“住建云”助力行业监管与服务的数字化多点开花

文｜本刊记者 孙璟璐

从“线下跑”到“网上办”，从“分头办”到“协调办”，建筑行业监管与服务正全面推进“一网通办”。为了进一步优化营商环境、激发市场活力，贯宣高质量高标准的建筑行业信息化发展对于整个建筑行业的意义，《中国建筑业信息化发展报告（2020）》日前正式发布。其中贵州省“住建云”项目成为政府监管与服务的代表性实践案例被编入其中，这个项目也成为推动行业监管与服务向数字化方向探索的一个标杆。

“随着'数字经济'成为国家战略，各行各业都在积极推进数字化，而产业数字化是数字经济的一大典型特征，广联达有幸参与并着力推动了建筑产业的数字化进程，这是广联达20 多年扎根建筑行业积累和沉淀的数字化技术优势，既是广联达追求的愿景蓝图，又是广联达应承担的社会责任。”广联达科技股份有限公司高级副总裁刘谦表示，“以数字技术赋能建筑行业的全面转型升级，不再是点对点、封闭循环的，而是开放演进到全行业、全产业链条上，这是建筑产业的发展方向，也是服务和监管应着力的方向。”

尽管数据的重要性早就被提及，但是怎么运用让数据真正发挥价值却没有一个很好的定论。贵州“住建云”的设计是通过一套“聚、通、用、评、管”的闭环模式让数据真正流通起来。过去的监管基本是每个部分“各自为政”，形成了一个个信息孤岛，而现在强调的是让数据跑起来，形成良性的循环，为监管服务。“聚”是数据资产汇集过程和结果的呈现，包括数据从分散到集中形成“数据资产”，对数据进行抽提和提供数据查询的功能。目前已经接入了22 个数据源和11 个专题库。数据聚集后，就是“通”，它是数据资产的融通和流通，即通过数据共享交换产生价值，目前“住建云”已经实现了16 个内外部部门间的数据共享交换。“用”是数据应用，包括“一图四大”业务监管、信用监管、指标决策等数据价值挖掘，在住建一张图的基础上，从“放管服”“建筑市场”“扶贫攻坚”“生态环保”四个方面着手，基于数据提供分析预警，辅助决策。“评”是数据公示，结合省政府和当地住房和城乡建设厅相关政策，对“聚通用”过程中的关键点进行检视，采用以示代评的方式提高数据质量，以及定期生成信息安全报告等。“管”是数据管理，通过管理中心，实现对数据后台监控和功能配置管理等，以此实现在线化和数字化的管理。

贵州“住建云”的应用为行业监管与服务提供了一条新思路，但是如何具体实施和落地尚在探索阶段。首先，建筑行业具有鲜明的特点，产业链条长，涉及环节多，参与人员众，因此在服务“住建云”落地上，需要具备对行业十分熟悉，要有长期的业务积淀，才能够深入的理解客户所提出的业务需求。其次，“住建云”涉及部门多，监管范围广，数据体量大，因而又要求开发者具备强大的数据治理和数据开发能力。再次，就是要具备云上的能力，云计算、云存储和云协同等能力。广联达兼具以上三种能力，深耕建筑行业信息化20 多年，既有业务基础又有数据能力，既有自主知识产权的图形平台，又有广泛的项目实践支撑。在谈及未来“住建云”的发展方向，刘谦表示：“第一是多维度跨层级、跨部门和跨行业的数据量的增加，将有助于住建云整个体量上的提升，同时提升住建云作为行业治理的有力抓手。第二是加强数据在决策场景中的应用，因为今天我们很多的行业治理还停在中间，在决策和规划阶段应用较少。第三是希望加强数据在具体业务落地和现场管理上的指导和应用，这样数据就形成了一个很好的闭环。”

在“十四五”期间，如何运用数字化技术实现行业监管与服务的升级是提升服务质量、建立智能化服务体系的成败关键。广联达将持续做好数字建筑产业互联网平台的建设，通过全过程、全要素和全参与方的整合，再加上在线化、数字化、智能化的实施，构成一个行业新的生产力工具和平台，再配合好新的生产关系优化和行业治理模式优化，用数字技术推动行业监管与服务升级，“住建云”是一个开始，在数字化技术充分赋能的不远将来，建筑业腾飞可期。