公路工程质量监督检查的创新方案

朱其东

摘要：公路工程质量监督检查工作是掌握工程质量状况和提升工程质量的有效手段。随着公路建设发展，公路里程不断增加，分散站点式管理难以对公路全线进行统一管理，导致公路工程质量管理工作出现漏洞。我国现在的公路工程量较大，对于公路的使用寿命也有很高的要求，因此公路工程在建设过程中一定要保证速度和质量。在建设过程中有很多不确定性因素影响施工质量和进度，为了保证公路使用寿命的前提下尽快将公路投入使用，必须结合工程的实际情况，制定科学合理的工程计划，保障工程实体质量和进度达到最优。在具体的监督管理过程中应用信息化技术，坚持新常态理念，促进公路工程质量的进一步提升

关键词：公路工程;工程质量;监督检查;创新方案

引言

在新形势下，公路工程质量监督工作面临多个管理模式新课题;与此同时，业主方的质量监督人员也在不断探索提升质量监督工作的策略。现阶段，我国已经从以往简单的监督管理转变为采用科学检测、依法监督等手段，旨在促进公路工程施工质量监督管理的发展。

1公路工程项目管理的重要性

首先，通过公路工程项目的管理，可以有效保障施工的顺利进行，在具体的施工中，通过科学合理的管理，可实现施工人员、材料以及机械设备等的科学分配，避免分配不合理对正常施工的影响，以此来保障施工质量，提升施工效率。其次，合理的项目管理也可以让施工中的一些问题得到及时有效的处理，避免由于人为因素、机械故障等导致的不必要安全事故。最后，通过合理的项目管理，也可以实现公路工程施工效益的进一步提升，让质量问题或者是安全问题得以有效避免，以此来预防不必要的浪费或损失情况发生。

2公路工程项目管理问题分析

2.1施工质量监督力度不足

在进行公路工程的建设施工过程中，施工质量是否能够和设计标准相符是对管理效果进行评价的一个重要指标。而在对工程质量进行控制的过程中，不应该仅仅将竣工之后的工程验收作为评价标准，而是应该对整个公路工程施工中的各个环节进行全面控制，比如工程的设计、工程的招投标、工程的施工以及工程的竣工验收，只有对所有的环节做好管理，才可以有效保障公路工程项目的管理效果。但是就目前的国道、省道等公路工程项目建设施工管理来看，因为工程量比较大，工程的施工周期也比较紧迫，所以要想实现整个施工过程的全面监管，就需要大量的管理人员参与其中。在这样的情况下，很多施工企业都因为管理人员不足而无法对整个工程项目的全过程实施全面监管，部分企业又因为成本问题而不愿多聘用管理人才，或者聘用的管理人员素质达不到项目管理要求，以次充好，这就使得公路工程项目施工中的监管力度始终难以得到有效保障，施工质量也始终难以得到有效控制。

2.2质量管理标准不够完善

在公路工程的项目管理中，科学的质量标准是工程管理的重要依据，只有依靠科学完善的质量管理标准，施工单位才可以对公路工程具体施工中的各个环节做到科学管理。但是就目前我国的国道、省道工程建设施工项目来看，很多的质量标准依然比较传统，不能适应当今新型的施工技术，所以在具体施工中也就难以找到合适的参照来进行项目管理。加之很多施工企业在实际施工中并未将相应的质量管理标准予以落实，质量检测部门也不能深入到工程施工现场进行检查，很多检查项目都是象征性地完成。另外，大多数现场施工人员并不能对公路工程的质量管理标准做到足够明确，这样的情况就使得公路工程项目施工中的质量管理难以获得满意成效。

2.3工程成本控制不够科学

在当今的公路工程建设中，招投标管理是一项至关重要的内容，但是由于很多施工企业为争取中标而故意降低报价，这样的企业一旦中标，就会为保障自身经济利益而尽量将施工成本降低。在这样的情况下，就会出现工程材料质量不合格、安全设施得不到有效保障等的诸多问题，进而对公路工程项目的施工质量、施工安全以及后期的应用效果预留诸多隐患。由此可见，这种不科学的成本管理方法将会对公路工程项目的管理带来诸多不利。

2.4施工现场管理存在问题

在公路工程项目的建设施工中，良好的现场管理是保障工程质量、控制施工成本的关键，同时也是整个工程项目管理的核心所在。但是就目前的国道省道公路工程建设项目来看，在现场管理方面依然有很多的问题存在，首先是管理不够严格，施工中偷工减料的情况时有发生，施工人员的操作和机械设备的应用不合规情况也比较常见，这就对工程质量以及安全事故预留了更多的隐患。其次，施工材料分配不合理情况也十分常见，这样的情况将直接导致材料浪费和不必要的成本消耗。再次，管理人员并未对施工进度进行合理控制，工期延误等的情况也时有发生。最后，一些工程的施工现场安全管理比较薄弱，并未做好相应的安全防护措施和应急预案，在安全事故发生时，现场容易一片混乱，进而加大安全事故的不利影响。

3公路工程质量控制的分析

3.1质量控制在公路施工中的作用

质量控制具有至关重要的作用，一定程度上可以提高公路的质量，从而提高公路的使用效果和使用寿命。使用效果的增强可以提高车辆及驾乘人员的安全率。因此在公路施工过程中要对质量进行合理控制，尽可能避免或者减小不利因素对于工程质量的影响。

3.2公路工程质量控制的特点

（1）影响公路工程质量的因素。影响工程质量因素多，涉及范围广。仅仅只是提高原材料的质量是不够的，建设过程中周围环境、地域气候、水文地质、技术工人施工技术等方面都会在一定程度上影响公路工程施工的质量。（2）公路施工的质量存在一定差异。影响公路工程质量的因素有很多，使公路工程质量存在一定的差异。例如，在施工过程中，施工工人的队伍是庞大的，由于没有严格的规章制度约束、工人的操作技術也参差不齐，施工质量会存在一定的差异。（3）施工中仪器误差导致的质量判定结果失误。当下我国公路工程的施工量一般较大，需要分配给多个小组来完成，在对工程进行交接时，没有对相关工程进行及时仔细检查和测量，这很容易忽视测量仪器带来的误差，从而导致判断失误。在施工过程中，为了减小判断失误现象的产生，要求检查人员严格遵循相关的检查规定和标准。（4）施工质量受到资金投入和施工进度的影响。如果一个工程的资金投入合理，那人力资源和材料质量就可以得到保证，施工进度也会相对较快，建造出来的公路质量也比较高。如果，一个工程的资金投入较少，工人工资较低，可能会出现偷工减料的现象，这就会使公路工程的建设时间延长，受到外界因素影响的可能性也会增加，这些都会导致公路工程质量的下降。因此，在对公路工程开工前，要协调好资金，同时根据资金情况和建设条件制定合适的施工进度计划。

3.3质量和进度进行合理控制的作用

公路工程对于施工的进度和质量要求相对较高，施工时对于质量的管理和控制相对来说比较困难，特别是一个或者多个施工环节出现问题时，就会对整个工程的质量和进度产生一定的影响。与此同时，还要在问题环节投入大量的人力物力去解决该问题。因此在施工中，应该加强质量控制，从而一定程度上可以控制工程进度。

4公路工程质量监督检查的创新

4.1保障创新方案有效实施的策略

为加强薄弱环节的质量控制，要探索保障创新方案有效实施的策略，切实提高公路工程质量监督检查工作效率与质量，为提升工程项目的综合效益奠定基础。（1）随着“双随机、一公开”与“四个清单”方案的深度落实，有效提高质量监督检查质量。相关部门要在实施创新方案的过程中，组织工作人员学习相关内容，在国家政策方针的导向下，不断完善公路工程质量监督检查体系。（2）相关部门要加强信息披露、政务公开、检查结果公示等力度，并强化监督检查人员服务意识，通过参考施工单位意见，调整质量监督检查思路和方案，以此全面提升公路工程质量监督检查水平。（3）根据公路工程的实际情况，对质量监督检查工作进行适当调整，并严格管控“双随机”名录数据库，保证监督检查工作的合理性、公平性。同时，相关部门要根据质量监督检查工作实际情况，对工作人员进行培训，以提高其专业素质能力，为质量监督检查工作的有效性提供保障。

4.2制定科学合理的施工方案

对公路施工制定一套科学合理的施工方案，按照施工方案建设能够合理有效地控制公路工程的质量和进度。在施工过程中，要指定合理的施工方案并让其在施工过程中得以运用，对施工地段中对于公路建设有影响的信息进行综合详细的分析。例如在某高速建设过程中提前对施工地的水文、地质、气候等信息进行检测和整合。并根据这些整合的信息，制定符合施工条件详细、科学、合理的施工方案。在高速施工开展后，施工技术人员根据实际情况合理地调整施工方案，保证计划的顺利实施。与此同时，高速建设时还制定相关的备选方案，以防首选方案行不通时可以及时进行调整，从而降低因决策失误带给高速工程的影响。

4.3完善管理监察体系，加大监管力度

在公路工程建设过程中，监督管理工作是非常重要的工作之一，要想合理控制工程的质量和进度，就要根据公路工程的相关具体情况，制定一套完备的管理检查体系，加大监管力度，防止不规范行为影响施工的进度和质量。

4.4加强施工过程中质量控制

在公路施工过程中质量控制影响工程质量和建设进度，在公路工程施工之前，相关人员单位应该对施工场地进行勘察，观测该地的昼夜温差、地形地势等，并通过对观测的数据进行分析整合，并根据施工标准和资金等因素制定出符合该公路工程的施工计划。例如，某高速在建设之前针对环境进行了详细的调查，投入429.05亿元，并根据资金和建设环境制定了详细的施工计划，资金根据建设要求做出了合理分配并提前规划好基础设施建设地点。与此同时，还整合出施工地有哪些因素可能会影响施工的进程和施工的质量，并制定相关应对措施，以便施工中受到周围环境的影响也能快速解决，减少不利因素对公路工程施工质量带来不利的影响。除此之外，还需要相关专业人员通过专业知识对该公路工程进行计算和评估，计算出该公路的最大能够承受压力为多少、周围环境对于公路质量是否有影响、公路的渗水能力大小等数据，通过整合分析这些数据评估出该公路的使用年限，在这些基础之上施工团队在施工时运用合适的施工技术和操作方法来建设此公路工程。

4.5提高施工材料的质量

保证公路工程质量的最关键因素是施工材料。在施工之前，应明确该工程所使用的施工材料，并表明施工材料的规格和成本，用来确保该工程建造的公路可以安全放心投入使用。另一方面，要大力提高检查管理人员的职业素养，做好每一次材料的审查，从而保证施工材料的质量不影响公路工程的质量和施工进度。在高速施工期间实行对施工材料质量的控制主要是通过对材料进行监督，通过对材料供应商提供材料进行分析、对供应商工厂规模和生产能力进行调查，确保供应商在可以确保产品质量的同时也可以稳定地提供产品，防止在公路工程中因为材料质量或者材料短缺造成施工时间增加和施工质量的下降。除此之外，为了保证每次施工材料的质量，在高速施工过程中，通过定期抽取部分施工材料对其质量进行检测，避免有问题质量的施工材料被用于建造公路，以免影响施工进度和造成投入使用的公路效果差和使用年限短。

4.6规范质量监督行为、创新监管机制

为了更好地规范当前质量监督的行为，必须构建标准化的公路工程质量监督机制，从而形成标准化的质量监督体系。1）坚持严格监督的原则，通过巡视监督、专项监督、综合监督等方式来开展全面的质量监督工作。对于存在质量缺陷的工程，要针对其质量问题出示意见通知书;如果问题较严重，则需进行人员处罚、经济处罚、信用等级处罚等。2）坚持科学监督的原则，采用科学的方式来监督相关数据，从而充分了解工程的质量指标情况，使监督工作更合理、更科学。3）按照法律实施监督，并加强执行力度，实行对全过程监督。对于问题严重者，要上报相关部门来对其实施处罚;此外，要不定期通报质量安全问题，若问题严重，则需实施约谈警示;情况特别严重者，要将其录入黑名单。4）实行精准监督，通过差别化管理有针对性地整治质量安全问题严重、管理混乱、屡改屡犯的承办方，并设置红黄牌警告制度，以增強公路工程质量监督管理的精准性。

4.7实施智慧监督管理、构建先进的公共服务平台

在公路工程质量管理监督中充分利用信息系统，可以形成智慧化的质量监督管理架构体系，从而构建出先进的公共服务平台与质量监督数据中心，并在形成网络化传输体系的基础上，实现办公的自动化。当前，管理模式愈加多元化。鉴于此，公路工程质量监督管理也要不断优化自身的互联网发展思路与创新安全管理模式：1）融合公路工程施工质量监督管理与大数据系统，实现数据共享，从而帮助质量监督人员充分了解工程全寿命周期的关键信息。2）借助BIM管理模式，通过通信技术、网络技术、信息技术来构建完善的公路工程质量监督信息平台。例如，应用“智慧工地”系统中的预测预警、工艺监测、视频监控等智能设施，从而实现公路工程质量监督的智慧化。

4.8有针对性地管理通病、完善系统化管理体系

公路工程质量的监督人员是负责监督公路建设质量的主力，因此必须要注重对人才队伍的建设，并对其开展技能与知识培训，以提升监督人员的整体素质，从而保证工程质量安全能落到实处。具体来说，监督人员需具备的专业素养有：（1）充分了解法律法规，熟练掌握相关工程的质量要求与行业标准;（2）针对工程质量存在的问题，要在详细记录后收录并设置数据库，从而在掌握其漏洞与不足的基础上，实施强有力的反制手段;（3）建立能够不断完善公路质量监督工作的良好工作机制，在加强机制完善与建设的同时，简化工作流程;（4）树立更先进的工作理念，以进一步提升自身的综合素养。对于业主方来说，在设置公路质量监督部门的前提下成立质量通病治理小组，让其共同参与编写施工过程中容易出现的通病防治手册，可以协助监督人员更精细地实现对关键环节与部位的监督工作。招标时，要在招标文件中列出相关技术要求，使通病治理贯穿于公路工程施工的整个过程，并形成长效机制和监督管理模式。值得注意的是，为了增强公路工程施工精细化程度，需要加强安全设施质量鉴定工作。这是因为，质量安全鉴定也是公路工程质量监督的必要项目。一般情况下，主要包括2点：（1）完善检测设备与检测仪器，强化质量控制工作，解決“重主体，轻附属”的关键问题;（2）抽查现场产品质量，记录真实科学的数据，以完善系统化管理体系。

结束语

综上所述，公路工程建设关系到我国交通事业的发展，因此公路工程的建设质量非常重要。在新时期，公路工程质量监督管理要把握机遇，积极应对监督检查中存在的问题。在新常态下，公路工程质量监督人员要清晰地认知监督工作的重点检查方式等内容，并不断创新监督措施，严格履行工作职责，以进一步增强公路工程的质量。

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