共减负 同提质

王锋旗

“双减”是一场力度空前的改革，指向推动全社会形成新的教育共识。为扎实做好“双减”工作，景德镇市委、市政府积极贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，打出“组合拳”。景德镇市坚持从源头治理，严格落实“双减”政策规定，各中小学校加强作业统筹管理，提高课堂教学质量，提升课后服务水平，确保学生在校内学足学好，给学生“松绑”，营造了良好的教育生态。

[共同推动“双减”政策落地]

2021年8月19日，景德镇市委书记刘锋来到景德镇市陶阳学校、群英街，调研督导“双减”工作落实情况。“要加强政策宣传，加快推广科学教育理念，引导校外培训机构积极转型，统筹学校、社会、家庭力量，努力形成相互理解支持的三位一体育人格局，共同助力全市‘双减’工作落实到位。”正如刘锋所说，遏制校外培训机构乱象，需要学校、社会、家庭三方联动，形成合力，共同为学生创造健康成长的环境。

今年以来，陶阳学校面向社会提供暑假学生托管服务，开设了书法、绘画、唱歌、钢琴、民乐、朗诵等一批丰富多彩的综合拓展课程。丰富多彩的兴趣课程让暑期的校园内洋溢着孩子们的欢声笑语。刘锋一行走进教室，来到学生身边，询问他们的感受。看到学生或在安静看书，或在认真实验，或在学习艺术，刘锋充分肯定了该校“五项管理”工作取得成效。

景德镇市市长胡雪梅赴乐平市调研检查“双减”工作。她强调，要全面规范校外培训行为，提高校内教育教学质量，为学生全面健康成长创造有利环境。

在乐平市哈佛教育、格林教育、金智汇教育和清大教育现场，胡雪梅看到这四所培训学校已关停。她向有关人员询问了这些培训学校的经营主体、人员管理和学生办卡等情况。

在乐平市第五中学综合教学楼内，胡雪梅一行通过看展板、听介绍、观视频，对该校“五项管理”工作情况进行全面系统了解，对此项工作给予了充分肯定。同时，胡雪梅还参观了教学楼内的文化长廊，对该校师生的书法、篆刻、绘画等作品表示称赞。在乐平市第十二小学，胡雪梅对该校的自信教育、寓教于乐等做法给予了充分肯定。

“近年來，校外培训乱象不仅破坏教育正常生态，而且损害人民群众合法权益。”胡雪梅说。景德镇市“严”字当头，有力有序推进校外培训机构专项治理，依法依规严肃查处存在问题的校外培训机构，坚决遏止校外培训乱象反弹。

[学业和兴趣拓展一样不落]

为推动“双减”政策落地，今年暑假期间，景德镇市教育局印发《景德镇市探索开展暑期课后服务和校内托管服务实施方案》，扎实开展中小学课后服务工作，为有效落实作业管理工作提供保障。景德镇市教育系统严格落实“五项管理”，切实减轻学生课业负担，努力从“小切口”推进“大改革”，建立科学制度，深化招生制度改革，加强师德师风建设，创新开展暑期校内托管，切实将暑期课后服务和校内托管服务作为一项重要民生工程来抓。

今年暑期，景德镇市第十二中学（昌南学校）遵循“家长自愿、家校合作、共同管理”的原则，全面开放学校功能馆室，开展了内容丰富、形式多样的暑期托管服务，让学生劳逸结合，为学生暑期生活增添色彩。

在市教育行政部门指导下，景德镇市消防救援支队探索开办了“火焰蓝之家”子女托教中心暑期班，共25人参加，包括从幼儿到小学生等不同年龄阶段的孩子。暑期班除提供基本的托管服务外，还根据孩子们的年龄，有针对性地设置了爱国主义教育、安全教育等主题课程。昌江区工会则探索开办“昌江区职工子女暑期托管服务班”，在家长与托管服务机构签订暑期托管（安全）协议书的情况下，为职工家长提供为期一个月的“零费用”托管服务。

“我的孩子全程参加了暑期班。在这里，老师们除了照顾孩子的一日三餐外，还辅导他们作业，孩子们在一起玩得也很开心。这不仅仅是一个托儿所，更是一个充满着关爱的大家庭，比外面的培训机构好多了。”家长郑乾隆说。

“我们积极响应‘双减’政策，周末不开展学科类辅导。自9月开始，学科类辅导仅安排在周一至周五晚上进行，同时缩短辅导时间，晚上八点半就下课，做到规范上课时间、教学内容不超纲。根据‘双减’要求，我们在周末、寒暑假、节假日开展硬笔、软笔书法教学，争取让每个学生写好汉字，同时针对低年级孩子加强美育，推出了画字课程，用绘画的色彩和架构元素来解释汉字;针对高年级学生，开设高效阅读和专注力、记忆力等素质课程培训。”易佳教育负责人刘美珍说。

[让孩子开心，让家长舒心]

“家长不用来回折腾，回家不用辅导和批改作业，亲子关系也更好，解决了我们的一大难题。”说起学校开展的课后服务，学生家长喻涛赞不绝口，“孩子放学后自愿留校参加课后服务，校园各个角落都是孩子们的欢声笑语。”

新学年，为实现减负增效，做好课后托管服务，满足学生课后服务需求，推动“双减”政策落到实处，景德镇市多所学校做精做细课后服务，让学生在校完成作业和素质拓展。

为充分利用中小学校在管理、人员、资源等方面的优势，浮梁县教体局和发改委联合下发通知，在全县义务教育学校开始实施课后服务工作，要求全县义务教育学校高度重视，创新服务模式，丰富服务内容，尊重教育规律;坚持安全管理、自愿选择、公益惠民、科学合理的原则，成立学校课后托管工作领导小组，明确职责要求，强化监督管理，建立健全课后服务日常组织管理机制、课后服务经费管理机制、课后服务沟通协作机制、课后服务评价考核机制、课后服务安全保障机制。课后托管服务项目包括课业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动等。

福港学校地处浮梁县的偏僻山村，该校进一步完善作业统筹管理机制，提高作业设计质量，确保抓实见效。“我校是九年一贯制农村学校，留守儿童多，家长辅导能力弱。”学校党支部书记、校长刘宏富说，“对此，我校坚持一、二年级不留家庭书面作业，三至六年级家庭作业不超过一小时，七至九年级作业在晚自习时间完成，最大限度地减轻学生作业负担。”

与此同时，福港学校还加大课后服务力度，开设了音乐、美术、田径、足球等课外兴趣小组，让学生快乐成长。“我们还实施课后托管服务费减免政策，对个别经济不宽裕家庭学生免收课后托管服务费，减轻学生家庭经济负担，既让孩子开心，也让家长放心。”刘宏富如是说。

乐平市临港中心小学深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，推行教师“弹性上下班”制，建立教师提前试做拟布置的作业制度，深入开展高效课堂教学研究，向课堂40分钟要效率和质量。

“凡是要求学生做的作业，老师都要先做一遍。”临港中心小学校长王清勇表示，“老师试做作业，可以让布置的作业更有针对性，有效杜绝‘粗放式’减负和‘一刀切式’减负，处理好面向全体和因材施教的关系。”

不仅如此，临港中心小学还全面开放图书阅览室、美術室、音乐室等功能教室，鼓励学生参加书法、美术、音乐、体育等丰富多彩的课外兴趣活动，促进学生健康而有个性地成长。

[拉网式排查校外培训机构]

新学期伊始，景德镇市“双减”工作领导小组向各县（市、区）发出工作通知，要求各县（市、区）在规定时间内，对全市的校外培训机构进行排查，向社会、家长及培训机构发出明确信号——严禁任何机构、任何个人利用周末、节假日开展中小学学科类培训。同时，市教育局也派出督查组对全市校外培训机构进行抽查。

景德镇各县（市、区）认真贯彻落实通知要求，对校外培训机构开展大排查，其中珠山区、乐平市、浮梁县组建了教育、市场监管、公安、住建等职能部门参与的联合检查组，对辖区的校外培训机构进行联合检查，形成强大的震慑效果。

景德镇市进一步加强校外培训机构监管，确保减轻学生校外培训负担，“双减”工作开展以来共关停100家无证培训机构，取缔25家学科类校外培训机构。全市校外培训机构（包括正在重新审批的校外培训机构）已完成退费人数3724人，涉及退费金额460余万元;将剩余学费转为9月份开学后使用的人数为2296人，涉及金额180余万元。目前，景德镇市已完成33家学科类校外培训机构的重新审批工作，其中浮梁县已全部完成，珠山区、乐平市已迅速开展第二批学科类校外培训机构联审联批行动。

下一步，景德镇市将紧紧抓住全国“双减”工作同步推进的有利契机，进一步规范校外培训机构办学行为，严查“地上”转“地下”的培训行为，贯彻落实好“双减”目标任务，办好人民满意的教育。◆