浅析石油工程造价管控存在的问题及措施

程佳玺 张宗亮

摘要：对于石油化工生产工程而言，所涉及到的造价管控工作人员数量较多。因此在实施过程中，为进一步提升石油生产制造的质量管理，石油化工企业一方面可以通过加强培训增强工作人员对于成本管控的意识，另一方面通过工作人员工作能力的提升节约项目成本费用。与此同时，实施造价管控制度能够确保落实项目成本管控，提升企业受益，推动企业可持续发展。

关键词：石油;化工生产;造价管理

一、石油工程造价控制中存在的问题分析

（一）忽视了前期工程造价管理，不利于后续工作的稳定开展

石油工程自身工程复杂，信息流量大，难以进行整体控制，因此石油工程造价控制需要共同管理。尤其是在工程造价控制的前期，更是难上加难。从现行石油成本控制模式来看，存在整体性弱的问题。成本管理对预施工项目经济效益的影响突出，而且往往容易出现项目投资者实际决策标准估算不足等现象，导致工程变更等问题，或由于业主为了完成项目成本等因素，可能会损害项目总成本的准确性。针对以上现象，项目的投资估算与实际成本需求是非常不同的，在这种恶性循环中，后续成本管理标准化工作难以顺利进行，也不能保证后续工作的稳定性。

（二）信息化系统不健全，数据相对滞后

石油工程造价需要大量的数据支持，特别是对于大型石油企业來说，往往在施工初期、施工中期、每个施工阶段结束时，造价控制前后都需要大量的数据支持。但到目前为止，还没有建立起行之有效的工程造价管理体系，导致对信息系统技术的认识相对薄弱，不能产生良好的指导作用。同时，对于许多材料和技术在施工中的应用，其系统的缺乏，尤其是在某些材料的报价上，不能及时更新，会影响工作总成本的准确性。由于不同工程项目的信息流程和规模不同，需要根据工程项目的实际特点确定工程造价管理的信息化，因此需要根据自身的工程特点有效地提高整个信息化系统的建设水平。

（三）工作人员素质参差，缺乏有丰富标准化造价经验的专业人才

项目的全面成本管理需要专业人员的支持，虽然工程标准成本已经在石油工程中得到了广泛的应用，但是大多数新的成本管理，对整个成本管理的标准化概念还没有很好的理解，对自身的质量、标准化总体上缺乏对成本的适当考虑，缺乏严格的成本控制。随着市场经济的发展，成本领域的从业人员越来越多，数量庞大的专业人员熟悉固定预算，或者精密的计价方法，但对于什么是标准成本管理和风险评估工作没有清晰的认知。在实际工作中的计量中专业素质较低，会出现错误、遗漏项目、计量误差等问题。此外，如果不对员工进行思想教育，可能会出现一些利益驱动成本控制不严、私人利益和第三方个人利益混淆，影响整体工作的发展价值。

二、石油工程造价控制管理措施

（一）加强石油化工工程建设项目决策阶段

项目成本管理与控制在石化工程建设项目决策监督中十分关键，对于加强项目成本管理与控制十分关键，提高石化工程项目建设的可行性是实现项目成本控制的有效途径和重要依据。第一，要求相关人员严格控制工程建设规模。其次，根据实际施工情况确定工程造价管理和控制标准。在确定项目规模时，应根据我国有关法律法规，既要考虑石化项目建设的初期投资，又要考虑后期维护管理的成本效益，选择安全技术标准。最后，选择经济、科学、合理的技术装备。近年来，随着科学技术的不断发展和制造水平的迅速提高，我们的大部分产品都达到了更高的质量标准。选择经济适用的国产设备和材料，一方面可以节省资金，另一方面可以促进中国制造业的发展。

（二）加强石油化工工程项目招标发包阶段工程造价管理与控制

首先，我们应该改进招标文件。石化工程施工招投标的基本目的是让业务能力强、经验丰富的施工单位参与施工，减少工程的早期教育。招标文件中出现的问题，招标人或者后中标人可以处理使用，给建设单位造成经济损失。因此，有必要继续完善招标文件。科学合理的招标文件不仅可以作为招标人的招标文件，而且可以作为建设单位与中标人签订合同的依据。因此，有必要根据国家有关法规和政策编制招标文件，明确规定合同范围、工程造价、工程量的变更、价格的确定、工期、设备材料、竣工工程质量、石油化工项目双方的责任分工等方面。第二，合理安排投标时间。为了尽快投入生产，大多数施工单位往往减少每个环节的投标时间，投标时间不够。因此，在投标过程中，施工单位必须合理安排投标时间，组织投标单位对施工现场进行调查，使施工单位准确了解施工现场情况，确保施工管理体制在施工中的运用，合理的施工工艺，从而做出合理的投标报价。

（三）加强石油化工工程项目竣工结算阶段

在石化工程建设的最终结算阶段，为了实现工程造价的管理和控制，必须做好工程量清单和结算造价的审计工作。所谓工程审计量，是指工程建设单位应当根据施工合同的具体要求，在施工现场提供施工项目的签证和设计变更情况，并进行严格审计，按照有关计算规则和模式进行计算。在项目施工中注销剩余材料，然后对项目金额进行审核，以保证项目金额审核的客观性和公正性。审计结算费是石化工程建设单位有关监督审计人员按照合同约定进行的审计工作。应严格控制工程合同以外的所有费用，特别是应核查和减少未签约和未按设计要求完成的工程量。对合同条款中的成本进行审核，增加施工单位的工作量，降低总成本。为确保程序公平，检讨亦可从不同角度，跨部门或机构进行。

结语：

总而言之，在我国当前的发展中，石化工业仍然是国民经济的支柱产业，加强石化工业建设对我国国民经济的发展具有重要意义。因此，在石化工程建设中，工程建设的各个环节都必须实施项目成本控制与管理，根据不同工作阶段的特点，建立完善的石化工程成本控制管理体系，在石化工程实现中，在实现建设预期目标的同时，提高项目的经济效益。

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