高 春
(四川华新现代职业学院,四川 成都 610107)
近些年来,城市轨道交通设备工程项目得到了广泛的关注,但是事实上,其在进行管理的过程中仍然存在一定的不利因素,制约了管理质量以及管理效率的提升,基于此,有必要进行深层次的分析,进而实现城市轨道交通行业的整体发展。
设备工程同其他项目管理相比存在一定的差异,其本身具有系统性的特点,所以通常情况下会使用任务委托以及分配的方式开展项目管理工作,其主要是由3 种主要管理模式组成的,包括业主自行管理模式、委托专业项目管理公司管理模式以及混合管理模式。上述3 种管理模式都有着自己特有的优势,需要根据实际情况对其进行优化选择。因为QD 轨道交通公司本身成立的时间较短,而其中绝大部分的领导层都来源于从前的大型事业单位,管理层主要来自各行各业,其中多数管理人员对于轨道交通行业并没有充分的认识,所以其本身并没有形成良好的项目管理概念。一些管理人员也没有认识到设备工程项目管理体系的重要性,但是QD 轨道公司出于优化培养项目管理人才的目的,采用了混合管理模式开展对于设备工程的项目管理工作[1]。该管理模式的应用既能够实现对于业主项目管理人员的充分利用,使其本身的积极作用得以有效发挥,还可以切实保障业主对于项目的有效控制权,同时还能够让更加专业的工程咨询单位直接进行管理工作,对于减少项目中所存在的风险具有重要作用。相对其他2 种管理模式来说,混合管理模式具有更大的弹性,尤其是对于专业化程度要求较高的设备工程项目管理来说,尽管其相对较高的成本,但是该模式的应用能够有效规避由于技术复杂性所产生的高风险,所以具有较强的应用价值。
进入20 世纪以后,我国经济得到了长足发展。与此同时,国家产业政策也在不断地调整,国家开始着重开展轨道交通建设。从运营线网规模看,共计17 个城市的线网规模大于等于100 km,见表1。
城市轨道交通工程中具有相对较复杂的设备系统,而且包括较高的科技含量以及种类,是确保线路得以正常运行的重要基础。设备工程项目管理工作开展的实际质量对于工程项目的安全、投资、进度以及质量具有重要的影响,同时还直接决定了整体工程项目开展的有效性。想要真正提升城市轨道交通的运营质量,务必要保证其硬件设备的优质性与高效性。当正常开通和运营城市轨道交通线路之后,其中有75%左右的资产都属于系统设备,各种系统设备是提升车辆系统运行安全性以及稳定性的重要基础,所以轨道交通企业会将保障设备系统的安全可靠运行作为重要的考虑内容。设备的安全可靠运行在轨道交通系统运行的过程中是有效实现安全高效目标重要部分,所以必须要加大力度,采用先进的手段以及科学的理念开展针对设备系统的管理工作。从表面上来看,城市轨道交通系统的设备工程管理工作仅是开展对于企业内部的管理,但是其本质上与各种类型的管理都具有较为密切的关系,不仅影响了企业自身的发展,同时还对城市规划建设管理有一定的影响[2]。
表1 部分轨道交通里程超 100 km 的城市
QD 轨道交通公司成立的时间比较晚,在制度以及管理手段方面有所欠缺,管理人员过于注重进度管理,这使质量以及成本等方面出现了问题。与此同时,设备工程管理人才具有较大的流动性,这就导致人才缺乏现象严重。在项目开展的过程中会产生人员更换的情况,这样一来就会由于工作交接不及时,进而产生信息不对称的问题,对于项目管理质量的提升具有一定的制约作用。
业主在招标和签合同的过程中未能充分开展对于各参建方的风险估计工作,而且没有对设备工程招标范围进行详细的描述,无法实现对于各参建方行为的高效约束。与此同时,因为其没有形成良好的合同风险意识,所以对于设计变更等情况起不到有效的控制作用,这使其面临严重的成本增加问题。特别是对于业主方来说,其大多都过于侧重对于项目进度的管理,却没有意识到风险的危害性,一味地催促设计方赶进度,设计方在这种环境条件下为了能够快速完成任务,就有可能会直接照搬其他工程的线路图纸,未能够严格依照项目实际情况展开设计工作,这就使后续管理工作中存在较大的风险。
对于城市轨道交通工程来说,其具有相对庞大的系统,其中包括诸多的接口,包括机电系统对外有弱电系统以及外有轨道等其他专业的接口,对内则由电扶梯之间、动力照明、给排水与消防等相互的接口。如果不能明确地进行接口职责界面的划分,就会产生管理混乱的现象,还有可能会对项目实际管理的效率造成负面影响,所以接口管理是设备工程管理中至关重要的组成部分,其既影响着工程的投资、工期、安全以及质量,同时还涉及诸多方面的管理资源应用。
因为城市轨道交通设备工程实际所涉及的专业和领域较为广泛,所以其对于各参建单位的管理与协调工作较为困难。该工程包括诸多阶段,其在不同阶段中具有不同的关联主体,所以在实际开展采购以及设计工作过程中,经常会出现不匹配的现象。与此同时,在各个阶段之间还普遍存在管理脱节的情况,所以项目管理人员往往会在协调工作中消耗大量精力,这就使项目工程的高效完成受到了一定的阻碍。
现如今,我国各个城市都在积极建设城市轨道交通,这使人才短缺的问题开始逐渐浮现,各公司面临着人才建设的迫切任务。从当前我国城市轨道交通企业的发展现状来看,对人才的高效培养和使用能够促进其在整体市场中地位的提升。当前,QD 公司有一定的人才流动以及缺乏等问题,基于此,其应当构建科学有效的人才培养机制,并在原有的基础上完善相关政策,以起到激励人才和提升人才培养水平的作用,积极营造出良好的鼓励创新以及尊重人才的环境,深入分析当下QD 城市轨道交通设备项目管理工作流动性的实际情况,针对建设人才需求状况采取相应的措施,进而构建起专业素质强、管理水平高的人才队伍[3]。
QD 公司应当明确好各个员工本身的特点,然后再积极举办相应的专题讲座、组织部门之间展开交流,以此实现其培训质量与效率的提升,切实强化员工的专项能力以及管理水平。或者还可以推荐其深入各个大学以及专业培训公司中进行专门学习,以此提高其管理水平以及业务能力。公司相关管理者可以带领工作人员参加地铁项目参观交流活动,拓展其知识面,开阔其视野。除此以外,公司应当构建起系统、科学的激励机制以及竞争机制,对针对管理人员的考核制度和培训选拔形式进行完善和优化,进而形成良好的分配政策以及奖励制度并严格落实在实际工作开展的过程中,切实提升管理人才质量、留住人才,保障好工作人员队伍的专业性和高水平。
只有这样才能够为公司培养出一批综合素质强的复合型人才,这有助于后续QD 城市轨道交通建设的高效开展。除了针对工作人员强化开展相应的培训工作以外,还应当对项目知识培训进行大力宣传,使公司的领导层与管理层真正认识到项目管理的重要性。项目管理不只是针对进度的管理,同时还应当实现与风险管理、成本管理以及质量管理的高效结合。每一位员工心中都应当形成良好的项目管理意识,并使公司中逐渐形成良好的重视项目管理以及学习项目管理的热潮,为后续工程建设的顺利进行创造良好的条件。
除了强化开展管理人才建设以外,开展QD 城市轨道交通设备工程项目管理还应当从总风险管理角度入手。在项目实施的全过程中都涉及风险管理的内容,其对于项目的成本、进度以及质量具有直接的影响,所以在项目管理中务必要对风险管理加强重视。以QD 城市某轨道交通设备工程项目为例,其具有协调工作量大、工期紧和质量要求高等特点,其在建设过程中会受到多种因素的影响,所以其中会存在诸多的成本风险、安全风险、进度风险以质量风险。基于此,相关人员务必要综合考虑工程进展的具体状况,优化开展全过程的风险管理,充分辨析以及评价项目整体所存在的各类风险源,并形成相应的风险源清单,科学地选择相应的管理手段,针对较为重大的风险源,则需要针对性地进行专项管理方案的制定,同时还应当在现场对其进行公示[4]。此外,针对潜在的安全事故,工作人员需要形成科学系统的应急救援预案,并且定期进行演练。应该构建良好的风险管理体系,与此同时,其还应当从多个维度入手,开展实际的管理工作,包括组织、过程和目标等。从相关的实际要求出发,形成健全统一的融合质量、安全、进度以及成本的目标体系,然后围绕该体系高效落实风险控制工作[5]。
在实际开展管理工作时,主要可以从以下3 个方面的内容进行风险控制。
首先,建设单位应当在项目费用中进行风险预备金的预留,以便于在出现各种风险问题的时候作为应急处理措施。
其次,在招投标的过程中需要要求总承包单位落实好专款专用,招标单位应当在投标文件中明确规定好安全文明施工费用单列,切实保障安全文明施工,进而降低项目管理中所存在的各方面风险。
最后,需要帮助各项目的负责人形成良好的风险意识,对于项目管理工作来说,参建各方的项目经理作为直接负责人具有至关重要的影响,所以有必要加强思想方面的认识。务必要将各项风险管理制度严格落实在实际工作中,在其本身的工作范围之内,对所有的风险源展开系统的识别以及评估工作,采取妥善的应对措施。此举能够实现对于相关风险问题的高效控制,最终克服各种困难,促进工程项目的顺利开展[6]。
因为城市轨道交通设备工程涉及多个专业,具有较为复杂的结构,所以为了能够有效地实现对于设备集成上管理,并且保障各专业结构的有机结合以及各系统功能的落实,应当在设计阶段中并且在合同中明确实际的各子系统与相关专业的接口设计时间,明确接口的要求和相应的接口界面[7]。在正式进行施工之前,高效地完成针对工厂集成功能以及所有接口协议的测试工作,一旦发现其中存在问题,就要第一时间采取相应的解决措施,有效地规避其对于工程进度起到的负面影响,进而影响设备功能的充分发挥。因此,如果想确保项目能够高效地开展,在设计初期阶段的时候,就需要成立相应的接口管理小组,其主要功能是负责与土建工程的接口对接,同时还要负责管理以及协调其他各个设备系统之间的接口。
设备监理需要同时对设备系统内部和外部条件进行监督,并判断其之间的要求是否相协调,同时还要对供货商所提供接口的质量进行监督以及控制,并对相应的接口矛盾展开督查以及处理工作。在该工程项目中,相关接口管理小组高效开展了对于项目工程的协调与控制工作,使部分接口在初次设计联络过程中未得到妥善解决之后,设备监理就第一时间发出通知单,敦促其在相应的时间范围内完成整改工作。这就为后续所开展的接口管理协调工作提供了方便,基于这一点,就可以得出接口管理工作的高效开展,既能够实现其实际管理效率的提升,还可以切实保障工程施工进度以及工程质量[8]。
对于QD 城市轨道交通设备工程设备来说,其本身具有较多的专业与系统,所以在参建单位方面也具有较多的特点,具有较大的管理难度。为了能够有效地确保项目的高效运行,务必要建立健全相应的协调机制,此举能够有效统一多方面的意见,进而使其转化为有利的因素[9]。在实际开展城市轨道交通设备工程建设的过程中,监理应当定期进行监理例会的召开,各个参建方都需要积极参与,针对各单位之间的矛盾以及问题进行协调解决,并且还应从具体情况出发组织专题会议,以此对土建单位与设备承包商、承包商与设计单位以及承包商与建设单位之间的关系展开协调工作,会议结束之后务必要形成会议纪要,并且在其中详细体现出各方之间相互协调配合的义务、各方的完成时间、需承担的义务以及各方责任等,同时敦促各方严格将其落实,如果存在违反的情况,就要根据相关规定采取相应的惩罚措施,对其起到良好的约束和规范作用。
综上所述,优化开展对于城市轨道交通设备的管理工作能够切实提升项目工程的实际质量,对于其整体有效性的提升具有积极的促进作用。因此,相关工作人员务必要深入分析当前存在的各方面问题,并采取针对性的解决措施。