以事故整改“回头看”为抓手推动安全生产上台阶

文┃杨维立

1月29日，国新办就近5年重特大事故整改措施落实“回头看”情况举行发布会。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利指出，多起重特大事故背后都存在审批许可把关不严、日常监管宽、松、软的问题；一些地方对安全生产重视还不够，一些“老大难”问题依然存在。

重特大事故严重冲击人民群众的安全感，每一起事故教训都是用生命和鲜血换来的，必须深刻吸取，做到举一反三，不重蹈覆辙。国务院安委会办公室近期组织开展了对2015年至2019年发生的12起特别重大、120起重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”，发挥了敲钟提醒作用，有力推动了有关地方“翻旧账”、找差距，获得了社会各界的普遍称赞和一致好评。

此次“回头看”不仅取得了实实在在的效果，还不乏亮点和新意，主要体现在以下三个方面：一是更加求真务实。如对132起重特大事故分别组成工作组逐一开展评估调查，各地各部门利用一个多月时间完成全部现场评估，并形成了单项报告和综合报告；二是坚持锐意创新。如首次邀请中央纪委国家监委派员同步开展工作，通过在场监督，促进“回头看”活动规范开展，也能够更全面、精准地发现事故整改中的形式主义、官僚主义问题。三是深度挖掘典型。在此次“回头看”过程中发现了12条典型经验做法，以后将在全国推广。既注重发现问题、解决问题，也善于总结经验，有利于扶正压邪，营造安全生产氛围。

世间事，做于细，成于严。抓好事故整改“回头看”，必须坚持高标准严要求，看准哪些整改措施已经完成了、哪些整改还不彻底，落实企业主体责任、部门行业监管责任和政府属地监管责任还存在哪些薄弱环节，及时填补管理漏洞、完善规章制度。

“回头看”，起于看。认真看、深入看、开门看，才能发现问题，找到差距。因此，开展事故整改“回头看”，应坚持人民至上、生命至上，创造条件让群众参与其中。一方面要问计于民，充分汲取更多智慧，助力发现问题、解决问题；另一方面，还要通过信息公开等方式，主动接受社会监督，调动群众参与的积极性，凝聚强大合力，共同推动安全生产水平不断上新台阶。

动员千遍不如问责一次。正是因为“祸患常积于忽微”，对事故整改落实中的形式主义、官僚主义问题必须“零容忍”。事故整改“回头看”，纪检监察机关要坚持动真碰硬，查明事故整改是否存在走过场现象，有没有人做表面文章，对敷衍整改、表面整改、假装整改的责任单位和责任人坚决亮剑，一追到底、绝不姑息。从而唤醒责任意识、激发担当精神，倒逼相关部门、企业将安全责任扛在肩上，抓在手上，更加主动有效防范化解风险隐患，遏制各类事故发生。