浅谈行政后勤党支部在高校安全管理工作中的作用

张定国

（北京信息职业技术学院 北京 100070）

高校行政后勤支部所辖部门业务工作涉及到全校师生日常吃、穿、行等各个方面，在提提供及时优质的各项服务保障过程中，安全工作则首当其冲。任何安全疏漏轻则导致影响正常的秩序，重则导致人员的死伤与学校财产的严重损失，行政后勤党支部在日常工作中，应发挥其先锋模范带头作用，做好日常各项安全管理工作。

1 安全工作评估与工作流程制定

1.1 行政后勤安全工作评估

安全评估工作是在日常安全管理工作中起到提纲挈领的作用，它直接影响到后勤安全管理工作的效果。支部在行政后勤安全管理工作中，可以以年度或学期为单位进行评估，结合自身实际情况，评估周期不宜低于一学期，那样会给各位党员同志造成较大的负担，反倒不利于工作的开展。在评估标准的制定与评估过程中，应当从行政后勤操作人员安全、师生等被服务对象人生安全、学校财产安全、教学秩序安全、安全工作保障能力等方面评估。同时，对于各项工作中的安全风险点进行分析，对于风险可能产生的概率进行分析，并提出解决风险点相对应的方法与措施，对于应对风险可能还存在的解决能力进行分析。在评估过程中，应以支部书记为组织的人，发挥全体党员职工的才能，最终得出分析评估结果。

安全评估工作具体逻辑流程见图1。

图1：安全评估逻辑流程图

1.2 安全管理工作评估流程制定

安全管理流程制定工作中，首先实现支部党员全覆盖，明确安全管理工作的主要责任人与其职责分析。例如以支部书记为第一责任人，各位党员分别管理各项安全工作，可以兼项。其次落实各位党员管理范围、职责与权限，并落实到每名党员日常工作计划中。

对于工作流程的制定，则是每名党员结合其具体管理安全工作内容制定相应的安全管理工作标准、制定具体的安全培训计划、具体的安全设备采购计划等内容，同时，要兼顾到关系到安全工作的重点流程点与重点环节。此外，针对带领团队的党员同志，其应该负责他所带领团队的所有业务安全工作，同时建议在其团队内部再对各项影响安全的因素进行细致的划分，考虑到所有以上因素后，最终由支部委员会带领制定具体的评估流程，在支部党员大会上通过以后再统一分步实施。

2 具体工作标准制定与执行

在安全管理工作中，最为重要的一项因素是安全管理工作标准的制定，在工作标准制定过程中，标准按照相关工作的重要性，可以将标准分为学校质量管理体系中的工作规程，支部安全管理工作制度，各班组安全管理规定三个层次，而在这三个管理层级中，最为重要的是学校质量管理体系中关于安全工作的规程，同时绝对不能违反国家相关安全管理工作的各项法律法规与工作制度规范等要求。

任何层次的安全管理标准均应该包括如下几个关键因素：第一，该标准的适用范围以及层级（不能与学校大的安全制度相违背）；第二，该标准的直接责任人与责任团队分工必须明确，具体要明确到个人人名，如若岗位调整则及时对人名进行更换；第三，该标准执行的步骤与执行过程中应当具备的各项条件，如果条件暂时不具备而标准中又需要明晰的体现出来，则需要重点特殊注明；第四，该标准在执行过程中应当具备的必要记录与执行工作小结；对于记录与小结不宜设计得过为臃繁，应当突出重点与关键，简洁明快，方便各类人员使用。第五、未执行到位的应急补救措施（或预案）。只有这几个方面在标准过程中进行了明确，各项安全管理工作才能在日常工作中落地，同时使得后勤安全管理工作规范会进一步增强。

在执行过程中，重点要加强对各位党员（及所带领团队的各类人员）就标准各项要求（含记录表格与工作小结等）进行细致的培训，确保涉及的每名人员对于相关内容要求吃准，吃透。在此基础上，各名党员同志应时刻牢记各项安全管理标准才能让各项工作更为顺利的推进。在其管理的各项工作中，由相应的负责人（例如支部委员）要进行实时的，不定期的监督检查与工作提醒，确保各项工作边干边监督各项标准是否执行到位。同时，时刻对于实时的监督检查过程中所发现的不合理因素，时刻向相应责任人进行提醒、探讨并督促其改进。

3 监督检查与评比

安全工作的检查与评比是支部日常工作的一项重要内容，在检查与评比工作中，注重实效性、检查评比工作的真实性全面性、检查工作的可追溯性、检查工作的监督落实情况、评比的公正性公开性与正向激励性。

3.1 检查工作时效性

支部应在每学期初，制定完整的安全工作检查计划，检查计划中，明晰检查的时间节点以确保落实好各项安全管理工作检查的及时性，每次检查作用持续的周期长短（不宜低于一学期，实时不做评比的检查除外），检查工作的季节性等因素则由具体工作的实际情况进行确定，例如防火工作可能重点在冬季，防汛安全工作则重点在夏季。

3.2 检查工作的真实性与全面性

在检查过程中，可以采用支部实时检查与周期性检查的方式，通过现场查看工作情况与工作记录的方式；同时，不定期对相关人员进行安全业务口头抽查，确保全体党员全面掌握安全管理工作的情况。对于实时检查过程中，更多的是关注工作开展情况，不宜作为周期性检查的成绩认定（重大事项除外）。在检查过程中，要注意方式方法，戒除官僚作风，更多的是一起探讨解决问题，提升工作质量，不能给被检查人员过多的工作压力。

3.3 检查工作的可追溯性

对于每次检查工作，留存相应的书面记录，记录包括工作落实情况，对该情况分为落实的好的方面、不好的方面进行区分，并留存相应的照片作为其支撑材料；对于落实的不好工作，理清整改措施，在下次检查中作为重点进行检查。对于历次检查结果，支部按照相关规律做好文档编号保存。

3.4 检查工作落实情况

对于每次检查工作未做到位的事项，支部督促相关责任人整改落实，落实完成以后要由支部委员进行验收并留存相应记录；对于落实不好的，要召集相关责任人员进行原因与落实措施细化分析与讨论，必要的时候（不影响安全工作大局的情况下）则更改相关检查要求，之后再督促相关责任人尽快落实。

3.5 评比的公正与激励性

每次检查完成后，支部应当召集全体党员进行安全工作评比，评比过程应从工作完成比率、完成时间、安全工作可靠性等方面对各名党员负责的安全管理工作建立评比准则，进行积分评比，对于表现先进的同志则在支部内部进行适当的表扬与激励，并作为支部向上级党组织推荐优秀的重要参考标准之一。对于表现落后的同志，则由支委出面对其进行谈话，谈话过程中更多的是一起查问题，找原因，找解决方案，鼓励其在今后的工作做表现更加优秀，以最终形成一个良性竞争的环境，形成一个人人争先的局面为目标。

4 应急机制的制定与实施

安全管理工作中，存在着一些非后勤部门可控的因素。例如极端的大雨天气、极端冰雪天气、市政能源管道损坏导致能源突发性供应中断、季节性传染病爆发等，对于此类因素导致的突发事件，支部应当从人员组织、应急措施等方面着手，建立应急机制，并监督该类机制的实施。

在机制制定过程中，首先应组织相应专业人员成立相应的应急抢险队伍，例如抗洪抢险突击队、防冰除雪队、传染病防控专业小组等。其次，对此类工作所需的物资与设备进行提前准备并储存在专用的位置，并注重相应物资的保质期，做到随时有效。第三、对相应工作从问题发现、过程实施处理等方面做好相应的工作预案，预案中各项责任落实到人，对于重要工作点，则应给相应主要责任人配备B角，预案中可以明细相关人的实时联系方式。第四、对相应队伍人员定期进行突发性工作的动员与处理方法教育培训。当突发事件发生时，支部党员应冲在第一线，带领相关人员完成相应工作，减少学校的各项财产损失。

5 安全管理工作的总结与创新

支部应以年度（或学期）为单位，对支部下辖部门所涉及的安全管理工作进行总结。在安全评估、制度执行、应急机制的建立等工作中，每年度应结合学校实际工作的变化，不断增加新的内容，以做到各项工作结合学校的发展，结合实际有效可行；并以年号为基准进行总结归档。检查结果以年度进行归档，每年底，结合以上内容，对支部年度安全管理工作的得失，由支部委员书写安全管理工作报告，并向支部大会进行汇报。

支部在各项安全管理工作中，应该不断研究国家对于相关安全管理的新规定与新要求，应该不断研究学校关于安全管理规范的实时变化情况，应该不断向各兄弟单位学习。在各类学习过程中可以采取实地查看，业务研讨等方式，努力将国家新的安全管理要求与各单位新的安全管理手段与方法不断的运用到支部管理工作中来；此外，不断学习新的信息化、智能化管理技术，将新技术运用到到支部安全管理工作中来，不断提升各项安全管理工作质量。