煤化工生产安全管理问题研究

李盟盟，高宪敏，王爱城(华鲁恒升化工股份有限公司，山东 德州 253000)

1 煤化工生产安全管理问题分析

1.1 缺乏完善的安全管理制度

当前，中国许多煤化工企业在进行安全生产管理过程中缺乏有效管理体系，生产安全管理责任落实不到位而导致安全问题频发。企业管理者将过多精力放在了对经济利益追求方面，忽视了对危险生产原材料应用及产品储存管理等相关规定在生产管理中的贯彻落实，缺乏对安全管理足够重视，未能在整体生产过程中营造出安全生产氛围。部门领导也未能充分发挥带头作用，形成了较为松散安全管理环境。

最为严重是煤化工生企业安全管理制度缺乏与生产实际紧密结合，各项安全生产措施落实不到具体岗位、个人，导致制度形成虚设，缺乏足够可执行性，自然也就无法在安全生产与管理过程中发挥作用[1-2]。

1.2 缺乏足够的安全生产管理意识

目前，随着技术水平不断提升及其在煤化工生产过程中发挥的作用越来越明显，越来越多煤化工企业只注重生产技术。长期以往，许多企业便逐渐降低了对安全生产与管理的重视程度，导致了安全管理理念、制度方面存在较大缺失，管理理念与管理制度未能与技术的优化提升进行与时俱进的完善，缺乏对煤化工生产规范化、标准化规定与管理，以及缺乏高效的安全管理执行力。特别是小型煤化工企业，甚至以获取更多利益为主要目标，忽略了必要安全管理，一味地压缩管理成本，而忽视了在安全员、安全设施设备等方面的配备，甚至为了生产便利而默许违规操作现象，导致了安全事故问题频繁发生。

1.3 缺乏足够的资金投入

在安全生产管理方面的资金预算与投入不足，也是煤化工企业生产安全问题屡禁不止的重要原因。缺乏足够的资金保障，使得煤化工企业学的安全措施与操作受到极大限制，安全管理水平层次降低。主要体现在两个方面。一是煤化工企业在生产过程中缺乏资金支持购买新的安全生产设备，传统、陈旧的设备得不到及时更新、维护，也就为安全问题发生埋下了隐患。二是企业领导缺乏对安全生产管理资金投资的足够重视，认为只需进行严格的制度管理与操作控制就可以有效避免安全问题。也就导致了设备、工艺的应用无法满足日益增长的经济效益需求，最终引发严重安全事故。

1.4 缺乏有效的生产安全监督管理

监督管理机制是煤化工企业生产安全重要保障机制。然而由于企业管理人员缺乏对安全监管工作重视程度不足，缺乏足够的安全监管强度，导致许多生产管理工作未能严格按照制度、标准落实，导致安全管理措施执行存在较大漏洞。以及缺乏对人员的监督管理，也就无法对违规行为形成威胁、震慑，久而久之必将导致严重的安全问题。

2 强化煤化工生产安全管理的对策

2.1 强化安全意识

煤化工企业必须对安全生产管理予以高度重视，不断加强人员安全培训、考核，在整体上提高生产管理安全意识，加强对煤化工安全生产管理相关规范的全面学习，建立起与安全管理相结合的企业管理理念。同时加强生产操作人员、管理人员之间互相监督，通过完善沟通交流机制，提高安全管理信息互通效率，及时发现安全问题，采取有效措施进行预防处理。此外，应全面贯彻落实精细化管理理念，深化对各个生产环节管理，确保各个生产环节充分达到生产质量标准，尤其是加强对高危环节的运行监控，最大限度地避免安全隐患。针对各个岗位职责与安全管理责任，制定有效安全与管理培训计划，加强安全操作与规范化操作技能培训，确保各个生产环节安全管理措施得到充分落实。

2.2 建立健全安全责任制度

煤化工企业应基于自身实际，较强对安全生产管理制度的健全完善，形成责任认识上的高度统一。企业应在全局范围加强安全管宣教工作，把安全责任制度与措施进行细化，并落实到具体的部门、具体的人员，从根本上优化煤化工企业生产安全管理体系。另一方面，煤化工企业应以任务的形式落实生产安全管理责任，压实安全管理措施，形成生产安全管理自觉，进而确保事故问题在发生的第一时间得到准确分析、判断、解决。同时加强对事后责任追究，使相关人员能够深刻认识错误，汲取经验教训，重视安全管理工作，避免类似问题再次发生。

2.3 加强相关资金投入

资金投入不足，也是导致煤化工企业生产安全问题的重要原因，对此，首先应加强在先进设备、技术引进方面的投入，确保实现对陈旧设备的及时更新换代，更好满足高效生产需求的同时避免设备故障导致严重安全问题。以及加强对先进生产控制技术的引进使用，如自动化控制技术，智能信息化技术等，构建有效的安全管理与预警系统，及时发现生产过程中存在的安全问题。以及加强对先进、高效生产技术的应用，取代落后的生产技术，更好地满足生产需求的同时降低安全隐患。其次是要加强对检修维护方面的投入，配比专业的检修人员，落实应有待遇，加强常见故障零部件的储备投入，确保随时供应，保障生产系统运行顺畅，以及确保安全问题及时得到解决。此外，还应加强在安全教育培训方面的投入。通过聘请专家指导、提供外出交流学习等方式提高技术人员专业水平。

2.4 建立完善的安全生产管理体系

煤化工企业强化生产安全管理质量与效率，必须加强对安全生产管理制度体系的不断完善。一是要建立完善的生产安全管理制度，明确安全管理的内容与范围，这是安全生产管理的基本制度与重要内容。在遵循行业生产及国家相关安全生产管理规范前提下，对安全管理内容、范围进行合理划分，落实到具体部门、人员，明确安全生产管理权责。二是要建立完善检查制度，建立起不定期检查制度，尽可能地避免安全隐患，除了要建立日、月、季度、年度等专业检查体系之外，还应积极主动寻求和配合上级安全监管部门进行不定期检查，及时发现与处理安全隐患，确保各项生产安全管理措施落实充分满足国家相关标准要。三是要建立完善的奖惩制度与监督体系。煤化工企业应结合自身实际加大对安全生产管理的资金投入，如加大对安全管理突出贡献的奖励预算，提高员工参与生产安全管理的积极性。加强对违规操作行为的严厉查处、惩罚，杜绝人为错误操作导致安全问题。

2.5 强化安全监管工作力度

第一，应当要积极优化与完善煤化工企业的安全监督体制，加强安全监管工作力度，实现安全管理的有效性与规范性。因为在煤化工生产环节会应用到多种类型的化学物品，且该类物品往往存在一定的危险性，所以外研版要确保管理的严谨与规范，防止有安全事故的出现。而且还要能够及时发现企业生产与管理过程中的不规范行为，并及时纠正，切实减少安全故障的发生。

第二，强化安全风险管控力度。实现事前防控，尽可能在事情发生前就能够消除安全隐患。这就要求工作人员能够结合具体风险等级来针对性的排查隐患，找出导致安全风险的因素的同时加大对其管理力度。不仅如此工作人员还需要根据具体安全故障的类别来制定相应处理方案，一旦出现安全故障也能够及时启动预案，将对企业以及工作人员产生的危害降到最低。通常可以根据LEC(作业条件危险性分析法)来对风险来源进行判断，同时可以结合使用定量与定性方法来划分危险源等级为重大风险、较大风险、一般风险以及低风险这几种类型。除此之外，还需要建立风险防范信息反馈与预警机制。除了结合甚至依靠技术人员的丰富经验与实践知识了进行相应的预知与判断，还需进行必要的现场实践检验指导。

第三，严格监管危险物料与工艺，将安全事故发生几率降低。首先要强化监督与管理危险物料的工作力度。在生产煤化工产品时会有部分煤基合成气与化学品、油品生成，而部分产品会均有毒性或是易燃易爆等特性，具有较大的危险系数。所以要求有关工作人员能够科学评估该类危险物料，并制定相应的管控策略。不仅如此还需要对危险品可能会出现安全故障进行预估，制定有效应对策略。

第四，做好危险工作监督与管理工作。因为在生产煤化工时主要是运用合成技术来产生煤制乙二醇、煤制乙醇等化学产品，但是由于产品类别不同，所运用的工艺也有所差别，且反应周期偏长，会经过诸多步骤。而各步骤的危险系数不同所要采用安全管理手段也不同，所以需要工作人员能够认真的监管每一反应步骤，降低安全事故发生几率。

3 结语

总而言之，煤化工生产中存在一定的危险性，做好其生产安全管理工作尤为重要，相关部门以及工作人员应当要能够正确认识与分析当前煤化工生产安全管理中存在的问题，并探讨其有效解决措施，在生产与实践过程中逐步优化安全生产技术，完善相应管理制度，以切实降低其生产安全风险，推动煤化工企业的健康稳定发展。