城镇燃气管网风险管控的要点分析

陈景新(惠州市城市燃气发展有限公司，广东 惠州 516000)

0 引言

结合各燃气企业的现状，城镇燃气管网的运行主要存在以下问题：一是对使用过程中的燃气管道巡检不到位没有及时发现缺陷；二是一些燃气管道由于没有及时得到维护保养而发生破损而导致燃气泄漏，燃气一旦发生泄漏而得不到妥善的处理，将会造成不可挽回的损失。因此，必须加强对城镇燃气管网风险评估及管控点的研究，利用科学合理的方法和技术信息的手段对城镇燃气管道系统进行管理，并制定相应的管理标准并严格执行，落实必要的措施以寻求降低事故发生概率、减小事故损失[1]。

1 本质安全：对管网施工质量进行管控

燃气工程项目施工的质量管控是一项系统工程，涉及点多面广，而且施工环境复杂，影响其施工质量的因素很多，燃气管道工程项目的施工现场管理是燃气工程项目实体的主要组成部分，也是决定最终投入使用产品质量的关键环节。因此，燃气管道施工管理中的质量管控，是工程项目全过程管理的关键环节。切实抓好燃气管道施工现场质量管理，有利于促进燃气管道工程质量的提升，提高工程建设质量，减少工程安全事故发生，能极大程度的保障项目工程管理目标的实现。在施工过程中需严格按照CJJ 63—2018 《聚乙烯燃气管道工程技术规程》、GB 50028—2006 《城镇燃气设计规范》(2020版)、CJJ 33—2005《城镇燃气输配工程施工及验收规范》及TSG D2002—2006《燃气用聚乙烯管道焊接技术规则》等相关规范施工，设定把控指标，从原材料的完好性，施工工艺的规范性、及后续资料的完整性来规范管道的安装质量。

2 过程评估：对管网定期进行审查

城镇燃气公司应按TSGD 7004—2010 《压力管道定期检验规则—公用管道》[2]、DB44/T 2033—2017 《在用聚乙烯燃气埋地管道定期检验规则》和CJJ 95—2013 《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》的要求对中、低压燃气管道进行检验及防腐层专项检测。根据防腐层检测和壁厚测定的数据，对管道的剩余厚度、腐蚀情况、管道内部质量缺陷进行核算评估，从而评估管道承压能力与剩余寿命。

2.1 钢制管道审查内容

(1)资料审查：含技术档案、安全管理、运行状况等；(2)宏观检查：含泄漏检查、表面检查、埋深与走向检查；地面标志检查：阴极保护电位检测、管道沿线地表环境调查等；(3)腐蚀性检测：钢质管道检测按照比例挖坑对管道检测，进行管道防腐层粘结力检测、外腐蚀检测、腐蚀产物的检测判定，管线敷设环境调查一般包括大气腐蚀性和环境腐蚀性检测调查，对管输介质成份测试报告进行分析等；(4)壁厚测定：利用超声波测厚仪等仪器对重要燃气管道或有明显腐蚀(含受到气流冲刷减薄)的三通、盲管、弯头、变径部位等位进行壁厚抽样测定。

2.2 PE管道审查内容

根据TSGD7004 《压力管道定期检验规则—公用管道》和DB44/T 2033 《在用聚乙烯燃气埋地管道定期检验规则 》的要求进行检测，主要内容有：(1)资料审查：含技术档案、安全管理、运行状况等；(2)宏观检查：含埋深与走向、地面标志情况、泄漏巡查，管道沿线地表自然地理环境调查，穿、跨越管道，管道裸露情况，阀门检查与清理，PE示踪装置有效性等；(3)直接开挖检验：根据燃气管道安装竣工时间和管径规格的统计信息，并结合宏观检查情况，有代表及典型的选取不同管径规格、不同安装年限、不同安装单位、不同材质参数的管线进行开挖检验；(4)对管道进行组合载荷稳定性校核，管道的组合载荷内容包括地面堆积载荷、地面车辆载荷、土壤载荷等；(5)材料性能与焊口质量检验：按照安装单位、材质、使用年限、规格的等原则取样试验，每种试样均包括焊口及母材，对试样进行性能检验。

2.3 防腐专项检测

按SY/T 0087.1 《钢质管道及储罐腐蚀评价标准 埋地钢质管道外腐蚀直接评价》，对埋地钢质燃气管道的防腐层进行缺陷检测，对管道防腐层的破损点进行检测定位，并对破损点进行风险评价，对埋地钢质管线防腐层整体质量进行评价，提出问题整改建议及管道防腐涂层维修及监控管理方案。对埋地钢质管线泄漏点进行检测并定位，管道的阴极保护系统有效性检测给予评价，对管道的保护率、运行率、保护度进行系统评价，提出阴极保护系统运行参数调整建议。

3 运行维护：对管网进行正确的巡检维护

(1)泄漏检查位置：阀门、阀井、法兰、补偿器、调压器、套管、接口(含钢塑转换接口)，对燃气可能泄漏扩散到的地沟、窖井、地下建(构)筑物等；位置与走向检查：管道位置及管道埋深，是否现场情况与竣工图相符；地面标志检查：测试桩、标志桩、里程桩和标识牌是否清晰；管道示踪系统完整性检查：沿管线敷设的示踪线、电子标识器、可探测示踪带等示踪和定位系统的完整性和有效性；管道沿线地表环境调查：管道与建筑物间距、占压状况；管道与热力管道的净距，管道附近的深根植物的根部是否对管道造成破坏，管道附近第三方施工活动，地面沉降、冻土、滑坡、断层等现象。

(2)穿越管段检查：锚固墩、河流冲刷、套管检查孔、法兰、阀门、补偿器、凝水缸积水定期排放情况、排水装置是否堵塞、泄漏和腐蚀，安全保护装置。管基质量；管基密实度，管基剖面结构，管沟回填土的质量，有无废旧构筑物、硬石，有无植物根系，生物侵害，是否存在老鼠啃咬及敷设环境温度等。

4 创新管理：管网GIS系统的完整性及应用程度

(1)近年来，采用信息化手段来不断提高燃气供应企业运营管理效率已经达成行业共识，众多燃气供应企业已布局燃气管网信息系统建设，并将其作为整个燃气信息化建设的重点工作，信息化的利用显著提升了燃气企业管理效率和用户服务水平，为燃气企业带来了巨大的社会效益及经济效益。利用GIS、工作流引擎、北斗GPS卫星导航、云计算等新一代信息技术，围绕管网业务运维与管网设备管理两大需求进行信息化建设，旨在通过信息化系统建设，有效提高对管网运营业务的管理效率以及实现管网设备的精细化管理。燃气管网业务管理信息系统项目适用于管网运营业务和管网抢维修业务。以地理数据为基础，数据中心技术、通信技术等为依托，以城市基础地形图和燃气管网数据为基层核心，构建管网运维业务管理平台与设备管理系统，为燃气管网的资产管理、管网运维管理提供有力支撑，有效提高燃气企业运营管理水平。

(2)管网GIS系统可实现地下燃气管道转暗为明，直接明了的清晰燃气管线的走向、安全间距、材质、年份及埋设深度等，提升燃气管网管理水平和防灾减灾能力。实现燃气管网的定位、查询、统计、设施分析、停气分析等功能，增强燃气应急快速反应能力。实现燃气管线空间位置、标高、管径、材质、建设年代等属性信息的存储追溯，支持进行管线规划实施、改扩建、应急抢修等工作。还可以进行设施分析及停气分析，可分析自定范围内管道、设施的所有参数，包括口径、材质、长度、相关建设、施工、监理单位等。可快速分析某段管道异常时，需关闭的阀门、需放空的气量、受影响的用户。

5 应急保障：抢维修队伍及质量的提升

(1)城镇燃气企业应建立完善的抢维修制度及应急预案，定期进行演练，严格执行及遵守运行、维护、抢修操作规程，配备专职安全技术管理人员，向社会公布24 h在线的报修电话号码，抢维修人员实行24 h轮班候命。燃气设备设施或重要关键部位应设置明显标志，定期进行巡查和维护燃气管道设施及设备。在燃气设施运行、抢修和维护作业中，应设置安全警示警戒，警示标志的设置和制作应符合标准CJJ/T 153 《城镇燃气标志标准》等现行行业的有关规定。

(2)对于暂停运营、拟报废的燃气管道，燃气管道权属企业应及时进行妥善处置；暂时无法处置的应采取有效的安全保障措施，继续对其进行管理和登记，并应与运行中的其他燃气管道进行有效隔断封存，报废的燃气管道在具备条件时应予以拆除。

(3)持续保持抢维修设备的先进性、抢维修人员的技能水平的提升，积极用信息创新的科技手段，定期演练，实现计划性作业、管道抢维修员工个人动态实时管理，管道作业记录可追寻及安全隐患的闭环管理，达到应急抢险智能调度管理。

6 结语

总之，燃气企业的管网管理是一项基础而又非常重要的系统工程，是全体员工都须参与的工作，可以有效提高燃气管网的运维效率，进一步提升燃气管网的管理水平。只有企业的管网管理工作规范化、标准化、科学化，才能防止和预防燃气事件事故的发生，保障燃气生产的安全运行。因此，为了保障广大群众的生命财产安全，需要对城市燃气输配管网进行风险控制点的评价研究，从而实现更加科学高效的管网风险管理机制，保证城市生命线的良性运行。