铁腕推进安全生产“打非治违”

文┃宋立冬

非法违法、违规违章历来是生产安全事故的祸源。安全生产过往经历无不证明，什么时候把“打非治违”牢牢抓在手上，安全生产形势就持续稳定向好；什么时候放松“打非治违”，生产安全事故就卷土重来。只有深入开展“打非治违”，才是抓住了安全生产的“牛鼻子”；只有铁腕推进“打非治违”，才能最大程度上消除事故祸源。

耒阳源江山煤矿长年超深越界偷采，浏阳碧溪烟花制造有限公司员工习惯性违章，惨痛的事故教训历历在目。今年是推进安全生产专项整治三年行动攻坚之年。新年伊始，湖南省安委会1号文件就印发了《湖南省安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》，决定将“打非治违”作为专题，贯穿专项整治三年行动全过程；省安委办也组织召开全省视频会议进行动员，一场声势浩大的安全生产“打非治违”专项行动在全省全面铺开。

开展“打非治违”的目的非常明确。这个目的就是要着力解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，着力强化各类生产经营单位的法制意识，着力维护安全生产法治秩序和法律尊严，着力维护各级政府安全监管权威，严防因非法违法和违规违章酿成安全事故，全力确保实现省委、省政府确定的安全生产“三坚决两确保”工作目标。

推进“打非治违”的主攻阵地也十分明了。安全生产点多面广线长，“打非治违”当然是全方位、全地区、全领域、全过程。但我们也并不主张各级各部门各单位四面出击、平均用力，而是要按照省安委会制定的方案，围绕10个方面的共性问题和12个方面的专项问题，结合本地区、本行业领域实际以及不断变化的时空环境，或聚焦矿山、危化、烟花、交通、建筑、消防、特种设备、有限空间等重点行业领域，或聚焦证照不全、违法分包转包、“四超两改”和“三超一疲劳”等突出非法违法行为和问题，重点打、打重点，最终实现全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位“打非治违”全方位、全覆盖。

治乱必须重典，“打非治违”必须综合施策、施以铁腕。要牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，加强组织领导，强化“打非治违”的政治责任，特别是要强化县乡政府“打非”的主导责任、强化企业“治违”的主体责任。要联合执法、铁面执法，对非法违法和违规违章行为坚决做到露头必打、打之必严、惩之必重，真正打到痛处、打到疼处；特别要以《刑法修正案（十一）》实施为契机，加强行刑衔接，严厉查处、公开曝光典型案例，大幅提高非法违法成本。要加强考核、强力督导、推进落实。要开动各类宣传机器、畅通举报渠道、重奖举报人员，形成强大声势，打一场深入民心的“打非治违”人民战争。

安全生产一头连着经济社会发展，一头连着福祉民生。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全生产只有起点、没有终点。只有坚持“两个至上”、立足“两个根本”，力戒“两个主义”，铁腕推进“打非治违”，才能最终实现安全生产长治久安，为实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南营造良好安全稳定环境。□