加油站防渗改造项目的安全管理要求

向友军(中海油广西销售有限公司，广西 南宁 530200)

0 引言

自2015年国务院发布《水污染防治行动计划》以来，全国预计10万余座加油站、约40余万个储油罐面临防渗改造。防渗改造项目具有工期紧、工艺复杂、安全风险高等特点，极易引发安全生产事故。2019年1月11日，南京利华加油站进行防渗施工改造后续油罐清理作业过程中，发生1起闪爆事故，造成3人受伤；2018年4月21日，浙江永嘉桥下梅岙一停业加油站在双层罐改造过程中发生闪爆事故，造成1人当场死亡；2018年3月，山东枣庄一厂房切割废旧油罐引起明火发生爆炸，致7死3伤。可见，加油站防渗改造项目中伤亡事故时有发生，安全管理问题不容忽视。

1 选择合适的防渗技术方案

目前，加油站适用的防渗技术有3种：一是单层罐+防渗罐池。将单层罐置于钢筋混凝土防渗池内，用土(砂)进行填埋，罐池底部及罐池内壁一定高度范围内贴玻璃钢防渗层，同时在池内设置油罐渗漏检测立管。罐池内可根据油罐数量设置隔池，同一隔池内油罐数不得多于2个[1]。二是更换为双层罐。根据材质不同，双层罐可分为 SS 型、SF 型和 FF 型3种类型。SS型，内外层均为钢质；FF 型，内外层均为玻璃纤维，抗腐蚀能力最强，无需设置承重架构，可直接布置在行车道下，使用液媒测漏(Ⅱ级)系统；SF 型，内层钢质、外层为玻璃纤维，安装时需在罐外设置承重架构，使用传感器测漏(Ⅳ级)系统。FF 和 SF型双层罐的使用年限均在 20 年以上。三是采用内衬技术。目前内衬技术分凤凰技术(北美)和多帕技术(欧洲)2个流派。凤凰技术是用玻璃纤维在钢油罐内部制作一个双层玻璃纤维罐，不需要依赖原罐体，自身形成FF型双层罐，共有3层，总厚度约12 mm；多帕技术是在原钢油罐内增加复合内衬，新增复合内衬与原罐体形成双层结构，共有5层，总厚度约5 mm。

2 明确施工内容，开展作业风险分析

加油站在进行防渗改造项目时，往往还兼有形象包装、加油机和输油管道更换及对其他设备设施维护、维修等，主要有以下方面：(1)油罐清洗：抽油、拆除油罐管道波纹管、法兰、潜油泵、液位仪等；用防爆抽油泵抽出底油，开展清罐作业，油罐所有出口法兰加盲板等；(2)油罐区主体工程：土方开挖及基坑支护、旧油罐吊装、新油罐基础浇筑及养护、新油罐吊装、细沙土方回填；(3)场地管道施工工程：管沟、线沟开挖；双层管道、地网、电线、信息数据线铺设安装；管沟线沟回填；(4)主要设备安装调试：潜油泵、加油机、液位仪、站级系统等安装和调试；(5)油罐内衬技术施工；(6)旧油罐处置。

上述项目涉及受限空间作业、吊装、动火、破土、临时用电、盲板抽堵等多类特殊作业，施工过程中易发生火灾爆炸、中毒窒息、起重伤害、物体打击及高处坠落、机械伤害、基坑滑坡、触电等事故，带来不可估量的损失。因此在防渗改造项目中安全管理尤为重要[2]。

3 安全管理基本要求

(1)制定切实可行的施工安全方案和详细的安全措施，做好方案的审批工作。(2)选择合适的施工方。在进行防渗改造项目时，应尽量选择具有石化工程资质且施工经验丰富的施工方，对施工方的行为要有制约机制；特殊作业人员，比如：电工、电焊工需取得有效的资质证书方可作业，做到执证上岗。(3)培训施工人员。对施工人员进行入场教育，使其明白该项目存在危险有害因素以及防护要求，尤其是对有限空间、动火、临时用电等特殊作业的安全防护要求。(4)进行安全技术交底。交底的主要内容有：施工作业内容和危险点、防护措施、应注意的安全事项、安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施、职业健康、环境保护特殊要求等。(5)重点管控特殊作业和关键节点。严格执行特殊作业审批制度，对特殊作业和关键节点要派专人进行现场监护，杜绝未经审批的特殊作业。(6)现场文明施工要求。改造项目作业面较小，现场比较复杂，拆除面大、新材料较多，要做到材料堆放归类，做好分类标签，规范有序；拆除建筑垃圾及时清理[3]。

4 关键节点及其防护措施

4.1 清罐

(1)清罐时应派出安全人员进行现场监督；(2)作业前，对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，作业现场应设警示标志，夜间应设警示红灯；潜油泵应确保断电；个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备应完好；各种工器具应符合防爆安全要求；(3)用防爆抽气设备通过量油口或液位计法兰口对油罐进行空气置换，并达到如下要求：氧含量为19%～21%；要求一氧化碳≤10.0 mg·L-1、硫化氢浓度≤5.0 mg·L-1；可燃气体浓度≤10%LEL(LEL为爆炸下限浓度)；(4)可燃气体浓度合格后才能拆开油罐人孔大法兰；(5)对油罐内的气体进行严格监测。作业前半小时内，使用“四合一”气体检测器对油罐内进行气体浓度检测。当检测结果符合标准后，办理《受限空间作业许可证》，施工人员方可入内开展清洗作业；(6)油罐置换达到要求后，进入油罐时应佩戴主动给风的空气呼吸器，配备救生绳，穿防静电服、防静电鞋，戴安全帽，使用防爆型低压灯具及防爆工具；禁止使用能够产生静电的工具清洗油罐，油罐内行灯电压应≤12 V；(7)使用高压水枪对油罐进行清洗；(8)作业监护要求：在油罐外应设专人监护，监护人员不应离开；在风险较大的油罐作业时，应增设监护人员，并随时与油罐内作业人员保持联络；(9)含油污水应由有污水处理资质的单位回收处理；(10)清罐完成后，油罐所有出口法兰加盲板。

4.2 土方开挖

(1)作业前确认油罐法兰拆除并加盲板，输油管出口法兰均用盲板封堵，输油管内注满水至加油机底部。(2)土方开挖前要首先了解掌握场地下是否有预埋敷设的电源线及管网。开挖后，油罐顶应保留 10～20 cm 厚土层，采用人工挖除。(3)因油罐一般基础埋深为-4 m，因此按坡度1∶0.33进行放坡。加油站油罐区较小，无法放坡，须在挖掘机开挖前在旧罐区周围进行钢板桩(6 m或9 m)围护。(4)地表面要清理平整，做好排水坡向，在施工区域周围挖临时性排水沟，中间建南北向盲沟、集水井，用水泵向基坑外抽水。(5)工地临时用电一律采用“三相五线制”配线，做到“一机一闸一保护”，每个临时配电板(箱)必须全部安装灵敏的漏电保护器。施工现场采用380/220 V电压，照明用电为220 V，均采用绝缘电缆连接。通往工地的临时配电线路需架空敷设。(6)施工现场实行分级配电，动力配电箱与照明配电箱分别设置。分配电箱与开关箱距离不超过30 m，开关箱与所控制设备水平距离不超过3 m。(7)夜间施工时，应设置足够的照明设施。开挖完成后，应在基坑周边及危险地方设置明显标志。

4.3 旧油罐拆除

(1)断开埋地油罐与整个加油站的防雷地网连接，采用人工冷工切割方式对原接地扁钢切割。(2)如果旧油罐的固定采用地脚螺栓的连接方式，尽量用扳手拆卸固定螺母。如果无法正常拆卸，使用切割机在切除地脚螺栓前，应先采用可燃气体检测仪对作业面范围和油罐内的油气浓度检测，以确定是否达到动火条件。(3)如果罐体基座与底板混凝土采用的是钢板满焊的连接方式，则直接切割旧油罐基座，切割时需保证不破坏整个油罐筒体。(4)待所有旧油罐的基座与原底板混凝土彻底分离后，将钢绳套入单个油罐吊耳中，按照从左至右的顺序依次起吊油罐至指定位置。

4.4 油罐吊装

(1)储罐安装前必须对储罐基础测量与验收，保证基础水平，符合质量标准后进行安装。吊装作业区域应进行安全隔离，无关人员不得进入作业区域，吊车吊臂作业半径内严禁站人。(2)卧式油罐建议采用50 t汽车吊配合吊装，主臂长度18 m、吊装作业半径8 m时，吊装重量最大14 t。50 m3油罐自重约7.5 t。(3)吊机位置应严格按方案中规定的要求与作业半径就位。(4)吊装前检查验收埋地油罐的外观质量与外防腐。起吊前检查吊车的支腿部位与钢丝绳等情况，然后吊装。(5)起重机的操作人员和司吊员必须要持证上岗，作业时密切配合，执行规定的指挥信号，要做到“十不吊”。

4.5 设备调试

(1)场地冲洗前，应移除场地上临时铺设的电线、开关箱；(2)油罐进油前，油罐操作井盖、集中卸油口等设施应配置到位并能够上锁；再次检查油罐及其附件的气密性，紧固所有螺栓；(3)确认潜油泵、液位仪、防渗检测仪的电源线处于电源关断状态；(4)油罐进油后，所有加油站现场的施工作业须按照加油站营运时的管控措施进行，加油站爆炸危险区域在未经许可情况下严禁明火作业。

4.6 内衬技术改造

(1)内衬技术改造涉及受限空间作业和动火作业时，应指派专人在现场进行安全监督；(2)作业前按清罐作业防护要求予以严格落实；(3)喷沙动火作业，使用防爆抽气设备对油罐进行气体置换，并达到如下要求：氧含量为19%～21%；一氧化碳≤10.0 mg·L-1、硫化氢浓度≤5.0 mg·L-1；可燃气体浓度≤5%LEL(双仪器检测合格)；(4)受限空间作业，使用防爆抽气设备对油罐进行气体置换，并达到如下要求：氧含量为19%～21%；一氧化碳≤10.0 mg·L-1、硫化氢浓度≤5.0 mg·L-1；可燃气体浓度≤5% LEL。

4.7 旧油罐处置

(1)淘汰的旧油罐均应由甲方负责处置(租赁合同中已明确约定旧油罐交还原业主的除外)；(2)将旧油罐底部稳固好，油罐所有出口法兰全部打开，注满水；(3)将旧油罐内的水取样到有资质的环保检测单位检测合格；(4)采用热切割方式从上开始环形切割成约1×1 m的小块；(5)作业时还应做好防触电、机械伤害、高处坠落等安全防护措施；(6)解体后的储罐钢块可按报废材料处理；(7)对于租赁合同中有明确规定要将旧油罐交还给原业主的，注意要履行安全风险告知义务。

5 结语

综上所述，加油站防渗改造项目中尽管存在很多的安全关键节点，导致安全事故偶有发生，但只要施工方、业主方共同履行职责，制定详细的施工方案、开展风险分析并采取正确的防护措施，是能够防止安全生产事故发生，以及确保工程进度和质量，确保水环境治理顺利完成的。