况。黑龙江现有的33家代理机构中，哈尔滨地区代理机构有23家，占全省代理机构的70%，位于哈尔滨地区以外区域的代理机构有10家，占全部代理机构的30%。

图4 专利代理机构注册地域统计Fig.4 Statistics of the registered region of patent agencies(数据来源：专利代理管理系统，http://dlgl.cnipa.gov.cn/)

分支机构设立情况。通过专利代理管理系统查询和调查问卷反馈的信息可知，22家为总所或总公司，其中有2家在省外设立了分支机构，有1家在省内设立了分支机构。据统计，33家专利代理机构中，有8家是分支机构，其中外省在本省设立的分支机构有7家。

图5 分支机构设立情况Fig.5 Establishment of branches(数据来源：专利代理管理系统，http://dlgl.cnipa.gov.cn/)

1.2 人员情况

33家专利代理机构中，4家分所和4家分公司在官方网站查不到相应数据，也没有反馈调查问卷，故而只对25家专利代理机构进行了统计分析，数据来源于专利代理管理系统和黑龙江省市场监督管理局官方网站。

1.2.1 人员数量

据统计，25家专利代理机构中，从业人员数量差距较大，超过50人(包含50人)的代理机构有2家，占比8%；超过10人(包含20人)低于50人的代理机构有6家，占比24%，其他占比68%。在25家代理机构中，专利代理师人数超过10人(包含10人)的代理机构有5家，占比20%；专利代理师人数低于10人的代理机构有20家，占比80%。在25家专利代理机构中，执业代理师人数超过10人(包含10人)的代理机构有5家，占比20%。

1.2.2 专利代理师执业年限

对全省136名执业代理师的执业年限进行统计得出，执业年限超过10年(包含10年)的人员数量为41人，职业年限超过5年(包含5年)未超过10年的人员数量为40人，执业年限低于5年的人员数量为55人。

图7 执业代理师执业年限统计Fig.7 Statistics of practicing years as practicing ageny

1.2.3 专利代理师学历和掌握外语情况

通过调查问卷可知，专利代理师大部分为本科学历，研究生学历占了很少一部分，少部分人员为专科学历。目前，黑龙江省专利代理机构中，掌握英语的代理师为极大多数，掌握德语、日语及其他语言的代理师人数占很少一部分。

1.3 专利撰写效率

通过调查问卷结果可知，不同类型专利撰写效率不一。发明专利所需撰写时间最多，撰写时间大于30 h的占比为52%，撰写时间为20～30 h的占比为29%。其次为实用新型专利，撰写所需时间为20～30 h的占比为52%，撰写时间为10～20 h的占比为24%。撰写所需时间最少的专利为外观设计，撰写时间<5 h的占比为57%。

图8 发明专利撰写效率Fig.8 Efficiency of invention patent writing

图9 实用新型专利撰写效率Fig.9 Efficiency of patent writing of utility models

图10 外观设计专利撰写效率Fig.10 Efficiency of design patient writing

2 发展优势

通过对专利代理机构基本情况调研发现，黑龙江省发展专利代理机构基础较好，条件已经具备。专利代理机构成立基础比较牢固。黑龙江省最早的代理机构是1997年成立的，至今已有24年，拥有一定的经验，且具有发展潜力的人员数量较大。全省33家机构中，总从业人数357人，专利代理师总人数141人，在专业背景符合条件的情况下，有发展潜力人员数量216人，占比达60%。

3 存在的问题

其一，专利代理机构规模较小。黑龙江省大部分专利代理机构成立时间较短，注册地域集中于省会，其余地区零星分布，发展极不平衡，差距较大，无法满足规范有序、公平竞争的市场需要。其二，业务范围不够宽。大部分代理机构还停留在专利代理、专利咨询等基本业务上，从事中高端服务的较少。其三，专利代理人员数量少、学历较低、掌握外语情况单一。专利代理师数量相对较少，专利代理师年龄段比较集中，执业年限时间较长的人数较少，大部分学历为本科，部分人员掌握的外语都是英语，掌握其他外语的人员数量较少，无法满足科技创新主体对多领域、多国申请专利的要求。其四，撰写文本效率不高。撰写一件文本的用时相对较长，影响了专利代理效率。

4 发展对策

A.扩大专利代理机构规模。鼓励代理机构到其他区域设立分所或分公司，扩大吸纳有专利代理工作经验的人员，扩大代理机构规模、业务范围及区域范围。

B.拓展代理业务范围。鼓励专利代理机构拓展专利导航、专利布局、专利评价等业务范围，充分发挥专利对企业核心竞争力的指导作用，提升专利代理机构的品牌价值和社会影响力。

C.加大对从业人员能力的培养和人才引进力度。执业专利代理人常态化、制度化、系列化的培训有助于进一步提高黑龙江省专利代理机构业务能力和执业专利代理人的执业水平，提高专利代理人员撰写文本的效率。应吸纳多元人才进入专利代理行业队伍，为黑龙江省知识产权事业的发展发挥积极作用。