切实提高调查研究能力

□ 刘良军

“好雨知时节，当春乃发生。”前不久，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）2020年秋季中青年干部班开班式上发表重要讲话时殷切寄语党员干部，尤其年轻党员干部，要坚持问题思维、问题导向，切实提高七种能力，不断解决实际问题，破解发展难题，彰显党员干部应有的初心和使命、责任与担当。其中，调查研究能力紧随政治能力之后，属于排名第二的重要能力要求。由此，既凸显新时代党员干部提高调查研究能力的重要性，也意味着党员干部为官从政、履职尽责、为民服务，应该也必须将调查研究作为自己的“硬核”能力之一。

一直以来，尽管我们党再三强调党员干部应该重视调查研究，但折射于具体落实层面，不少党员干部也还只是将其视作一种发现问题、分析问题、解决问题的常规手段、方式方法与一般途径。这次习近平总书记明确指出，调查研究是一种能力，是党员干部能够在“乱花渐欲迷人眼”的纷繁、复杂、多变、严峻形势与局势下，于危机中育新机，在变局中开新局，最终化危为机、转危为安，不断从胜利走向胜利的内在能力。于此，这一重大论断的要义在于，党员干部提高调查研究能力既是新时代抵御重大风险、应对重大挑战、克服重大阻力、解决重大问题的迫切需要，也是党员干部不断成长成才、堪当历史重任的必然、必需与必备。

调查研究历来是我们党的优良传统与政治优势。重视调查研究能力的提高，就是讲政治。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。对此，党员干部提高政治能力是为官从政的第一位要求，只有政治过硬，才能风雨不动安如山。而政治能力的提高是一个渐进性过程。实践表明，调查研究不失为有效路径，它有利于党员干部在全面了解、把握党的历史的基础上，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆政治定力，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以心向党、以身许党、以行报党。

年轻干部的七种能力，在后五种能力的提升中，调查研究能力起着引领、统摄作用，要求以之为坚实支撑与保障。譬如，没有调查研究就没有发言权，更没有决策权，自然也就不可能作出经得起历史、实践和人民检验的科学决策，不可能使决策顺利地转化为改革攻坚、应急处突的方针政策、方案措施。尤其调查研究重在与基层群众打交道，调查研究的过程即为密切联系群众的过程，有利于第一时间了解群众的所需所求所急所盼，求真务实、狠抓落实，使群众有更多、更直接、更现实的获得感、幸福感和安全感。概而言之，调查研究是党员干部谋事要实、创业要实、做人要实的“必修课”。提高调查研究能力是党员干部的终身课题，只能与时俱进，不能每况愈下。

不得不说，在我们一些党员干部的身上，目前的确存在着调查研究“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，导致实际上漠视、不重视调查研究。譬如，有的党员干部搞调查研究走马观花、浮光掠影，抑或蜻蜓点水、浅尝辄止；有的党员干部拿着事先拟定好的“计划书”“路线图”搞调查研究，结果只能是“竹篮子打水一场空”。有的党员干部借口主责主业忙得不可开交，想方设法逃避调查研究。更有甚者，觉得“打开浏览器，就是一幅生动的社会生活图景”，能够代替实地调查研究。凡此种种，无不说明这些党员干部在对调查研究的认识上出了问题，自然也就不会思谋怎样才能提高调查研究的能力。

切实提高调查研究能力，要求党员干部勇于、勤于、善于深入基层，深入一线，深入车间班组，深入广袤山乡大地。古人云，“世之奇伟、瑰怪、非常之观，常在于险远。”由此，党员干部搞调查研究，设若只是浮在面上，不能“一竿子插到底”，又或者“只选贵的，不选对的”，但求自己舒适方便，定然步入形式主义、做表面文章，既看不到事物的真相，也发现不了深层次问题。基层最真实，一线最真切。党员干部以“既来之则安之”的坦然，以“求取真经”的坦诚，不吝到基层、一线体验生活，融入实践，感知实情，才能在“横看成岭侧成峰”的多样图景中胸有沟壑、心有图谱，对一应事物有全面感知、透彻认知。

切实提高调查研究能力，要求党员干部常态化地串乡入户，与基层群众心连心、同呼吸、共命运，从群众那里获取新知识、收获新感受。习近平总书记强调，人民是历史的主人，群众是真正的英雄。事实也是如此，科学决策的来源之一，就是尽可能着眼基层探索，吸收基层经验，考量基层群众期盼。然而现实生活中“与基层群众说话，说不下去”情形的屡屡出现，说明个别、少数党员干部与群众打交道的能力实在欠缺，也直接折射其调查研究能力亟待提升。“勿道百姓可欺，自己也是百姓。”惟有“甘当小学生”，与群众坐在同一条板凳上，心平气和，侃侃而谈，主动求教，循循善诱，才能让群众知无不言，言无不尽。否则，趾高气扬，高高在上，盛气凌人，官僚主义做派十足，封建衙门思想浓厚，只会让群众“惹不起，躲得起”，遑论发表“一管之见”、一家之言。

切实提高调查研究能力，要求党员干部着眼于“脚力、眼力、脑力、笔力”四方面齐头并进、协同发展、共同提升。好多时候，看到了不一定记住了，记住了不一定能准确地表达出来。尤其调查研究的前提是调查，落脚点则是研究，要求既调查“到位”，更得研究“入味”，使调查研究形成的报告、得出的结论，符合事物发生发展的趋势与规律。由此脚力强调“红军不怕远征难”，眼力强调“不畏浮云遮望眼”，脑力强调“为伊消得人憔悴”，笔力强调“霜叶红于二月花”，才能使党员干部甚感调查研究魅力无穷，也才能凡事习惯于事先来一番入木三分的调查研究，进而于“苟日新，日日新，又日新”的波浪式前进、螺旋式上升中，实现调查研究能力的稳步提升。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。回顾建党近百年来，我们党之所以总是能够站在历史正确的一边，挺立时代潮头，引领时代发展，不断为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，重要原因之一，就是将调查研究运用得娴熟，始终植根中华大地、把准时代脉搏，代表历史前进的方向。因此党员干部建功立业新时代，要求“打铁必须自身硬”，高度重视调查研究，以不断提高调查研究能力助力各方面素质与能力的突飞猛进，进而于新征程逢山开路、遇水架桥，披荆斩棘、乘风破浪，再续创业传奇、“春天的故事”。