综合能源服务发展模式研究综述

丁发俊

(神农架天然气有限公司，湖北 神农架 442400)

0 引言

2019年2 月，国家电网发布《推进综合能源服务业务发展2019—2020年行动计划》，提出将统筹布局综合能效服务、供冷供热供电多能服务、分布式清洁能源服务、专属电动汽车服务等四大重点业务领域。2020年1月，国家电网发布《关于全面深化改革奋力攻坚突破的意见》的2020年1号文件，综合能源服务的四大重点业务领域被进一步明确为统筹开展综合能效服务、多能供应服务、清洁能源服务以及新兴用能服务。综合能源服务是国家能源政策重大发展举措，“十三五”期间我国实施综合能源服务发展态势良好，在“十四五”将继续推进这项利国利民的重大举措。

1 综合能源服务形态的演进

综合能源服务作为一个动态平衡过程，涵盖技术层、商业层、产业层，并不断迭代式演进。结合综合能源革命战略思想，各级政府陆续出台相关政策、行动计划等，着力构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源体系，同时也要求综合能源发展应顺应时代变更更好服务百姓民生。综合能源服务概念在国内被正式提出，受到国内能源从业者认可，主要市场主体陆续加入后相继带动热力、环保、地方能投、传统能源企业纷纷跨界转型。

现阶段，众多能源企业纷纷抢先布局且形成了一定规模。全球世界500强企业中，早已出现开展的综合能源服务业务包括集中供暖、燃机发电、需求侧服务等业务。国家电网综合能源服务实现业务营收突破百亿水平。其他综合能源企业也在进行增资扩股，引入战略投资者，统筹布局多能互补清洁能源基地、区域多能供应等业务点。从示范试点阶段过渡到商业化阶段。在此过程中最突出的潜在矛盾在于：原有企业和供应商在整个产业链条上各自发展，彼此不影响，但随着综合能源服务的快速发展，各类主体依托主业优势向客户侧业务延伸，排挤供应链中中小型企业，抢占市场份额与资源，逐渐演变成竞争关系。所以如何透过现实的杂象丛生实现破局，将是参与综合能源服务的市场主体及政策制定者思考的问题。

2 综合能源服务发展现象

2.1 继续重资产投资为主方式

国企具有较强的资金实力，可以承受一定的战略性投资风险，是能源市场的主力军，拥有供暖、发电、供能等一系列系统。面对日趋严峻的能源供需形势，诸多能源企业发挥“水火互济、风光互补、煤飞气舞”的能源资源优势，持续优化能源结构，提高能源利用效率，开展能源领域前瞻性研究，储备发展动能，加强与优势能源企业的合作，在建立稳定可靠的能源供应保障体系的同时，实现从区域性电力企业向发电、配电、售电、供热、供冷、供气一体化综合能源供应商转变。

没有把用户服务意识和对用户需求点把握深入，导致现阶段很多综合能源服务推进困难，尤其是用户侧综合能源服务尚未发展成熟，经营压力加剧不断促进国有能源企业转而回归到传统的发电、配电、售电、供热、供冷、供气等领域，偶尔兼顾发展延伸业务领域，并未将综合能源示范点大规模复制推广。

2.2 部分企业聚焦平台业务

绿色低碳化城市发展已成大趋势，通过深度融合互联网与能源技术，提升终端能源利用效率，推动城市能源合理化配置，是目前发展的趋势。越往用户侧走，综合能源越是一种自然的形态，现在开始出现“物理叠加”的现象，由一家企业进行总包，实现水、电、热、气、联合供应。综合能源服务作为一片新蓝海，通过整合用能监控、数据分析、需求响应、大型储气库等多领域专业平台，构建一体化服务的趋势已经显现。此类企业融资成本高，抗风险能力低，属轻资产模式。但中小企业试图借数字化经济东风，抱有急性投资收钱心态，大多选择短期内有利可图的平台建设，但由于质量参差不齐，效果必然乏善可陈。探究其原因如下三点：一是在项目实施运行后，一般情况下会在短期内获益；二是风险小，进入门槛相对较低平台建设属于轻资产业务；三是借势互联网发展，精准锚定有预算经费足的高耗能企业。

3 综合能源服务面临的困局

对于综合能源服务发展而言，用业内人士的话简单概括就是“谈论技术多、关注用户少；示范项目多，实际落地少；厂家参与多、客户参与少；业务开展门槛高”。要推进这项利国利民的工程，必须克服一些实际的障碍。

比如，打通“最后一公里”就是一个难点。由于客户对已使用的能源类别不愿轻易改变、业态布局及地域差异、对用户的能源需求理解认知程度不够等因素，传统供能发展始终备受局限，仅停留在传统类型的推广阶段。综合能源服务种类繁杂、业务繁多，更适合定制化客户，而国有企业较为普遍的“低利润配以大规模”的经营方式并不适合。例如某大型国有企业致力为整治地方旅游环境，沿街向各餐饮户推广清洁能源。但连日市场调研发现，商户因商业利益考虑更青睐于污染性较强重质柴油。故推广工作只能依靠政府政策补贴得以维系。

4 综合能源服务发展思路

4.1 树立坚定信心

一是综合能源服务发展时间较短，属于新生事物，市场化水平低，初期投资成本高，虽短期难以达到规模效应，但后期可发展的路径较多，发展潜力较大；二是任何新生产业的发展初期都将面临几点共性问题：成本高、技术新、经验少、投资风险高等。贯以清洁化、智能化、人性化为综合能源服务宗旨就意味着较高的初始投资，这些客观属性决定了其暂时难以形成规模效应，所以预留的发展空间也是巨大的。

4.2 寻求多元化解题思路

不仅需要降低用户用能成本，也需要改变传统技术人员主导的思路。此时需要各种强大可靠地技术支撑以及驾驭技术的能力，同时我们需要树立以客户为中心的综合能源升级解决方案理念，势必要求各企业解放传统经营思维，寻求多元化方式，故在此提出五点建议供参考。

4.2.1 精准施测，聚焦靶心

打通企业与用户之间的距离。本着服务用户，服务百姓的原则，紧密跟踪综合能源服务项目，积极寻求政府职能部门的指导意见，沟通协调各层级关键人员，换位思考，放低姿态，提高服务意识，理清堵点，疏通难点，快速响应用户需求。

4.2.2 创新商业模式

综合能源服务盈利的前提是实现盈亏平衡点。传统能源项目习惯于统一开发、统一规划，如油田、矿山、水电站等。但综合能源服务往往是点多线长面广，用户数量少，用户波动性比较大，利用传统思维和方法规划，很容易出现规划容量过大，负荷不足的情况。为解决这一难题，可通过实地调研用户需求，建设能源设施，掌握下一批用户需求，适时进行增产扩容，探索盈亏平衡点，确保企业盈利。

4.2.3 建立完善相关标准

综合能源服务涉及到多网、多领域融合，必然与原有的单一规划、评价方法等发生冲突。特别是能源技术创新能力不足，技术概念滞后，距离转化应用仍有很长的路要走，建立完善的标准势在必行。

4.2.4 构建良性合作氛围

大型国有企业主要位于前段，有资金优势和客户资源等优势；中小型企业主要在末端，具有面对面的接触客户，了解一线客户需求，提升客户的用能体验的优势。各行业集中在一起，在优化利用、改善利用效率、提高清洁能源比重，提升大众参与程度上下功夫，致力构建良性合作氛围，助推当前综合能源服务发展迈上新台阶。

4.2.5 牢固树立服务意识

当前，能源正在发生革命性的重大转变，能源供应企业正在快速演变为能源服务型公司。在传统经济模式下，能源动力等公共服务领域调社会虽然是提供公共服务，但由于独家经营自然垄断，有事政府主导，故特别容易滋生“等靠要”等惰性思维，在与服务对象的关系中往往是“不求与人”的强者，服务意识淡漠。在锐意改革的形势下，必须破除传统思维，强化服务意识。拓展包括重点业务在内的综合能源服务市场，对“服务”二字的内涵必须格外珍重，如此，才能适应能源行业的发展变局。

5 结语

相比全球主要经济体，我国综合能源服务水平和综合能效利用水平还需要走很长的路。综合能源服务业务的提出已近4年，虽取得一定成绩但是推进仍有难度。综合能源服务属于新生事物，对合理使用资源，保护大气环境，改善民生都有实实在在的益处。要坚持改革和创新，积极推广持续发力，真正把这项事业做好，造福国家和人民大众。